煙草在線專稿　　市場管理滿意度是檢驗當前“三嚴三實”專題教育活動的具體體現，是網點布局合理性、行政管理公平性、執法規范程度、打假打私力度的綜合評價。當前，要認真履行國家局“提稅順價”重要決策，努力為控煙履約、財政增收和社會需求服務，承擔起為消費者利益服務的職責，最大限度地減少與廣大卷煙零售客戶和卷煙消費者關系不和諧因素，在廣大卷煙零售客戶和卷煙消費者中樹立誠信煙草、和諧煙草的良好形象。

　　一是推行負面清單管理，提升執法服務水平。按照《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發改委第51號令）結合城市化進程和新型零售業態出現，以征詢意見為切入點，優化整合煙草制品零售點，本著“寬準入　嚴管理”的原則，下發專賣管理市場滿意度征求意見表，誠懇征求各方面意見和建議，深入研討，及時制訂整改措施，及時全面梳理行政執法和行政許可相關制度。

　　二是強化執法服務，促進管理公平性。認真貫徹落實辦事公開，民主監督工作，一是樹立科學監督理念。改變過去“等案審核”、“遇錯糾正”的現象，變被動監督為主動監督，通過建立和完善定期公示制度、案件初審考核制度、疑難案件跟蹤制度、大要案集體討論制度等，逐步實現執法監督從被動監督向主動監督轉變、從糾錯向預防轉變；二是增強服務意識。以殘疾、經濟困難經營戶為關注點，適時開展扶危濟困活動，采取結對幫扶、點對點等措施，提高煙草行業專賣管理服務形象，定期向行政相對人了解專賣稽查人員公平公正執法情況，深入踐行專賣執法理念和專賣服務理念。

　　三是規范執法行為，摒棄執法惡習。積極開展“行政執法滿意度”調查活動，進一步了解和掌握卷煙零售戶對煙草專賣行政執法的滿意度情況，有效解決卷煙零售戶反映的突出問題，持續提升執法水平和質量，持續改進執法作風，使得煙草專賣行政執法社會形象進一步提升。在專賣執法過程中，本著法無禁止即可為的工作態度，摒棄教條做法。嚴守“六條禁令”，認真履行《文明執法行為規范》，適時開展思想作風整頓活動，在專賣隊伍中不發生地方紀檢監察部門通報的典型問題，不發生新聞媒體曝光的典型問題，不發生網絡媒體從炒作的典型問題，在專賣執法過程中堅決遏制不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要”等惡習，切實解決服務意識和服務態度較差的問題。

　　四是暢通舉報投訴渠道，提高打擊假私非卷煙及時性。進一步完善12313舉報管理機制，梳理卷煙打假舉報管理工作登記、查處、獎勵等各項制度，規范舉報案件受理與查辦流程，形成及時登記、及時反饋、細致取證、嚴厲查處的良好工作模式；對受理的舉報案件編號登記，做到受理一件、查處一件、反饋一件、通報一件，對重點舉報案件實行督辦制，提高舉報案件的查處效率。

　　建立12313舉報分析機制，定期與不定期的對所掌握的案件線索進行反復分析、推敲，選準破案突破口，對線索重大、緊急或上級交辦、督辦的案件，優先安排檢查或采取相應措施，防止證據流失；完善12313舉報保密機制，在受理、分流、移送、轉辦、查處、督辦、反饋、獎勵、答復等各個環節都嚴格遵守保密紀律，嚴禁向當事人或利害關系人透露舉報信息，增強舉報案件的保密性。在健全完善12313舉報投訴控制機制的同時，對分析出現的突出問題，要及時開展專項治理行動，堅持不懈地開展卷煙打假工作，切實促進打擊假私非卷煙的及時性。