煙草在線專稿 2014年8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了對《安全生產法》的修改議案。這是我們國家在安全生產領域的一件大事,也是進一步規范煙草企業安全行為,促進行業持續健康發展的大事。作為參加工作不久的青年員工,通過對新《安全生產法》的深入學習,筆者對“保障安全”有了一些初步的體會。
一、從“經濟發展”到“經濟社會持續健康發展”。此次新《安全生產法》把原法里的“為了促進經濟發展,制定本法”修改“為了促進經濟社會持續健康發展,制定本法”,從“經濟發展”到“經濟社會持續健康發展”,我認為重點在“持續健康”上,這也是我們國家給建設創新型國家的方向上指明了道路。科技興則民族興,科技強則國力強。一些發達國家能之所以不斷實現跨越式發展,和他們始終引領科技創新不無關系。就我們國家現在大多數企業來看,經濟結構不合理、質量和效益不高等問題日益突出,能源資源和生態環境的約束逐步加劇,所以只有科技創新是我們應對新時期新挑戰的戰略選擇,才能突破發展瓶頸,實現全面協調可持續發展,掌握發展主動權,都有賴于科技創新的決心和力度。這也是新時期賦予新《安全生產法》的新意義。
二、八字方針被修改成為十二字方針。安全工作方針由原來的“安全第一、預防為主”修改為了“安全第一、預防為主、綜合治理”等十二字方針。新出現的綜合治理要怎么看待?新《安全生產法》給出了方向:“建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。在強化和落實生產經營單位主體責任、保障職工參與的同時,強調必須充分發揮政府在安全生產方面的監管作用,以國家強制力為后盾,保證安全生產法律、法規以及相關標準得到切實遵守,及時查處、糾正安全生產違法行為,消除事故隱患,讓安全問題變成一種壓迫力,一種向善的壓迫力。
三,加大了對違法行為的責任追究力度。一直以來,違法成本低是安全生產事故屢禁不止的一個重要原因,新《安全生產法》在這方面加大了處罰力度,也體現了現在人們對安全問題的重視。首先,是將行政法規的規定上升為法律條文,效力上提升了一個等級。按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位的罰款金額,并進一步明確了主要主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。其次,加大了罰款處罰力度,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2—5倍,并且大多數罰款不再將限期整改作為前置條件,這就充分體現了“打非治違”“重典治亂”的現實需要,強化了對安全生產違法行為的威懾力,有利于降低執法成本、提高執法效能。新法的出臺,有力地解決了我國安全生產領域本該嚴厲的法律責任。
四、用新《安全生產法》引領員工的安全行為。作為一名剛加入卷煙工廠的青年員工,可以說安全是門新學問,必須盡快學習和掌握其核心內容,用其引領自己的安全行為。對于生產機臺的員工來說,由于一次操作不當,都有可能釀成一起安全事故;由于一次細小的疏忽,都可能造成不可挽回的損失;由于一次思想的麻痹,都可能帶來無盡的悔恨。因此,安全警鐘必須長鳴,不管是在睡意朦朧的清晨,夕陽西下的黃昏,還是寂寞孤單冷的深夜,我們都不能出現絲毫的怠慢,只有堅持用新《安全生產法》引領自己的安全行為,嚴格遵守安全操作規范,讓每一次行動都服從于安全生產宗旨,我們才能開開心心上班,快快樂樂下班,才能擁有美好的明天。安全生產是一種責任,不僅是對自己負責、對家人負責,也是對工廠負責、對公司負責、對社會負責。安全生產,不僅僅關系我們自己,更多的是關系到你我他。
總之,員工是企業安全生產工作的主體,落實安全生產主體責任是強化安全生產的基礎工作,是實現長治久安的關鍵和保障。作為貴定卷煙廠要確保2015年公司下達5項結果性指標、8項過程性指標的完成,關鍵在創新責任,重心在落實執行,要點在管控措施,方法在全覆蓋,只有時刻增強紅線意識,全面落實主體責任;只有著力思想觀念引領,提升整體防范意識,才能確保實現工廠年度安全工作目標和全面完成生產經營目標任務。
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