煙草在線專稿　　美國著名經濟學家弗里德曼說：“財富代表企業的能力，更意味著企業的責任”。

　　2014年，煙草行業實現銷售收入達到13589億元，實現工商稅利總額10517.6億元，上繳財政總額9110.3億元。13589億元、10517.6億元、9110.3億元……，一連串的“大數據”，在凸顯煙草行業巨大財富的同時，也充分體現了煙草行業自身的發展能力。畢竟2014年煙草行業所取得的良好經濟運行效益，是在控煙履約深入推進、市場環境深刻變化、經濟下行壓力不斷加大的大背景下所取得的，而且相比2013年，實現工商稅利總額同比增加了957.7億元，比增10.02%；上繳財政總額同比增加了949.1億元，比增11.63%。嚴峻的發展形勢下取得如此顯著的成效，更加凸顯了煙草行業發展能力的強大與財富的雄厚。

　　但正如弗里德曼所說的，財富在代表企業能力的同時，也對企業的責任提出了要求。這里所提及的企業責任，在筆者看來，更多的是指企業的社會責任履行。畢竟，自從歐利文?謝爾頓在1924年所著的《管理的哲學》中，首次提出“企業社會責任”這一概念起，企業社會責任履行無論是在理論研究層面，還是在實踐行為層面，都得到了廣泛的關注和深入的推進，如今企業社會責任履行已然上升為企業的一種競爭實力，成為企業綜合競爭力的重要戰略要素。

　　對于煙草行業而言，高標準履行企業社會責任，充分體現在行業始終堅持高質量推進責任煙草建設。這不僅是行業歷經30余年發展而積淀、傳承下來的優秀文化品質，也是行業一貫以來堅持的“潛心做事、低調做人”的行為實踐，更是行業上下在積極“實踐‘三大課題’、提升‘五個形象’”中的實力體現。

　　一、責任煙草建設是一種優秀文化品質

　　對于企業社會責任履行，煙草行業從不回避應盡的責任與義務，始終以一種至誠之心，深化責任煙草建設，實實在在地踐行著企業的社會責任。責任煙草建設，已然成為行業上下50幾萬名員工的共同愿景與行為準則，這種發軔于行業文化之上的責任煙草建設，更見功力、更顯深度。

　　在2008年行業頒布實施的《中國煙草文化架構體系》中，包含了行業共同價值觀理念、行業愿景理念、行業使命理念、行業精神理念、行業行為信條理念和行業行為準則理念等六個部分的內容。其中，旗幟鮮明地提及“責任”的有以“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”為主要內容的行業愿景理念以及以“講責任、講誠信、講效率、講奉獻”為主要內容的行業行為準則。同時，就行業文化理念的內涵闡述來看，秉持“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀和以“報效國家、回報社會、成就員工”為主要內容的行業使命，都與責任煙草的內涵一脈相承，更多的是強調行業的責任、行業的奉獻精神。因此，更為廣泛地說，行業精神中的“敬業奉獻”要求，亦是直接指向了責任煙草建設的深刻內涵。

　　而在對行業愿景理念的“責任煙草”進行深入闡釋時，行業強調了責任煙草是煙草行業文化的本質特征，并提出責任煙草建設既有法律上的要求，也有道德上的要求，建設責任煙草是一種品質，一種追求，更是一種精神境界。由此，行業在行為準則中，進一步強調了責任的內涵，將責任煙草建設進一步深化，其中，明確提出了講責任的要求，要求全行業要樹立責任意識，在社會上樹立負責任的形象，對國家負責，對消費者負責，對社會負責，對行業發展負責。牢固樹立取之于社會、回報于社會的思想，踐行“報效國家、回報社會、成就員工”的行業使命。

　　對于責任煙草的愿景追求在行業發展進程中不曾中斷。在行業積極實踐“三大課題”、提升“五個形象”的戰略推進中，行業緊緊圍繞自身所承擔的特殊使命，從樹立正確的政績觀角度，提出了“三個服務”的理念要求，即努力為人民健康服務、努力為財政增收服務、努力為社會需求服務，“三個服務”的提出與落實，是在新的發展時期，面對新的發展形勢和新的挑戰，負重博弈，積極作為，所確立的“責任煙草”建設路徑與形式，是對責任煙草建設內涵的進一步深化與拓展。

　　由此，可以充分看出，責任煙草建設是行業的一種優秀文化品質。過去是，現在也是，未來更應該是。行業文化建設只有傳承歷史、立足當前，才能更好地面向未來，也才能更好地助力行業的可持續健康發展。責任煙草的優秀文化品質，是行業30余年發展歷程所積淀形成的優秀文化財富，是推動行業持續健康發展的“文化鑰匙”，行業唯有更好地將其發揚光大，更加深入地融之于行業發展的血脈之中，以文化踐行固化責任煙草理念，高標準履行社會責任，從而高質量推進責任煙草建設，行業未來的發展才更加值得期待。

　　二、責任煙草建設是一種積極實踐作為

　　企業文化既來自于生產經營管理實踐，又指導著企業的生產經營管理實踐。同理，責任煙草建設既是一種優秀文化理念，更是一種實實在在的行為實踐。

　　從責任煙草建設的維度、層次來看，責任煙草建設對外既要對國家負責，也要對卷煙零售客戶、卷煙等煙草制品消費者、煙農等煙草產業鏈條上的相關利益群體負責，同時亦要主動承擔起對社會大眾的責任；對內，則是要求行業要依法依規、合情合理地履行好對行業50幾萬名員工的責任。

