煙草在線專稿　　依法行政是專賣執法人員在煙草專賣管理工作中的重中之重。只有依法嚴肅查處各種違法違規經營行為，才能有效維護卷煙市場的穩定。那么如何有效提高煙草專賣管理依法行政呢？筆者淺談幾點意見和建議。

　　一、煙草專賣管理依法行政中存在的幾個問題

　　1、煙草專賣執法行為不規范

　　在管理執法過程中，部分執法人員操作不規范，比如對業戶進行檢查時沒有出示證件，沒有向被檢查者說明要求等，這些少數不規范的執法程序很大程度上影響了專賣管理部門的信譽，導致公信度下降，給執法帶來嚴重的影響。

　　2、煙草專賣執法人員素質不高

　　在開展專賣執法相關活動中，仍然難免出現“人治”代替“法治”的現象，工作人員根據自己的主觀臆斷進行執法行為，沒有按照法律相關條款進行處理，從這點上來看，嚴重的違背了煙草專賣管理的宗旨和原則。

　　二、提高煙草專賣管理依法行政的幾點建議

　　1、深入理解依法行政職責

　　要想提高煙草專賣管理依法行政效率，執法人員的法律意識非常重要。要求專賣執法人員必須從觀念、制度、處理方法等多角度不斷加強對《煙草專賣法》等相關法律的學習，不斷用法制觀念、紀律觀念和政策觀念武裝自己的大腦，在企業內部開展各種活動，促進學法、守法、用法的新風尚，積極進行行政法律意識和行政法制觀點的宣傳學習。在實際執法過程中，深入反思，自我解剖，查到原因，不斷總結經驗，提高自我反思能力和自我約束能力。同時，要努力學習依法執法職責法律和文件，深入理解其中的法律精神，并且能夠靈活運用，在執法過程中利用提高的理論水平與檢查業戶進行有效溝通，通過各種方法提高自己的辦案能力，養成良好的執法習慣。

　　2、提高專賣人員自身素質

　　要想提高煙草專賣管理依法行政質量，執法人員的自身素質非常重要。這就要求專賣管理人員與零售商之間建立良好的溝通關系，而不是強烈的抵觸心理，一旦出現矛盾，及時解決，正確執法，依法執法。首先要在思想樹立正確的執法觀念，自己代表的是國家和政府的執法權力，要樹立嚴肅而良好的形象，同時不能濫用權力，嚴謹吃、拿、卡、要，執法做到以情動人，以理服人，將人情與法理緊密結合起來，實現良好的執法環境。　

　　總之，依法執政對于煙草專賣管理工作來說有著重要的意義和價值，需要不斷加強法律學習，提高自身素質，嚴格執法工作，提高執法能力，真正的為煙草專賣工作做出應有的貢獻。