煙草在線專稿　　日前，財經作家吳曉波的一篇《去日本買只馬桶蓋》的文章在微博、微信等互聯網媒體瘋傳，同胞們在日本免稅店大量掃貨，特別是一款具有除臭、沖洗、烘干、抗菌甚至臀部按摩功能的智能馬桶蓋成了瘋搶的“爆款”，頻頻斷貨，部分境外搶購來的馬桶蓋竟然還是“Made　in　China”。國人對境外消費的熱忠程度水漲船高，甚至有些盲目，這反映出境內消費供求關系的扭曲，對于在經濟放緩的“新常態”下想方設法把巨大的消費潛力留在境內釋放出來，既是一種警示，也是一種鞭策。

　　其實，國內馬桶蓋市場早幾年就有類似的產品，從價格上講也并不是那么高不可攀，但為什么國內產品沒有引起關注呢？有人說，海外豪購的原因主要在于國外的產品質量好，價錢便宜，技術好。筆者認為歸根結底，其原因也正是這種認為外國商品就是好的“思維定勢”。細細想來，部分卷煙消費者也是如此，有的人覺得“外煙”質量好，有的人認為“外煙”拿出來有面子，有的人甚至非“外煙”不抽。有需求就有市場，部分商家見有利可圖便會通過各種渠道購進“外煙”用以銷售。長此以往，勢必會對國內卷煙銷售市場形成沖擊，使得“新常態”下國內卷煙產銷量和收入都穩中有降的態勢進一步惡化。當下，筆者認為專賣執法部門對“外煙”市場監管應做好以下三點對策。

　　對策一：找準關鍵“點”

　　對“外煙”的監管，各個轄區有所不同，應根據各自情況，找到具有針對性的“節點”。對關鍵區域、地點開展專項檢查，對“零星”出現零售外煙情況應加大宣傳力度，消除部分零售戶的“投機”心里，并對持“觀望”態度的零售戶進行正確引導，對守法零售戶也要起到“知悉”并加以強化的作用。對市面上大量“外煙”情況，應加大監管力度，對回收“外煙”情況進行制止，對違法、違規經營“外煙”案件嚴格按照相關程序處理。

　　對策二：深挖案源“線”

　　對涉及“外煙”的案件，應掙脫眼前所查貨的“外煙”的束縛，應做到“外煙”的源頭不查明不放過，其線索不查清不放過，“外煙”的去向不查明不放過。對于“人、事、物”的線索都應加倍注意。培養專業“線人”，對有價值的群眾舉報進行獎勵。視綜合情況，決定繼續“經營”該案件還是進行“收網”。正所謂“細節決定成敗”，把握每個細微環節，從而達到全線監管“外煙”的效果。

　　對策三：拓寬監管“面”

　　對“外煙”的市場監管，不能局限于傳統的僅僅對卷煙零售客戶的監管，應拓寬監管的范圍，對各種渠道，各種平臺都應全面監管。部分瘋搶的“馬桶蓋”可能是海外代購轉內銷，“外煙”也可能如此，警惕海外代購“外煙”，應與海關等部門取得聯系，加強管理，對通過微信、淘寶、QQ等新型互聯網平臺經營“外煙”情況，應聯合公安、工商、海關等部門及時查處違法案件，另外還應加大物流環節的監管，聯合交警、運管等部門對非法運輸、郵寄“外煙”案件進行查處。

　　總之，“外煙”市場監管是一場艱難的戰役，現今執法環境瞬息萬變，“外煙”傳播渠道變幻莫測，只有做到“點、線、面”無一疏漏，全方位、無死角的開展專賣市場監管，才能在“新常態”下贏得這場“外煙”監管戰役的最終勝利！