煙草在線專稿　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是著手編制“十三五”規劃的起步之年。煙草企業要充分認識經濟發展的新常態，準確把握行業發展的新特點，深入分析企業發展的新問題，主動適應發展的新常態，穩中求進，內生驅動，改革創新，強化管理，挖潛降耗，提質增效，系統推進各項工作，保持增長在合理區間，努力實現新常態下的新發展。其中非常重要的一條，就是要狠抓安全生產，全面落實安全生產責任制，積極推進精益安全管理，不斷提升安全生產標準化水平，確保安全生產。尤其是要按照《煙草企業安全生產標準化規范》辦事，抓好安全工作計劃執行情況的檢查，提升安全管理水平，為生產經營保駕護航。

　　一、煙草企業2015年第一季度安全工作計劃執行情況

　　2015年一季度，煙草企業認真貫徹落實行業、陜西省中煙公司安全生產工作電視電話會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以人為本，強化紅線意識、底線思維，推進依法依規治企，完善落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，有效預防各類事故的發生，確保企業生產經營平穩運行。

　　1、全面落實安全生產責任制。年初，按照企業機構人事調整變化，及時調整安全生產委員會成員。進一步全面夯實企業各部門安全生產責任制，各項必保指標、各項考核指標完成率100%。一季度，完成安全目標責任書簽訂工作，企業逐級、逐層簽訂崗位安全生產目標責任書、安全承諾書。企業安委辦組織人員進行安全目標責任書簽訂情況的專項檢查，并下發《關于對2015年企業安全目標責任書簽訂情況的檢查通報》。

　　2、安全管理體系有效運行。一季度，根據職業健康安全管理體系方針和企業生產經營發展的需要，開展危險源辨識、風險評價和控制措施評審工作。組織企業各部門安全員對2015年危險源梳理辨識相關知識進行培訓；組織重點部門領導、安全員對企業Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險源進行辨識、評價；印發《企業2015年Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級危險源辨識清單》，針對危險源制定相應的控制方案、控制措施，落實責任部門和責任人，確保二、三級危險源始終處于受控狀態。

　　3、深入推進精益安全管理。按照《中煙公司2015年度精益管理推進工作要點》要求，落實《企業2015年精益管理實施方案》的各項任務，企業安委辦進一步細化責任、分解目標、夯實措施，制定了詳細的《企業2015年精益安全管理推進方案》下發企業各部門。以安全管理“網格化、精細化、專業化”為導向，貫徹執行新《安全生產法》，完善建立全員、全過程、全方位、全時段安全管理機制，在重點部位、要害場所、關鍵環節、危險工序，嚴格執行定崗、定位、定物、定責等管理措施，并建立有害和風險辨識防控體系，做到精于事前、細于過程，實現設備管理零缺陷、隱患零容忍、生產零傷亡，確保一季度安全目標指標圓滿完成。

　　4、加強安全隱患排查治理。一季度，根據行業、省中煙公司安全生產工作電視電話會議要求，以“場所全覆蓋、隱患零容忍、檢查嚴要求、整改重實效”為目標，突出檢查特種設備、兩煙倉庫、變配電室、危險化學品、車輛、職工食堂、基建技改等重點部位作業人員履職和操作情況，規范職工安全行為。進行各類安全檢查，查出安全隱患項、問題項，對違規違紀進行考核，整改率100%，形成了安全檢查、隱患整改的閉環管理機制，確保企業2015年一季度安全穩定（安全生產平穩運行、基建技改施工現場順利進行）。

　　5、積極推進班組崗位達標。企業安委辦下發《關于進一步推進班組、崗位安全達標建設工作的通知》，一是要求各部門建立健全班組安全達標領導小組、崗位評價管理制度，逐級開展評價，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。每月對班組安全標準化達標情況進行一次評價，班組長每月對員工的安全管理績效情況進行一次評價。同時，每月匯總本部門、作業區班組達標率，對安全標準化班組達標情況進行綜合評價，對優秀班組適當給予表彰，對不合格班組提出整改要求；二是要求各部門把開展安全生產標準化班組、崗位達標建設及評價工作，作為加強安全生產基層和基礎工作的重要內容和載體，明確各級管理責任主體，全面組織開展安全生產標準化班組和崗位達標建設及評審工作，實現班組和崗位達標升級，并把開展安全生產標準化班組和崗位達標建設工作列入本部門安全生產工作績效考評內容。一季度，通過進一步推進安全生產標準化班組、崗位達標建設工作，其目的在于建立班組安全自律機制，規范班組安全行為，提高班組安全自控能力，養成員工安全操作習慣，減少和杜絕違章現象。塑造“危險預知、隱患可控、機制運行有效、事故為零”的標準化班組，持續提升班組自主安全管理水平。

