煙草在線專稿　　APCD工作法是市場監(jiān)管方法的一個(gè)總結(jié)與升華，是多年來煙草行業(yè)針對(duì)市場檢查工作不斷探索的重要突破，是各級(jí)煙草專賣管理人員智慧的結(jié)晶。然而應(yīng)用APCD工作法以來卻遇到了一些問題，亟待今后的工作中加以解決。

　　一、APCD工作法現(xiàn)狀分析

　　應(yīng)用APCD工作法以來，沒有了傳統(tǒng)的地毯式的摸排走訪的工作模式。簡化了并不實(shí)用的工作步驟，提高了工作的針對(duì)性，使得工作效率和市場凈化率水平大幅提高。對(duì)于守法經(jīng)營戶降低了檢查批次，對(duì)于違規(guī)經(jīng)營戶提高了查處力度。能夠把有限的精力投入到最需要的重點(diǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，避免了過去眉毛胡子一把抓的局面，實(shí)現(xiàn)了有限管理資源的科學(xué)、合理應(yīng)用。

　　二、APCD工作法應(yīng)用中遇到的問題

　　沒有了傳統(tǒng)的走訪模式，很可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人員為徒方便干起了閉門造車的事情。例如：沒有進(jìn)行實(shí)地走訪而在辦公室做了一些痕跡化工作材料，來冒充走訪檢查情況。另外，單純的依靠相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，很可能會(huì)造成個(gè)別違法經(jīng)營戶出現(xiàn)“漏網(wǎng)”的情況，因?yàn)檫^多的關(guān)注以往違規(guī)戶，勢必造成個(gè)別零售戶的監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。

　　三、上述情況的解決途徑

　　一是加大考核力度

　　考核是檢驗(yàn)市場凈化率的重要手段之一。考核包括上級(jí)考核和同級(jí)考核，這種分層級(jí)的考核模式，有效彌補(bǔ)的市場檢查工作的盲區(qū)。比如管片的中隊(duì)，你可以半年都不去檢查一次，但是一旦考核組發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，就說明監(jiān)管不到位，市場凈化率不合格，這樣按照相應(yīng)的分值扣除管片人員的績效工資，也是有力的督促專賣人員提高市場檢查工作效率的重要手段。其次，上級(jí)部門的季度檢查、年度檢查也是激勵(lì)專賣人員更好的進(jìn)行市場監(jiān)管檢查的重要手段。

　　二是使用相應(yīng)的信息設(shè)備

　　現(xiàn)在的科技，足以改變傳統(tǒng)的思維模式。比如二維碼的應(yīng)用，可以通過手機(jī)掃描載有零售戶信息的二維碼，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)到客戶終端，就可以清楚的知道，專賣人員檢查是否到位，什么時(shí)間進(jìn)行的檢查，多少人參與了檢查等相關(guān)問題。這種方式已經(jīng)在很多地區(qū)開始推廣應(yīng)用，通過手機(jī)數(shù)據(jù)傳導(dǎo)，監(jiān)管部門可以清晰的了解各中隊(duì)市場檢查情況。

　　另外，車載GPS的日益普及對(duì)于監(jiān)管專賣人員工作到位情況也是一種極為可行的辦法。除了個(gè)別偏僻農(nóng)村存在盲區(qū)外，絕大多數(shù)GPS信號(hào)的覆蓋是沒有問題的，按照車輛的軌跡結(jié)合中隊(duì)相應(yīng)的工作底稿，可以方便的檢查各中隊(duì)工作完成情況。

　　與此同時(shí)，執(zhí)法記錄儀等相關(guān)攝像器材也能更為詳細(xì)的記錄專賣人員執(zhí)法、走訪到位情況。目前市場上出售的執(zhí)法記錄儀不但能夠錄像，還能夠照相、掃描二維碼、語音對(duì)講等。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，能夠滿足日常執(zhí)法檢查需要的各種監(jiān)管痕跡化影音資料的提取、傳輸、存儲(chǔ)。

　　三是適時(shí)開展交叉互檢工作

　　任何工作方法、手段都需要一個(gè)強(qiáng)大的執(zhí)行隊(duì)伍的執(zhí)行力作為保障。如果是人存在問題，那再好的管理辦法也是紙上談兵。在管理工作中，常說的以人為本也是這個(gè)道理。

　　交叉互檢能夠有效避免日常檢查工作中很多棘手難以解決的問題。比如人情、面子、關(guān)系等問題，在應(yīng)用APCD工作法開展日常檢查的同時(shí)，需要交叉互檢的方式來彌補(bǔ)不足和檢驗(yàn)日常檢查工作的效果。

　　交叉互檢活動(dòng)，打破各縣之間的界限，不限定時(shí)間、不規(guī)定路線，不受中隊(duì)、片區(qū)的限制，將檢查結(jié)果作為考核管片中隊(duì)績效的重要因素，這樣能夠從另一個(gè)方面激勵(lì)管片中隊(duì)要不斷提高市場監(jiān)管工作。而不至于出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)和不作為的情況。

　　綜上所述，在實(shí)踐中不斷探索新的工作思路和辦法，解決遇到的各種問題。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，牢記“兩個(gè)至上”行業(yè)核心價(jià)值觀念，樹立煙草執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)良工作作風(fēng)，確保監(jiān)管到位，不留死角，為不斷提高市場凈化率水平，實(shí)現(xiàn)卷煙銷量穩(wěn)步增長，恪盡職守，盡職盡責(zé)。