煙草在線專稿 前不久的焦點(diǎn)訪談節(jié)目中,曝光了某縣煙草專賣局管理不嚴(yán),致使《煙草專賣法》在當(dāng)?shù)孛鎸?shí)亡,比如,規(guī)定50米內(nèi)不允許增加煙草銷售點(diǎn),規(guī)定學(xué)校旁邊不能售賣香煙,煙草專賣證要經(jīng)過嚴(yán)格審批等,都不能落實(shí)。甚至還無故將一名零售戶的煙草專賣證取締,并收走價值萬元香煙,讓該零售戶欲告無門,瀕臨破產(chǎn)。面對媒體問詢,該局局長竟然無所顧忌地稱:“我們管理確實(shí)混亂?!惫?jié)目播出后,這位局長的結(jié)局可想而知。對比,筆者認(rèn)為,抓好風(fēng)險管理首先要提高風(fēng)險意識。
一方面是零售戶眾多監(jiān)管不力,有漏管現(xiàn)象;一方面是煙草部門管理不規(guī)范,有瀆職濫權(quán)或不作為行為,可以說,風(fēng)險無處不在。而逐漸解決這些,就需要更科學(xué)化的管理方法,我們要借鑒的就是風(fēng)險管理。
風(fēng)險管理是推進(jìn)現(xiàn)代煙草管理體系建設(shè)的重要導(dǎo)向,是加強(qiáng)煙草管理工作的重要途徑,是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是建設(shè)法治煙草的重要保障。
推進(jìn)風(fēng)險管理要注重風(fēng)險數(shù)據(jù)采集。風(fēng)險數(shù)據(jù)哪里來?一是客戶經(jīng)理下戶走訪過程中采集的信息,包括一些基礎(chǔ)性的信息,還有零售戶的意見、投訴。二是強(qiáng)化第三方信息采集,比如和工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門建立信息傳遞。三是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息,等等。將這些數(shù)據(jù)加以綜合、分析,對問題及時反饋、解決。
推進(jìn)風(fēng)險管理要強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警。將《煙草專賣法》等法規(guī)落實(shí)情況設(shè)置指標(biāo),明確各崗位工作責(zé)任,把監(jiān)測預(yù)警到化解處置流程全部納入執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之內(nèi),對經(jīng)審核仍存在疑點(diǎn)的問題,逐一由對應(yīng)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任調(diào)查,實(shí)行責(zé)任追究;建立風(fēng)險管理評價機(jī)制,風(fēng)險應(yīng)對全部納入績效考核。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察