煙草在線專稿　　縣級煙草局作為煙草行業最基層的管理單位，其主要的職能是認真學習宣傳、貫徹執行國家局和省級局有關卷煙的方針政策，積極地抓好卷煙營銷工作，做好卷煙市場管理，維護卷煙市場正常秩序，同時煙葉生產區的縣級局還擔負有煙葉生產地管理任務?？梢哉f縣級局在行業生產發展和管理營銷中有著非常重要的作用，切不可疏忽小視。

　　因此縣級局如何有效地加強自身建設，發揮自己的工作職能，推動卷煙銷售，對于行業發展來說責任重大，意義非凡。筆者在走訪我縣局時，通過與相關人員的廣泛接觸和詳細溝通交流，發現縣級局在自身管理方面有待完善和提高。

　　尤其當前國內經濟處于新常態，經濟增長下行壓力增大的情況下，卷煙消費市場相比過去幾年有一定的波動，疲軟趨勢。作為煙草行業基層局的縣級局，理應通過強化自身組織、制度、人才、任務等方面的管理，不斷改進工作作風，強化紀律制度，優化工作方法，提高工作效率，為煙草行業持續穩定發展奠定堅實基礎。下面筆者就縣級局如何加強自身管理工作，談一談個人看法。

　　一、組織管理

　　縣級局單位中常設的黨群組織主要包括黨組織、團組織、工會組織等三大組織。作為縣級局加強組織管理不僅重要而且非常，加強各種組織建設，充分發揮各種組織功能，能有效地激活縣級局工作活力，提高工作效率。

　　（一）縣級局要加強黨組織建設。黨支部是縣局機關核心組織，縣局要通過加強支部建設，尤其是加強“四風”建設，堅決反對和禁止“四風”，發揮之變戰斗堡壘作用。

　　一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。

　　二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負責任。

　　三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領導干部安于現狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。

　　四是奢靡之風，條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費。要嚴格踐行“三嚴三實”工作作風，持久開展并鞏固黨員密切聯系群眾教育實踐活動。

　　黨員尤其是黨員干部，要心系行業發展，心系國家和消費者利益，自始至終把縣級局建設為“為國家服務、為社會服務、為消費者服務”的優秀基層單位，要把群眾滿意不滿意作為工作的出發點和考核落腳點。局黨組要認真學習宣傳、貫徹落實上級局的有關煙草政策和文件精神，腳踏實地地通過改進工作作風，優化工作方法，提高辦事效率，創建健康和諧、群眾滿意的單位，才能贏得社會認可，消費者的積極支持?！　?/p>

　　（二）要加強團組織建設。團組織是黨組織領導下的青年群眾組織，是黨組織的后備力量。近些來，縣局選拔、引進了不少高校畢業，這些年青人思維敏捷、知識豐富、能力強干，但同時他們缺乏工作經驗，缺乏對煙草行業的深入分析和深刻認識。因此縣局團組織要加強自身建設，心系年青職工，通過開展適當的組織活動如知識競賽、技能演練、健身活動等，引領年青職工盡快健康成長，成為單位中堅力量，成行也發展的助推人。

　　（三）縣局要加強工會組織建設。工會組織是職工利益的代表，通過健全工作組織領導，工會工作制度，積極維護職工的合法權益和工作福利待遇，切實職工解決后顧之憂，為職工創造優良的工作環境和工作條件，讓他們安心生活、踏實工作、思謀發展，在各自崗位上充分發揮自己的聰明才智，推力行業發展。

　　二、制度管理

　　制度是維護單位各項工作的重要文字依據和保障基礎，只有在規范的制度維護下，才能確保單位各項工作有序開展。因此縣局加強各種制度管理建設，是確保縣局工作良序發展根本需要。具體來說有以下幾個方面：

　　（一）強化考勤制度。筆者發現縣局雖有考勤制度，但是沒有真正地發揮其效果。在門衛處有一張職工簽名表，但是卻沒有人現場監督，難免出現代簽、遲簽想象，這樣的考勤制度有何意義？還有領導自身的考勤也形同虛設，由職工反映領導因私事請假，考勤公示欄上卻顯示出差。因此，嚴格考勤制度確實很有必要，單位要成立考勤小組，每天考勤時間有專人負責，及時收集信息，防止出現少數虛假現象而影響大多數職工的工作積極性。

