煙草在線專稿　　四、“十三五”　總體目標及發展思路

　　（一）總體發展目標

　　到“十三五”末，企業累計完成卷煙銷量3.17萬箱左右，單箱均價達到28880元，年均增加600元；到“十三五”末，企業銷售總額完成87800萬元，實現稅利20050萬元。

　　（二）總體發展思路

　　認真學習貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神，堅持以穩中求進、務實創新、科學發展、轉型升級為總要求，主動順應經濟發展新常態，圍繞“經濟發展做加法、改革創新做乘法、煙草控制做減法、精益管理做除法”的四則運算，切實抓好“卷煙結構優化、市場監管精益、管理嚴格規范、基礎建設扎實、隊伍素質提升”等重點工作任務，務實重干，奮發有為，堅定不移打造義馬煙草發展升級版。

　　1、面對新常態，思想要有新認識。面對經濟發展新常態，要把思想和行動統一到對新常態的認識和判斷上來，充分認識新常態。

　　一是準確把握經濟發展的新常態。隨著宏觀經濟從高速增長轉向中高速增長，全行業共同面臨的增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近“四大難題”更為凸顯，卷煙市場趨于飽和、銷量增長乏力、結構增幅回落成為新常態。對此，我們必須要有新思路，遵循行業經濟運行新常態的變化規律，理清發展脈絡，研究制定切實可行的措施，下更大力氣推動經濟運行提質、增效、升級。

　　二是準確把握嚴格規范的新常態。近年來，行業把嚴格規范上升到了“統領一切工作”的高度，特別是隨著行業外部社會經濟形勢的變化和行業內部規范標準的提高，嚴格規范也正在呈現出范圍和內容越來越廣泛、各項要求越來越具體、越來越嚴格的新特征和新常態。我們必須認識到，只有深入持久地提升規范工作水平，形成新常態、固化新思維，才能夠為行業改革發展營造更好更寬松的內外部環境。

　　三是準確把握作風建設的新常態。十八大以來，中央出臺了八項規定，提出了反對“四風”等一系列重要論述，將黨的作風建設推進到治國理政的新高度，充分體現了中央從嚴治黨的新要求和紀律作風建設的新常態。我們務必要深刻認識新時期作風建設的新特點，高度警醒、高度自律、高度自覺，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續強化作風改進，切實營造風清氣正、廉政勤政、共謀發展的大好局面。

　　2、面對新常態，工作要有新提升。面對經濟發展新常態，要繼續發揚優良傳統和作風，振奮干事創業精神，推動企業各項工作取得新進步

　　。一是基礎管理要有新提升。在行業發展新常態下，我們還面臨著諸多的困難和問題，突出表現在五個方面：一是卷煙銷售結構不盡合理，二類卷煙比重存在短板，結構持續提升難度較大；二是專賣基礎設施薄弱，市場精準監管能力亟待提升。三是考核機制和激勵機制不夠完善、科學，全面調動員工的積極性、主動性、創造性還有待進一步提升。四是對標工作的實效性和貫標工作的實用性不夠明顯，科學規范地抓好過程管理還有許多漏洞和不到位的地方。五是職工培訓形式單一，內容缺乏針對性，隊伍整體素質需進一步提升。針對這些不足，我們要沖破思想束縛，把握客觀規律，凝聚創新能力，破解發展難題，立足“精益管理、持續發展”，切實打牢市場基礎、營銷基礎、制度基礎、隊伍基礎、管理基礎，真正把發展建立在更加扎實的基礎之上。

　　二是創先爭優要有新成效。要充分發揮純銷區這一優勢，樹立“小義馬要做大文章”的氣魄，以“敢為人先、敢爭第一”的勇氣謀劃發展、推動發展，著力打造企業發展升級版。要圍繞“卷煙精準營銷”、“零售終端建設”、“專賣市場監管”、“財務預算管理”、“廉政風險防控”、“基層單位創建”等工作，著力打造一批“亮點工程”，確保本部門的某項或多項工作“出典型、出樣板、出模式”。

　　三是隊伍建設要有新進步。要把深化“三嚴三實”、“四個三”教育作為加強隊伍建設的重要抓手，著力構建全方位的學習教育體系。要以“做感恩員工、幸福員工”為主線，積極踐行“感恩”文化，繼續開展“好員工”評比活動，著力培養業務骨干、技術能手、崗位標兵、模范人物，努力在企業形成“看、比、幫、學、爭、創”的良好氛圍，為打造升級版提供人才隊伍支撐。

　　3、面對新常態，發展要有新作為。面對經濟發展新常態，要增強進取意識，順應形勢，主動作為。

　　一是奮力挖掘發展新潛力。卷煙銷售要在適應消費、引導消費上狠下功夫，進一步挖掘銷量增長、結構提升的潛力；專賣管理要在打假、打私、打非上狠下功夫，進一步挖掘市場凈化、增量擴容的潛力；企業管理要在精益管理、規范管理上狠下功夫，進一步挖掘增收節支、堵漏降耗的潛力；資產管理要在優化資源配置上狠下功夫，進一步挖掘資產保值增值的潛力。