　　第一，對國家負責。就是要嚴格遵守國家法律法規，發揮專賣專營體制性優勢，明確行業改革發展目標和方向，做大做強煙草企業，提高行業核心競爭力，實現行業又好又快發展，從而確保國有資產保值增值，保證國家財政增收，為國民經濟發展提供堅實的保障。

　　對此，行業始終牢記自身在國民經濟發展、國家財政增收中的定位，牢牢把握實行國家煙草專賣制度體制的重大意義與重要使命，堅持做大做強中國煙草產業，確實履行好對國家的責任。一方面，明確行業改革發展目標和方向，確保行業工商稅利總額、上繳財政收入總額保持持續、穩定的增長，特別是要與國民經濟發展速度保持同步，從而為國民經濟發展和國家財政增收做出更加積極的更大貢獻。據統計，自1982年中國煙草總公司成立以來，全國煙草稅收一直在較高基礎上呈現加速增長趨勢，尤其是進入21世紀以來，中國煙草的稅收增長速度和貢獻的絕對數，更是得到了大幅提升。自1982年以來的30余年時間里，中國煙草行業累計上繳稅收超過6萬億元。同時，進入21世紀以來，行業每年上繳財政總額占國家財政收入的比例基本穩定在7%-10%。而自2015年5月10日起對卷煙提稅順價后，中國煙草總體的稅負水平預計將由2014年的60.9%，上升到65.4%，這一稅負水平在世界范圍內，位居前列，明顯高于發達國家等煙草市場大國的稅負水平。更為難能可貴的是，中國煙草上繳國有資本收益的比例高達稅后利潤的25%，在中央所有各類國有企業中，煙草行業上繳比例是最高的。

　　另一方面，中國煙草行業屢次在國家宏觀經濟下行壓力較大的關鍵時刻，通過上繳專項稅后利潤，運用稅收杠桿等手段，“雪中送炭”，積極支持國家財政增收和國民經濟發展。近期，在宏觀經濟“三期疊加”的大背景下，行業在2014年即上繳了專項稅后利潤400億元；2015年將持續通過上繳稅后利潤支持國家財政增收，預計將完成國務院下達的為中央財政增收1000億元的目標。

　　第二，對消費者負責。就是要牢記行業立身之本的《中華人民共和國煙草專賣法》的立法宗旨，加大打私、打假力度，嚴厲打擊煙草制品的非法貿易，維護“兩煙”市場良好秩序；要依靠科技創新降焦減害，增強市場觀念，提供優質產品，滿足市場需求，確保有效供給。

　　對此，一方面，行業積極履行我國已簽署生效的《煙草控制框架公約》以及《消除煙草制品非法貿易議定書》等煙草控制領域的國際法律文書所載明的國際法賦予的法律責任與義務，依托《中華人民共和國煙草專賣法》所確立的國家煙草專賣制度的巨大優勢，建立專職管理部門和隊伍，著力抓好打私打假、專賣內管和市場監管“三大體系”建設，充分發揮聯合打假打私工作機制作用，保持嚴厲打擊高壓態勢，端窩點、斷源頭、破網絡抓主犯，有效、有力打擊煙草制品的非法貿易，有力保障了卷煙等煙草制品消費者的利益。據統計，2014年，煙草行業共查處案值5萬元以上假煙案件2196起，破獲國標網絡案件863起；收繳制假煙機252臺，查獲煙絲煙葉1.67萬噸、假煙10.4萬件、走私煙5.3萬件；依法拘留6460人、追究刑事責任4261人。

　　另一方面，行業以“努力為人民健康服務”理念為指導，持續推進科技創新、科技減害工作，不斷減少其他有害成分，有效保護消費者健康，確實履行好對消費者的責任。在減少煙草制品焦油和其他有害成分含量上，2014年，國產卷煙焦油量加權平均值為10.5毫克/支，相比2013年下降0.1毫克/支，相比2012年則下降了0.4毫克/支，而相比上世紀80年代的30毫克/支，則減少了近66%；同時，2014年，卷煙危害指數為8.6，同比2013年下降了0.1，行業減害、降焦工作扎實有效推進，人民健康和卷煙等煙草制品消費者的利益得到有效保護。

　　第三，對社會負責。就是要關愛煙農和卷煙零售客戶，創造良好環境，提供優質服務，保障煙農和卷煙零售客戶的合法利益。同時，要努力回報社會，加強煙田基礎設施建設，全面助力“三農”建設；積極投身扶貧、幫困、助殘等公益活動，大力支持公益事業發展。

　　首先，煙草產業一頭連著幾百萬戶煙農，一頭連著幾百萬戶卷煙零售客戶，與他們的共同發展，成為了行業義不容辭的使命與責任。行業始終把維護和保障煙農和卷煙零售客戶利益放在心上、體現在行動上。一方面，行業高度重視煙葉產業的平穩發展，從嚴格煙葉生產計劃管理做起，穩定煙葉種植面積，有效降低煙葉用工水平，科