煙草在線專稿 查處涉煙投訴舉報,是專賣執法部門獲取案件線索的重要渠道之一,也是專賣執法人員必須具備的崗位技能。當前,行業高度重視投訴舉報,各級專賣執法部門通過12313投訴舉報平臺或其他渠道,認真、及時、準確查處每一起投訴舉報,體現出專賣執法為民的責任意識和服務意識,切實維護了國家利益和消費者利益。
筆者認為,查處投訴舉報不是一件“順路捎帶”的計劃外工作,而是一項需要“快速出擊、深入調查、用事實證據說話,依法依規做出結論,及時向投訴舉報者反饋結果”的執法活動。為此,專賣執法人員在查處投訴舉報中,定要苦練技能,具備“五功”。
一要“跑”的快。“兵貴神速”。查處投訴舉報也需要“快”字當先、“以快打慢”。一方面,要確保投訴舉報電話暢通無阻、專賣“窗口”有人值班,不能出現“來電無人接聽”或者“來人無人接待”等現象。另一方面,要快速出擊。無論班前班后、放假收假,一旦有投訴舉報,就要在第一時間趕到舉報投訴地點,為查處投訴舉報贏得先機,不能找借口推辭或者拖延時間、貽誤時機。
二要聽的準。首先,要“兼聽則明”。既要聽“原告”陳述,也要聽“被告”辯論。通過聽取雙方的“各執一詞”,便于掌握基本事實,做到心中有數,不能聽了“原告”說好,聽了“被告”也點頭。如果稀里糊涂,聽不明白,就會造成判斷的失誤,影響查處結果的公正性。其次,要聽得準。要善于從雙方的話語中,聽出“弦外之音”,并抓住關鍵性詞語,有針對性地發問,從中發現矛盾,找出破綻,讓狡辯者無法自圓其說,達到“不攻自破”的目的和效果。
三要看的細。依法辦案“輕口供,重證據”。同理,查處投訴舉報也要重視對證據的收集。通常情況下,涉煙投訴舉報多為“真假煙”糾紛。因此,查處此類投訴舉報時,不能被任何一方的花言巧語所迷惑,要仔細查看涉訴卷煙的條碼、包裝,認真核對送貨小票,檢查零售戶經營場所,甚至調取視頻監控相互印證。若發現證據和異常線索,要現場質問,讓狡辯者在證據面前無言以對,確保投訴舉報查而有果,令人信服。
四要“挖”的深。投訴舉報看似簡單平常,無需花費很大精力。但事實上,許多大要案是從不起眼的投訴舉報中“深挖”出來的。為此,要認真對待每一起投訴舉報,要把投訴舉報看做查辦大要案的重要線索,予以高度重視。重視對單個投訴舉報的調查,由表及里,由淺到深,擴大調查范圍,不斷收集掌握有價值的線索,不能為了一個“快”字,淺嘗輒止,草草收兵;也不能為了一個“和”字,讓當事人雙方私下了結,息事寧人。要重視“并案”。通過分析某一時期、重要節點的投訴舉報內容及查處結果,發現共同點、尋找突破口,及時并案查處,力爭破網斷線,不斷提升卷煙打假和市場監管水平。
五要解釋清。投訴舉報分為無效和有效兩類,時下,有些客戶因為自身安全意識淡薄,卷煙被“調包”未能覺察,便一口咬定“送貨員送了假煙”,將責任推給煙草公司。當專賣人員調查時,店主火氣大、不配合,常常出現僵局。對這些無效投訴,專賣執法人員不能置之不理,而要將無效投訴視為有效投訴,首先,要向客戶講清煙草物流配送的流程和制度,讓他們走出思想認識上的誤區;其次,幫助客戶查清店內出現假煙的真正原因,用事實和證據解開客戶心疑,讓客戶看的明白,還煙草公司清白;第三,向客戶講解預防卷煙“調包”常識,協助客戶做好安全經營防范,用優質服務取得客戶信任。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察