煙草在線專稿　　煙草專賣管理隊伍是煙草行業的一桿標尺，它的有效運作使得煙草行業能有序、規范地發展。早在2006年，國家煙草專賣局局長姜成康就在全國煙草工作會議上指出：把隊伍建設作為煙草行業當前和今后一個時期的四個重點工作之一。建立起一個紀律嚴明、素質過硬、能適應新形勢發展需要的專賣管理隊伍是非常必要的。如何加強煙草專賣管理隊伍建設，筆者認為應從以下五個方面著手。

　　一是注入新鮮血液，調整人員結構，加速新老員工更替。煙草行業發展30年，總體來說可分為三代人：最初的創業者、中期的建設者以及新世紀的開拓者。最初的創業者基本已經退休離職，現今主要力量為第二代煙草人，年齡基本屬于上世紀60年代初到70年代初出生的這批人，年齡普遍較大，接受新事物的能力不如年輕人。注入新鮮血液以后，新老員工互相融合，互相學習，有助于整個專賣管理隊伍素質的提升。

　　二是縮小差距，統一管理。專賣管理隊伍中存在聘用工和正式工的區別，且兩者待遇相差較大，所以對于兩者的統一管理比較困難。較大的待遇差距使人員思想不統一，對待工作的態度不一樣，對專賣隊伍的統一管理形成障礙。應該建立有效激勵機制，加強思想指導，縮小聘用工和正式工之間的差距，統一工作態度和管理方式。

　　三是與實際相結合，創新管理模式。雖說近幾年來，專賣管理方法不斷改革創新，但新方法、新技術的創新沒有嚴格落實到工作當中。因此，應總結分析過去的專賣管理方式與現代專賣管理不適應之處，聯系實際，創新管理模式。建立試驗點，試運行新的管理模式，不斷磨合改進，然后依實際情況推廣運用。

　　四是加強專賣管理知識的宣傳，公開透明辦事。現今不少消費者，甚至部分專賣管理人員對專賣管理的概念、目標、作用缺乏深入理解。特別是邊遠地區，很大一部分消費者、零售客戶對于煙草專賣管理的理解單純地認為只是查煙、罰款等處罰行為，從而造成誤解，間接對專賣人員日常執法形成阻礙，造成不必要的麻煩。因此要注重人文管理，加強煙草專賣知識，特別是相關法律法規及行業規定的宣傳普及，使廣大消費者、零售客戶能理解煙草專賣管理的意義所在。公開工作服務流程，使消費者更好的了解煙草行業，加強與消費者、零售客戶之間的信任理解。

　　五是建立專賣協作機制。在有些單位，專賣隊伍缺少與其他部門的溝通協調，導致有些工作在缺少專賣支持的情況下難以開展，同時專賣管理隊伍對市場信息的掌握不夠全面，對卷煙市場的管理不夠深入。因此專賣管理部門應建立與其他部門的有效協作機制，定期展開工作交流會議。加強日常聯系，信息互通。

　　六是簡化執法工作流程，提高硬件技術水平。隨著廣大消費者、經營戶法律意識的提高，使得現在的專賣執法不再像以前一樣比較難以開展，建議對今后的專賣執法工作流程進行精簡，本著便民高效的原則，簡化工作流程、減少不必要的執法程序和文書。比如簡化簡易案件工作流程，可以逐步向交警執法一樣，對簡易案件實行“一張紙”處罰，可以為基層執法人員配備POS機，方便經營戶繳納罰款。通過提高硬件技術，簡化工作流程，這樣可以減少基層執法人員的工作量，利用更多的時間去管理市場。

　　如今，隨著煙草行業改革的不斷深化，新形勢、新任務對專賣管理工作提出了新要求。只有加快轉變管理方式，適應新的市場環境，才能更好地發揮專賣執法隊伍的作用，維護好新形勢下的卷煙市場環境，真正實現“卷煙上水平”。