煙草在線專稿　　證件辦理工作是煙草專賣局和卷煙零售戶結識的初始地方，也是煙草證管理的后續部門。如何才能讓卷煙零售戶作為煙草行業的合法銷售者，初次接觸對零售戶的后期合法經營有著深刻的影響，煙草專賣局為了使工作“上水平”，需要不斷的改進提高煙草專賣許可證的辦理工作。為卷煙零售戶的卷煙經營行為做一個好的開始。

　　辦證是煙草專賣活動的重要環節，對于辦證問題筆者以縣城煙草專賣局為例從縣級煙草專賣局的辦理煙草專賣零售許可證出發，來審視一下如何改進提升煙草專賣局的辦證工作，提高辦理煙草專賣許可證的工作水平對于專賣工作的開展有重要的意義。

　　筆者從經歷和略有所知的感受對辦理煙草證的情況給予以下建議，認為縣級煙草專賣局應該從“五個方面”提升煙草專賣零售許可證辦理管理工作。

　　一是如實辦理，符合法規。在申請人和煙草部門初接觸時，會對煙草部門有個初始印象。“第一印象”對于零售戶的經營情況有很重要的影響。煙草專賣局在給人形成“第一印象”時，要樹立優良形象。在辦理證件時要如實辦理，不出現為難、刁難現象，符合法律法規要求，讓符合辦證條件的申請人能成為一個優質合法的客戶。

　　二是證據如實，及時管理。在管理卷煙零售戶方面，要發揮作用，積極改變違法違規零售戶的經營等級，符合零售戶正常的經營狀況。證據齊全如實的分配劃定零售戶的等級，不能私自改變零售戶的等級及停貨等處理方式。讓零售戶處于一個正常合法的經營環境，不讓不公平處理讓零售戶感受到不公平。

　　三是符合法規，以身作則。在管理卷煙零售戶經營方面，證件辦理工作要身先士卒符合法規，以身作則，這樣才能滿足提高卷煙零售戶對于煙草法律的接受程度。自身行為要符合法規，以此來帶動卷煙零售戶有效的守法。與零售戶接觸的各個環節要嚴格的符合法律要求，和零售戶要融為一體來警醒零售戶要符合法律規范經營卷煙。

　　四是展示違規取消、證件注銷等情況。辦證或者換證時，展示違規、證件注銷等情況。讓煙草零售戶明白，違規經營情況的后果，違法經營不僅會造成經營的失敗，也會給相關行業帶來麻煩，煙草部門會對違法違規行為做嚴肅的處理。違法違規情況的展示，才能讓零售戶知道經營煙草證件的珍貴。在卷煙經營中，零售戶會強烈遵守涉煙法律法規，接受卷煙經營的本質。

　　五是后續換證，發布違規警告。后期零售許可證到期需要換證的時候，收繳各項材料如實換證。在送新證時來到零售戶經營地點的時候，對于上個零售許可證有效期間的違規零售戶，發布違規警告，督促零售戶要及時回歸法律規定的正常的經營渠道。將涉煙的法規及時宣傳，并印制成傳單下發零售戶。

　　以上是筆者對煙草專賣許可證許可工作的建議，希望許可證的辦理工作能夠符合相關法律法規，并成為打擊涉煙不法行為的先鋒。