煙草在線據網易新聞報道　　紐約市是全美國限制吸煙最有成效的大城市之一，如今紐約不僅在辦公室、餐館、酒吧等室內公共場所沒有人吸煙，而且公園、廣場、海灘等戶外公共場所也沒有人吸煙。2013年紐約市成人吸煙率為16.1%，低于同期全美平均水平的18%。紐約市限制吸煙關鍵措施是對香煙課以重稅，同時積極推廣公共教育，引導公眾形成全社會反吸煙的共識。

　　兩大舉措推動戒煙

　　紐約市早在1988年就立法禁止辦公室和大多數餐館內吸煙，2003年該法律延伸到醫院、酒吧以及所有餐館等公共場所，2009年進一步延伸到戶外公共場所。美國人通常將吸煙視為個人行為，認為政府無權限制和干涉，“法不責眾”，警察不可能對每一個違法吸煙者開罰單，最初限制吸煙的法律執行起來困難重重。

　　2002年邁克爾·布隆伯格就任紐約市長后，采取了一系列措施嚴格限制吸煙。2002年至2006年紐約市煙民比例大幅下跌。紐約市推動戒煙有兩大舉措，一是提高煙草稅。2002年7月，紐約市將香煙銷售稅從每包8美分增加到1.50美元，導致香煙零售價上漲了32%；二是積極開展吸煙危害性的宣傳教育。

　　為了實現禁煙目標，市政府積極開展公眾教育活動，對吸煙的危害進行調查統計，定期公布吸煙與健康的調查報告和全市吸煙率統計。2002年至2004年間，紐約市吸煙率從21.5%下降到18.4%。吸煙人口減少了近20萬。市衛生局從2006年起每年開展為期一個月的戒煙宣傳活動，利用電視、互聯網等媒介刊登廣告，圖文并茂地宣傳吸煙的危害，當年吸煙率下降了11.6%。

　　廣告內容旨在推動戒煙，包括吸煙對肺、動脈和大腦影響的效果圖，解釋吸煙與生病、死亡的關系、吸煙對兒童健康的影響等等。據統計，電視臺播出廣告后一周，廣告的收視率遠遠超過普通廣告。

　　除上述措施外，紐約市立法對香煙銷售有一系列嚴格規定，比如禁止做香煙廣告、要求在香煙盒印上香煙危害的字眼、禁止在自動售貨機銷售香煙、禁止向21歲以下青少年銷售香煙、嚴厲打擊香煙走私等等。紐約市衛生局設有戒煙熱線，為資深煙民戒煙提供咨詢和免費戒煙用品。市衛生局還針對不同人群開展宣傳，比如向女性提供二手煙危害宣傳品，定期派醫學專家到中學講課說明香煙對健康的危害，組織中學生開展禁煙宣傳等等。

　　民間力量發揮作用

　　限制吸煙法律的特殊性在于它不可能像普通法律那樣，依靠警察等政府執法人員強制執行。紐約市禁止在公園等戶外公共場所吸煙的罰款金額為300美元，但是只有市公園局的200多名警察有權罰款，實際上紐約市所有禁止吸煙的法律主要依靠自律、親人朋友和周圍的人提醒。民間力量在推動戒煙和限制吸煙方面發揮了重要作用。

　　上世紀70年代美國各地開始討論二手煙的危害，一些反對吸煙的人逐漸形成了反對吸煙污染組織，這些組織最初從教育工作開始，逐漸開始尋求立法和限制在公共場所吸煙，并在各州建立分支機構。“不吸煙者權利”就是這樣一個組織，它在紐約市的分支機構積極推動室內空氣無煙活動，推動不吸煙文明行為凈化室內空氣，并積極開展青少年反吸煙教育，并提供無煙空氣培訓班，幫助社區認識了解如何通過短信、媒介推廣、勸誡等等手段推廣戒煙。

　　“吸煙與健康組織”是英國同名機構的分支，由一些醫生和律師組成，代表不吸煙者的權利。該組織曾代表多位個人向煙草公司索賠。

　　美國肺臟學會是全美最積極推動戒煙和限制吸煙的組織之一，該組織提供關于香煙危害的科普知識，并為希望戒煙者提供戒煙咨詢、為反對吸煙者如何開展控煙宣傳提供幫助。

　　目前，在美國反對吸煙已經成為主流。美國一個專門討論各種社會問題的網站debate.org關于禁煙問題的調查顯示，81%的人支持禁煙。