煙草在線專稿　　十八屆四中全會以來，基層縣級局作為煙草法治建設精神執行的重要主體，行政執法能力和水平的高低，決定了法治煙草建設的質量。那么，煙草專賣執法過程中，如何提高行政處罰案件的審理水平呢？筆者認為要把握好以下三個要點：

　　一、嚴把時間關。

　　在案件審理過程中，存在有些專賣執法人員“重實體、輕程序”的不規范做法，不能嚴格遵守時間這一案件審理的紅線，有超出案件辦結時限的，造成了一些不必要的法律風險和隱患。審理案件時，一定要緊扣時間要素，準確把握先行登記保存、行政處罰告知及回執的送達等行政行為的時限，做到不超時、不超期，確保案件審理、辦結程序的公正性、合法性。

　　二、注重邏輯推理。

　　掌握科學合理的方式，注重邏輯推理法、關聯法等方法，對提升案件辦理質量非常重要。比如：在案件審理初期，要充分利用現場勘驗筆錄所反映的相關信息，通過行業信息工作平臺和相關檔案資料，系統掌握當事人的真實信息，并進行綜合分析，制作出科學的詢問方案，做到“有的放矢”，為詢問工作和下一步案件審理工作打好堅實證據基礎。

　　三、以人為本，準確把握處理效果。

　　在制作案件審理終結報告時，針對當事人的違規行為，要系統考慮當事人的違規情節、認識態度以及案件影響等因素，以人為本，處理決定既要體現“違法必究”的工作原則，又要體現出“人性化”，通過“教育與處罰相結合”的柔性執法理念，從而最大程度提升案件審理質量和效果，體現出煙草文明執法、規范辦案、依法行政的能力，以及對煙草市場的管理水平再提升。