　　（二）強化崗位制度。縣級局對人職工工作安排要充分尊重其個性特點、能力水平以及興趣愛好，盡量做到人盡其才，將優秀的人才放在重要的崗位上，以更好地發揮其優勢。人事分工要努力做到公平、公正、公開，同時要加大對于有一定潛力的人才的開發和引導。

　　（三）強化績效制度。縣級局要依據職工崗位、能力、工作業績制訂出科學的績效考核和分配制度，要讓那些能力突出、業績突出的員工獲得應有報酬，從而更好地激發他們的工作積極性和主動性。

　　（四）強化財務制度。單位財務一直以來是一個敏感話題，但是隨著社會發展現實需要，有應該是一個不應回避的問題?？h級局要強化財務管理，努力做到：一要合理開支。即把每一分錢都用在刀刃上，要充分發揮其實際作用；二要嚴格報批。對于每一筆開支要實行嚴格報批制度，大額開支要提交職代會，切忌領導隨意隨便。三要陽光財務。即年終要實行財務工作，讓每一分清清白白。

　　三、人才管理

　　人才特別是優秀人才是單位永恒生命力，是行業發展的源泉。作為縣級局要重視人才管理。具體包括以下幾個方面：

　　（一）人才引進。對于人才的引進要切實依據單位需要，按計劃選拔引進，避免人才缺乏和人才浪費現象發生。每年縣局要結合實際需要，舍得花人力、財力去高校參加人才招聘活動，為單位積極引進技術型、創新型、復合型人才，為單位增加新鮮血液，充實單位力量。

　　（二）人才培養。對于新引進的大學生要安排崗前培訓，做到先培訓后上崗，不培訓不上崗。要讓這些大學生們盡快熟悉行業工作性質，熟悉行業工作特點以及行業工作地基本方法等等，使他們能夠勝任崗位工作，并獨當一面開展工作。對于一些老職工也要組織相關培訓學習，促使他們轉變觀念，轉變認識，轉變態度，思想與時俱進，工作善于創新超越。

　　（三）人才使用。在人才使用上，盡量要公平、公正、公開，要讓每一個員工在適合自己的崗位上發揮自己的聰明才智，共同為行業發展出謀劃策，獻計獻力。作為局領導尤其是科室負責人，要擯棄個人私心雜念，要從單位大局出發，做好人事安排。

　　四、任務管理

　　縣級局還必須抓好任務管理工作。卷煙營銷工作應該是縣局主要任務之一。在任務管理這一塊，筆者認為主要做好以下幾個方面工作：

　　（一）品牌培育：第一加大品牌培育意識和力度?，F階段要想行業持續發展，那么就必須主動適應市場，積極尊重市場，努力服務市場?？h級局要按照市場需求，積極組織貨源，確保貨源充足供應，特別要注重品牌培育意識，要加大那些適合消費口味、需求的新品培育、推介。特別是要求客戶經理在在營銷工作中，積極向零售戶推薦新品，滿足消費的實際需求。

　　（二）卷煙營銷：縣級局一定要強化卷煙營銷任務管理，每年之初做好營銷任務計劃和安排，要積極選拔優秀客戶經理開展卷煙營銷工作，通過各種有效措施幫扶零售戶、指導零售戶，不折不扣完成預期目標。每季度要實行跟蹤管理，責任管理。

　　（三）銷售收入：對于年度銷售收入要有明確的計劃。抓營銷工作最終目標就是為了增收創收，要確保年度收入穩重有升，因此作為擔負營銷工作地客戶經理要集中精力抓營銷，千方百計促銷量。

　　結語：總之縣局工作復雜，任務繁重，但是有的地域限制，工作條件簡陋。但是其作為行業基層單位，對于行業發展又有著至關重要作用，切不可馬虎，要著力加強自身各方面管理建設，努力打造消費者滿意度高、社會信譽度好的單位。