煙草在線專稿　　2014年8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過了對(duì)《安全生產(chǎn)法》的修改議案。這是我們國(guó)家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事，也是進(jìn)一步規(guī)范煙草企業(yè)安全行為，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的大事。作為參加工作不久的青年員工，通過對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的深入學(xué)習(xí)，筆者對(duì)“保障安全”有了一些初步的體會(huì)。

　　一、從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。此次新《安全生產(chǎn)法》把原法里的“為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法”修改“為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法”，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”，我認(rèn)為重點(diǎn)在“持續(xù)健康”上，這也是我們國(guó)家給建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的方向上指明了道路?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)力強(qiáng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家能之所以不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，和他們始終引領(lǐng)科技創(chuàng)新不無(wú)關(guān)系。就我們國(guó)家現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量和效益不高等問題日益突出，能源資源和生態(tài)環(huán)境的約束逐步加劇，所以只有科技創(chuàng)新是我們應(yīng)對(duì)新時(shí)期新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，才能突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，都有賴于科技創(chuàng)新的決心和力度。這也是新時(shí)期賦予新《安全生產(chǎn)法》的新意義。

　　二、八字方針被修改成為十二字方針。安全工作方針由原來的“安全第一、預(yù)防為主”修改為了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”等十二字方針。新出現(xiàn)的綜合治理要怎么看待？新《安全生產(chǎn)法》給出了方向：“建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。在強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、保障職工參與的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揮政府在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到切實(shí)遵守，及時(shí)查處、糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患，讓安全問題變成一種壓迫力，一種向善的壓迫力。

　　三，加大了對(duì)違法行為的責(zé)任追究力度。一直以來，違法成本低是安全生產(chǎn)事故屢禁不止的一個(gè)重要原因，新《安全生產(chǎn)法》在這方面加大了處罰力度，也體現(xiàn)了現(xiàn)在人們對(duì)安全問題的重視。首先，是將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，效力上提升了一個(gè)等級(jí)。按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的罰款金額，并進(jìn)一步明確了主要主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。其次，加大了罰款處罰力度，新法維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2—5倍，并且大多數(shù)罰款不再將限期整改作為前置條件，這就充分體現(xiàn)了“打非治違”“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的威懾力，有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。新法的出臺(tái)，有力地解決了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域本該嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

　　四、用新《安全生產(chǎn)法》引領(lǐng)員工的安全行為。作為一名剛加入卷煙工廠的青年員工，可以說安全是門新學(xué)問，必須盡快學(xué)習(xí)和掌握其核心內(nèi)容，用其引領(lǐng)自己的安全行為。對(duì)于生產(chǎn)機(jī)臺(tái)的員工來說，由于一次操作不當(dāng)，都有可能釀成一起安全事故；由于一次細(xì)小的疏忽，都可能造成不可挽回的損失；由于一次思想的麻痹，都可能帶來無(wú)盡的悔恨。因此，安全警鐘必須長(zhǎng)鳴，不管是在睡意朦朧的清晨，夕陽(yáng)西下的黃昏，還是寂寞孤單冷的深夜，我們都不能出現(xiàn)絲毫的怠慢，只有堅(jiān)持用新《安全生產(chǎn)法》引領(lǐng)自己的安全行為，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，讓每一次行動(dòng)都服從于安全生產(chǎn)宗旨，我們才能開開心心上班，快快樂樂下班，才能擁有美好的明天。安全生產(chǎn)是一種責(zé)任，不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)，也是對(duì)工廠負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)，不僅僅關(guān)系我們自己，更多的是關(guān)系到你我他。

　　總之，員工是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵和保障。作為貴定卷煙廠要確保2015年公司下達(dá)5項(xiàng)結(jié)果性指標(biāo)、8項(xiàng)過程性指標(biāo)的完成，關(guān)鍵在創(chuàng)新責(zé)任，重心在落實(shí)執(zhí)行，要點(diǎn)在管控措施，方法在全覆蓋，只有時(shí)刻增強(qiáng)紅線意識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任；只有著力思想觀念引領(lǐng)，提升整體防范意識(shí)，才能確保實(shí)現(xiàn)工廠年度安全工作目標(biāo)和全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。