煙草在線專稿　　近年來，江西省新余市煙草專賣局在著力推進縣級局執法主體建設中，狠抓基礎建設，注重工作創新，規范內部管理，提升服務水平，取得了明顯成效。

　　人才，要求高素質

　　為進一步突出縣級局專賣執法主體作用，新余市局在多方調研的前提下，結合全市管轄地域范圍相對較小的特點，一方面，將原縣級煙草公司卷煙銷售職能上劃市公司營銷中心統一管理，采取民主推薦、測評、公示、競聘這一系列公開公平公正的方式，擇優配備縣級局局長、副局長，從“德、才、勤、績、廉”等方面對縣級局負責人進行考核，縣級局班子建設真正做到了配齊配強，確保縣級局負責人在工作中都能和衷共事、相互支持，一心一意帶領廣大干部職工謀事業。另一方面，新余市局把強化隊伍建設作為促進縣級局執法主體建設的重要因素，按照高素質的要求，不拘一格選拔人才。在隊伍建設中，新余市局實行“人才養護工程”，不斷加大人事用工分配制度改革，注重從工作業績突出的縣級局專賣基層員工中，擇優挑選人員擔任大、中隊長，同時，員工工資也向縣級局一線人員傾斜，凡是聘用為大、中隊長的，均享受正股級待遇，形成了優秀人才“進得來、留得住、發揮好”的良好環境和激勵機制。

　　管理，實行軍事化

　　當你走進新余市各縣級局執法人員集體宿舍，見到的是：室內衛生干凈、人員著裝整潔、被子折疊成方，用品擺放成線。到過的人都說，這里不象是集體宿舍，更象是軍營。按照新余市局統一部署，新余所有縣級局農村中隊全部實行專賣準軍事化管理。新余市局斥資對集中住宿的房屋進行了翻新、改造，配備了全新的工作、生活設施，成立了市局“一把手”為組長的領導小組，制訂了嚴格的管理辦法，做到“五個統一”：統一集中住宿，統一生活內務，統一整體著裝，統一鍛煉學習，統一作息時間。專賣準軍事化管理的順利施行，切實提高了全體專賣執法人員的執行力和服從意識，有效地促進了紀律嚴明、令行禁止、雷厲風行、嚴格自律的風氣養成，建立了良好的工作、學習、生活秩序，專賣人員精神面貌大為改觀，隊伍凝聚力顯著增強，確保發生案情能迅速反應，立即出動。

　　執法，追求查實率

　　2015年，新余市各縣級局把卷煙經營成功率和大要案追刑率作為突破口，不斷強化聯合打假辦案長效機制，加強與公安部門的聯合執法力度，對轄區內各類涉煙違法行為進行了有力打擊。同時還著力于執法人員案件經營意識養成，要求執法人員對案件經營要有耐心、細心和恒心，平日注重線索的積累和匯總分析，不放過任何涉嫌違法經營活動的蛛絲馬跡，對有價值的案件深挖掘、窮究底，確保全市每年至少完成1起國家局標準網絡案件和1起以上省局標準網絡案件。

　　服務，講究高質量

　　新余市局在推進縣級局執法主體建設中，牢固樹立“國家利益和消費者利益至上”的行業價值觀，寓服務于管理之中，不斷提高服務與管理水平。一是提高依法行政、文明執法水平，成立行政執法督察小組，向社會聘請執法監督員，發放執法滿意度調查問卷，主動接受社會監督，充分聽取經營戶意見，杜絕“吃、拿、卡、要”等不規范行為。在案件處理中，堅持公開、公正、透明原則，秉公辦案，杜絕“人情案”、“特殊案”。二是加大轄區卷煙零售戶培訓力度，提高卷煙零售戶守法經營意識，加強煙草專賣法律法規和假冒偽劣卷煙危害性的宣傳，努力營造“市場共管，客我互動、和諧共贏”的良好局面。三是大力倡導服務專賣理念，執法人員主動向經營戶了解品牌需求、宣傳營銷政策、通報貨源情況、上門服務辦證，不斷提高經營戶滿意度。

　　通過努力，新余市三個縣級局全部順利通過江西省優秀縣級局創建驗收，連續五年，每年都有一個縣級局被評為全省十佳優秀縣級局。