煙草在線專稿　　日前，財經(jīng)作家吳曉波的一篇《去日本買只馬桶蓋》的文章在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體瘋傳，同胞們在日本免稅店大量掃貨，特別是一款具有除臭、沖洗、烘干、抗菌甚至臀部按摩功能的智能馬桶蓋成了瘋搶的“爆款”，頻頻斷貨，部分境外搶購來的馬桶蓋竟然還是“Made　in　China”。國人對境外消費的熱忠程度水漲船高，甚至有些盲目，這反映出境內消費供求關系的扭曲，對于在經(jīng)濟放緩的“新常態(tài)”下想方設法把巨大的消費潛力留在境內釋放出來，既是一種警示，也是一種鞭策。

　　其實，國內馬桶蓋市場早幾年就有類似的產品，從價格上講也并不是那么高不可攀，但為什么國內產品沒有引起關注呢？有人說，海外豪購的原因主要在于國外的產品質量好，價錢便宜，技術好。筆者認為歸根結底，其原因也正是這種認為外國商品就是好的“思維定勢”。細細想來，部分卷煙消費者也是如此，有的人覺得“外煙”質量好，有的人認為“外煙”拿出來有面子，有的人甚至非“外煙”不抽。有需求就有市場，部分商家見有利可圖便會通過各種渠道購進“外煙”用以銷售。長此以往，勢必會對國內卷煙銷售市場形成沖擊，使得“新常態(tài)”下國內卷煙產銷量和收入都穩(wěn)中有降的態(tài)勢進一步惡化。當下，筆者認為專賣執(zhí)法部門對“外煙”市場監(jiān)管應做好以下三點對策。

　　對策一：找準關鍵“點”

　　對“外煙”的監(jiān)管，各個轄區(qū)有所不同，應根據(jù)各自情況，找到具有針對性的“節(jié)點”。對關鍵區(qū)域、地點開展專項檢查，對“零星”出現(xiàn)零售外煙情況應加大宣傳力度，消除部分零售戶的“投機”心里，并對持“觀望”態(tài)度的零售戶進行正確引導，對守法零售戶也要起到“知悉”并加以強化的作用。對市面上大量“外煙”情況，應加大監(jiān)管力度，對回收“外煙”情況進行制止，對違法、違規(guī)經(jīng)營“外煙”案件嚴格按照相關程序處理。

　　對策二：深挖案源“線”

　　對涉及“外煙”的案件，應掙脫眼前所查貨的“外煙”的束縛，應做到“外煙”的源頭不查明不放過，其線索不查清不放過，“外煙”的去向不查明不放過。對于“人、事、物”的線索都應加倍注意。培養(yǎng)專業(yè)“線人”，對有價值的群眾舉報進行獎勵。視綜合情況，決定繼續(xù)“經(jīng)營”該案件還是進行“收網(wǎng)”。正所謂“細節(jié)決定成敗”，把握每個細微環(huán)節(jié)，從而達到全線監(jiān)管“外煙”的效果。

　　對策三：拓寬監(jiān)管“面”

　　對“外煙”的市場監(jiān)管，不能局限于傳統(tǒng)的僅僅對卷煙零售客戶的監(jiān)管，應拓寬監(jiān)管的范圍，對各種渠道，各種平臺都應全面監(jiān)管。部分瘋搶的“馬桶蓋”可能是海外代購轉內銷，“外煙”也可能如此，警惕海外代購“外煙”，應與海關等部門取得聯(lián)系，加強管理，對通過微信、淘寶、QQ等新型互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營“外煙”情況，應聯(lián)合公安、工商、海關等部門及時查處違法案件，另外還應加大物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管，聯(lián)合交警、運管等部門對非法運輸、郵寄“外煙”案件進行查處。

　　總之，“外煙”市場監(jiān)管是一場艱難的戰(zhàn)役，現(xiàn)今執(zhí)法環(huán)境瞬息萬變，“外煙”傳播渠道變幻莫測，只有做到“點、線、面”無一疏漏，全方位、無死角的開展專賣市場監(jiān)管，才能在“新常態(tài)”下贏得這場“外煙”監(jiān)管戰(zhàn)役的最終勝利！