　　6、有序推進環境管理體系建設。一季度，企業根據省中煙公司文件“環境因素危險源評價程序”的要求，組織企業各部門環境體系管理員對2015年環境因素梳理識別相關知識進行培訓；依據“環境因素、危險源識別與評價程序”文件要求，組織重點部門領導、環境體系管理員對企業環境因素進行識別和評價，識別環境因素、評價重要環境因素；下發《企業2015年環境因素》的通知，針對重要環境因素制定相應的控制方案、控制措施，落實責任部門和責任人，確保重要環境因素始終處于受控狀態。同時，每月按時向地方環境保護部門上報企業污染物排放情況、廢氣在線監測設備運行情況、廢水在線監測設備運行情況等。

　　7、加強安全基礎管理工作。一是做好“人的不安全行為”管控，加強安全培訓教育工作。一季度，企業安委辦按照安全培訓計劃的要求，認真扎實推進，做到人員、內容、時間、效果四落實、四強化，確保從業人員持證上崗率100%。組織企業領導、全體中層、安全員等進行新《安全生產法》貫徹和實施要點講解；組織倉儲庫管員、安全員、監控人員等進行消防報警及自動滅火系統培訓；組織企業安全員、電梯操作員參加電梯崗位安全教育和技能培訓，保證2015年電梯安全有效運行；組織特種作業人員參加地方安監局舉辦的特種作業人員安全技術取證、復審培訓考核；組織全體安委會成員、安全防范重點部門安全員參加省中煙公司舉辦的安全管理知識視頻培訓。

　　二是做好物資保障，抓好安全設施基礎建設。2015年，企業計劃投入資金用于安防警衛、安全設施建設項目二期、攝像頭采購、消防安防設備搬遷、消防設施器材購置、職業病體檢、隱患整改等安全生產工作之中。一季度，安全保衛部門已作具體規劃，制定實施方案，特別是針對二期安全設施建設項目，本著經濟、適用、有效、好操作、維保成本低的選配原則，對安全設施建設圖紙和設備設施選型進行認真審核，確保安全設施投入使用后的有效運行，為保證各項安全設施建設項目的實施進度和實施質量作好準備。

　　三是做好信息保障，加強安全管理信息化建設。隨著行業改革的不斷深入，安全管理工作面臨新的形勢和任務。一季度，按照行業、省中煙公司安全生產工作電視電話會議精神，制定《企業安全管理信息化項目第一階段推進實施方案》，根據企業創新管理模式的要求，在持續開展提升安全標準化、安全文化水平的同時，著重建設安全管理信息化綜合平臺，應用安全信息化管理模塊，從事前防范方面對安全重點部位和關鍵環節進行在線監管，一旦出現預設的安全不符合項時，及時將信息發送至綜合平臺上，提前介入，做到防患于未然；在事中跟蹤方面根據綜合平臺的實時信息，隨時隨地調看不同區域、場所的情況，從而實現對一個作業過程、一項從業行為的全程跟蹤；在事后分析方面需要出具調查報告，闡明經過，落實責任，便有了最具權威性的依據，這樣既提升企業本質安全水平，又推動企業精益安全管理水平進一步提升。

　　8、強化安全專項管理工作。一是強化特種設備安全管理。一季度，建全完善并及時更新企業特種設備、特種作業人員、特種設備作業人員臺帳；對叉（抱）車等特種設備進行安全年檢；監督檢查各特種設備使用部門對特種設備的使用狀況，確保企業特種設備安全運行。

　　二是夯實消防安全管理。年初，按照企業機構人事調整變化，及時調整防火安全委員會成員。元旦、春節、清明節前，企業安委辦根據省中煙公司、地方政府通知要求，企業主要領導帶隊、企業領導全部參加對所有庫房、生產區（聯合工房、樓房庫、各施工項目等）、各家屬小區進行防火安全專項檢查；消防監控室做到雙人值班、明確職責；各部門嚴格執行動火作業審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無阻；切實做好消防設施的日常維保工作，確保消防設施、器材處于良好狀態。

　　三是強化交通安全管理。一季度，嚴格執行國家局、省中煙公司和企業有關交通安全的各項規定，做好車輛管理工作，保持不良氣候預測和告知，認真落實“兩證一單”制度，車輛定期維保和出車前車況檢查規定，禁止車輛帶病行駛，嚴格執行“三交一封”等安全管理制度，杜絕道路交通事故發生。

　　四是強化危化品安全管理。一季度，嚴格按照規章制度做好危險化學品、燃油燃氣鍋爐、香精香料庫房等安全管理工作，熟悉儲存物品的性質，嚴格執行危險化學品、香精香料的出入庫手續，對所保管的危險化學品、香精香料做到數量準確，帳、物相符，日清月結；按消防要求對庫房內的消防器材進行管理、定期檢查、定期更換；對庫房進行定時通風。切實落實　“五雙”規定，即雙人管理、雙人使用、雙人運輸、雙人保管和雙把鎖的安全管理規定和各項安全保護措施。

　　五是強化相關方的安全監管。2015年，是企業“十二?五”規劃建設關鍵年，相關方為企業服務的范圍和人員呈增長趨勢。一季度，嚴格依照《國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強建設工程施工安全監管工作的通知》、《煙草行業外來施工作業安全管理暫行規定》和中煙公司的有關規定，認真貫徹落實建設項目“三同時”安全管理制度，按照“先安全、后施工；誰主