　　二是積極推進改革創新。要積極推進市場化取向改革，以尊重市場為原則，以滿足消費者需求為核心，著力于營銷工作全過程的梳理，完善卷煙貨源供應規則，健全市場狀態監測與調控機制，完善品牌引入退出機制。要推進績效管理制度改革，建立健全崗位考核、績效管理等配套制度，探索目標倒逼任務、時間倒逼進度、督查倒逼落實的工作機制，激發全員干事創業的積極性、主動性和創造性，促進各項工作落實。

　　三是全面加強法治煙草建設。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治企，增強法治觀念和法治意識，不斷提高依法行政、依法管理、依法經營的能力和水平。

　　（三）主要工作措施

　　1、提升營銷能力，推動轉型升級。立足區域市場實際，積極破解難題，主動適應經濟發展新常態，千方百計提升卷煙營銷能力。

　　一是著力挖掘潛力，在穩增銷量上見實效。在規范經營的前提下，堅持均衡銷售、穩中求進的工作方針，始終把卷煙銷量作為第一要務，認真開展市場調研，科學分析研判卷煙市場走勢，制定切實可行的營銷策略。深入挖掘鄉鎮、礦區、大型在建項目等潛在市場，大力探索婚慶、節日等“事件營銷”新路子，組織適銷貨源，盡力滿足需求，不斷提高市場掌控能力，促進銷量增長，到“十三五”末，卷煙銷售總量力爭達到3.2萬箱。

　　二是著力品牌培育，在結構提升上見實效。加快推進卷煙銷售結構轉型，著力破解二類煙銷售低迷這個短板，大力推進零售價為10元轉向13元、15元，持續優化提升銷售結構。要以品牌培育促進轉型升級，完善制訂品牌培育機制，把重點品牌和“細支煙”培育作為突破口，加強對高中端卷煙的市場培育，在培育高端、拓展中端上下功夫。要加強與工業企業合作，通過工商雙方深化協同、營銷引導等手段，持續提升品牌培育能力。“十三五”末，行業“雙十五”品牌銷量分別達到65%、70%，一、二類卷煙比重力爭達到25%以上。

　　三是著力夯實基礎，在精準營銷上見實效。充分發揮好緊俏卷煙的引領作用，繼續探索應用“二維矩陣”貨源分配法，力爭使貨源投放更加精準、品牌結構更加合理、客戶銷售熱情更加高漲。要創新服務舉措，提升服務質量，大力推進“感恩”服務品牌建設，確?？蛻魸M意度實現新的提升。

　　四是著力終端建設，在“六大功能”上見實效。大力推進跨行結算業務和新商盟軟件的運用，為零售客戶提供更加優質的服務和專業的指導，持續提升零售客戶獲利水平和經營能力，切實發揮零售終端產品銷售、形象展示、品牌培育、宣傳促銷、信息采集和消費跟蹤“六大功能”，建立更加牢固的客我關系。到“十三五”末，全市現代零售終端達到120戶，網上訂貨率達到96%以上，網上結算率達到80%以上。

　　2、推進精準監管，促進市場凈化。要堅持守土有責、守土盡責，切實把好轄區卷煙市場，持續開展打假破網工作，維護良好的市場經營秩序。

　　一要突出市場監管，做到精確化。繼續推行“APCD”工作法，以“定期輪換檢查法”為抓手，全面實施月考核、季獎懲、年總評，督促專賣人員帶著計劃、帶著目標、帶著問題、帶著措施開展日常工作，推動市場監管由“被動轉為主動，粗放轉為精確”，切實建立起“查、管、控、精、嚴”的市場監管格局。要強化專銷結合，加強零售客戶分類管理，積極開展專項整治行動，強化對重點商戶、重點場所、重點市場的監控，提升監管水平，凈化市場環境。

　　二要緊盯打假破網，做到精準化。要強化打假情報信息網絡體系建設，利用“12313”舉報電話、培養線人、完善信息員資料庫等方法，拓寬情報信息渠道，逐步建立起全方位、多層次的情報信息網絡，為打假提供充足的案源。要強化與公安、交通、高速交警等部門聯合協作的實施成效，認真研究已掌握的案件線索，積極向假煙網絡上游延伸辦案，爭取查處小案件，摧毀大網絡，重點加強在取證、移送、起訴等環節協調力度，增強打假破網工作實效，確保完成市局下達的制售假煙網絡案件任務。

　　三要重視專賣內管，做到精細化。完善內部管理監督長效機制，建立健全內管評價考核、獎懲激勵和責任追究制度，實施監督、考核、評價、問責的監管流程，并抓好相關制度的執行。要繼續抓好治理真煙非法流通《若干規定》和內管工作《考核辦法》的落實，切實做到“四個管好一個從嚴”，確保不發生各類不規范經營行為。

　　3、夯實管理基礎，提升精益水平。要以“精益管理”為抓手，全面落實行業“雙基”建設要求，有序推進，著力加強，全面提升企業精益管理水平。

　　一要抓好設施建設。要按照“功能齊全、設施完善、標識統一、環境良好、管理科學、運行高效”的基本要求，圍繞“三化”建設標準，進一步完善硬件和軟件設施建設，為創建滿意基層站所和優秀市場部提供保障。要切實抓好制度建設，組織人員對企業現有