煙草在線據長城網報道　　6月1日，北京開始實施“最嚴控煙令”，根據“有屋頂處就不許抽煙”的要求，首都機場將原有的14個室內吸煙室全部關閉。近年來，國內很多城市都紛紛都為禁煙控煙進行立法，這也是我國作為《煙草控制框架公約》締約方所做出的在公共場所全面禁煙的承諾的具體實施。那么機場候機樓當然也應該首當其沖實施禁煙令，關閉室內吸煙室的做法也無可厚非。但其實和很多非煙民一樣，筆者對禁煙令在支持的同時，也是心有疑慮的。筆者認為在候機樓有效推行禁煙令，應該從“重責”和“眾責”兩個方面做起，也就是通過加大對違法吸煙者的處罰力度來保障禁煙令能都得到有效實施。

　　如何處罰室內違規吸煙者？當筆者就這一問題咨詢一位臺灣的朋友時，他說臺灣有禁煙令、也有嚴格的處罰規定，但他還沒有看到過有人違反，大家都認為遵守法規是天經地義的事。而筆者所居住的廣州在2009年也頒布了禁煙令，但是很多商家食肆里一些人依舊在明顯的禁煙標志下吞云吐霧，而非煙民則怨聲載道但卻毫無辦法。究其原因，筆者認為一是對個人的處罰力度太輕；再有就是非煙民投訴無門，投訴了也得不到快速的處置。必須承認目前大陸居民在文明守法方面和香港、臺灣尚有很大差距，這也是我們很多像禁止闖紅燈的法規，往往因為違法成本小并且違法人數眾多，而推行艱難的原因。

　　相比之下，筆者認為香港的禁煙舉措值得學習。在香港，只要被發現在公共場合吸煙就會被處以1500至5000員港幣的重罰，“重責”的威懾之下，很多煙民只好收起了煙癮。另外香港還在衛生署控煙辦公室設置專門的控煙督查人員，對全香港所有的公共場合進行巡查，同時還賦予香港警察控煙的職責，其他市民或者在禁煙區的經營者一旦發現有人吸煙，就可報警進行查處。據統計，去年香港控煙督察共收到約18000宗有關吸煙的投訴，發出超過8000張有關吸煙的定額罰款通知書及約180張傳票，這樣的執法和執罰力度，和“違反必究、雖多必究”的做法，讓香港的禁煙令很好的得到了推行。讓人欣喜的是，北京市此次也規定發現違反禁煙令的市民也可撥打“12320”熱線或通過“無煙北京”微信社交平臺進行投訴，但是投訴之后能否得到有效處置依舊是筆者最擔心的問題。

　　當然，筆者認為候機樓內禁煙也有自身的特殊性。一方面候機樓內隔離區的禁煙更容易做到，只要加強機場安檢就能夠嚴格控制旅客攜帶打火機火柴進入隔離區，就能有效避免旅客違反禁煙令的行為。同時加強機場公共場合的巡視和洗手間等區域的管控措施，一經發現有人違反禁煙令就及時制止，在禁煙的同時避免因為吸煙引發火災等不安全事件。但機場隔離區大部分都在室內，很多航班航程長，特別是航班延誤時，很多煙癮大的旅客就很難過。這就要求機場管理方在加大處罰力度和廣度的同時，考慮到這些旅客的感受，在候機樓外設置更多吸煙區的同時，也可以在隔離區利用露天平臺等現有設施設置室外吸煙室，解決煙民旅客的出行顧慮。

　　據悉，這已經是首都機場第二次關閉室內吸煙室了。2011年在衛生部頒布修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》后，當年5月首都機場自此關停了3個航站樓內的吸煙室，首開全國機場候機樓禁煙之先河。但此后不久，因為部分煙民旅客的強烈反對和隔離區管理的難度，首都國際機場的吸煙室又重新開放了。這次，筆者希望能夠加強機場禁煙令的執行力度，不要重蹈覆轍。

　　其實出于保護環境和人民健康的考慮，世界各國都在廣泛的推廣禁煙的舉措，這是大勢所趨，也是一個國家遵紀守法以及文明程度的具體體現，而機場候機樓作為一個國家、一個地區的“門面“，更應該大力執行禁煙令，讓機場候機樓成為全國無煙的表率和首善之區。