煙草在線專稿　　案例：2015年4月2日，江西省贛州市南康區(qū)煙草專賣局依法查獲車牌為粵AL4570重型半掛牽引車違法運輸卷煙1749.6條，案值人民幣227742.46元。經(jīng)查，上述卷煙系承運人從廣東省佛山市順德區(qū)里水鎮(zhèn)運往江蘇省蘇州市新區(qū)（當(dāng)事人不詳）。贛州市南康區(qū)局調(diào)查后認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第二十二條的規(guī)定，構(gòu)成了無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的違法事實，并于2015年4月14日發(fā)出公告，要求當(dāng)事人于5月14日前來接受處理，公告期滿，當(dāng)事人未前來接受處理。在此期間，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日發(fā)布公告，對《中華人民共和國煙草專賣法》進(jìn)行了第三次修訂，并于公布之日起施行。2015年5月18日，南康區(qū)煙草專賣局依據(jù)修訂前的《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條之規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收涉案煙草專賣品的行政處罰。

　　解析：本案違法行為發(fā)生在《中華人民共和國煙草專賣法》修訂前，處罰時間在法律修訂后，案件處理究竟是適用修訂前《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條的規(guī)定還是修訂后第二十九條的規(guī)定，涉及到新法有無溯及既往之效力問題，即修訂后的法律對之前的行為有無約束力。關(guān)于法之溯及力問題，部分學(xué)者的觀點認(rèn)為：“如果法律溯及既往，人們就無法判斷自己的行為是否在法律下是自由的。因為人們只有在知道行為時的法律是如何規(guī)定的情況下，才可以自由地選擇自己的行為。”換言之，如果明天的法律對我們今天的行為產(chǎn)生約束力，我們將無法判斷今天的行為是否被明天的法律宣布為違法或犯罪，那我們今天什么事情也不敢去做，將失去最基本的行為自由。我國《立法法》第九十三條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。”由此可見，我國對法之溯及力采取的是以“從舊為原則、從輕為例外”做法。也就是說，本案在新《中華人民共和國煙草專賣法》沒有特別規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)適用行為時舊法的相關(guān)規(guī)定。