煙草在線據《東方煙草報》報道　　投資企業結構圖、三層股權結構示意圖、“十三五”規劃轉型升級發展重點項目推進組織機構及職責分解圖……走進山東中煙工業有限責任公司將軍集團董事長秦寧的辦公室，一張張圖表貼滿四周墻面，既有對歷史的總結，也有對未來的謀劃，既有實現發展的進攻方向，也有重點項目的“作戰分析”。

　　在做好“一包煙”、盤活“一張圖”、建好“一個園”的“三個一”項目工程藍圖指引下，將軍集團努力推動轉型，實現企業由“瘦身”到“強身”的轉變。

將軍集團自主研發的煙用膠囊。

將軍集團自主研發的特殊濾棒。

工作人員正在對煙用膠囊進行檢測。楊衛中攝

干凈整潔的生產車間。

　　在改革發展進程中，將軍集團走過一段艱難的負重前行道路，如今他們高舉轉型發展大旗，下定決心實現“美麗蝶變”。

　　破繭：攻堅克難“瘦身”

　　“大家講起來根本停不下來，有的老師還激動地流下了眼淚。”7月15日，時針指向下午1點，將軍集團后勤保障服務中心書記馬軍英才回到辦公室，“今天濟南將軍實驗學校召開恢復招生后的第一次教師交流會，老師們發自內心地高興，說了很多心里話。”

　　創辦于1958年的濟南將軍實驗學校原是企業辦學校，曾在當地片區享有較高的聲譽。然而受政策調整、學校管理體制等多方原因影響，2013年，學校無奈停止了招生工作。“當時人心惶惶，老師們看不到希望，附近適齡入學兒童家長也因孩子上學問題意見很大。近兩年的地方兩會也對適齡兒童就近入學提出過議案。”馬軍英介紹。

　　自2014年4月起，將軍集團主動承擔起剝離企業辦社會職能工作任務，將學校納入工作重點，組成專項工作組，尋找解決問題的辦法。

　　為使學校剝離工作既符合行業規定，又滿足社會、地方在教育方面的政策，同時還能實現學校自我造血，將軍集團積極向當地教育主管部門咨詢，并與各知名學校、社會辦學機構進行密集溝通，擬定了6套可行性方案。

　　在隨后的近8個月時間里，將軍集團先后與當地教育主管部門、知名學校和社會辦學機構進行了10輪21次接洽磋商，對所有方案進行論證，最終確定與濟鋼教育集團走合作辦學之路。

　　2015年7月10日，將軍集團與濟鋼高中教育集團舉行了合作辦學簽約暨揭牌儀式，學校辦學主體正式由企業轉移至濟鋼教育集團，企業剝離辦學校職能工作全面完成。

　　談起企業剝離辦學校職能工作的完成，秦寧欣慰地說：“這不僅維護了國有資產權益，還解決了企業承擔社會責任和隊伍穩定等問題。”

　　完成剝離企業辦學校職能工作，僅僅是將軍集團打好破解發展難題“阻擊戰”的具體工作之一。

　　“歷史上將軍集團前后共投資56家企業，但由于投資點多面廣、業務陌生、經驗不足、人才匱乏、管理乏力，普遍經營不善。”秦寧指著一張結構復雜的股權結構示意圖告訴記者，“這成為制約將軍集團發展的沉重歷史包袱。”

　　若想跟上發展的步伐，必須破解歷史遺留問題，實現企業“瘦身”。將軍集團堅定決心，甩掉束縛發展的“厚繭”：

　　主動承擔剝離企業辦社會職能工作，采取市場化經營運作模式，順利實現了醫院、學校的剝離，并通過舊宿舍開發改造，破解宿舍區水、電、暖改造及費用難題，實現宿舍區社會化改革；

　　全力推進清理整頓工作，將清理整頓任務分解為九大板塊，成立九個專項工作組，攻克難題，全面完成清理清欠工作；

　　將信訪穩定納入常態管理，不斷強化信訪穩定工作法制化、規范化建設，切實做好矛盾化解工作，為企業營造良好發展環境；

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　　一系列卓有成效的工作，使捆綁企業手腳的困難逐步解決，將軍集團站在了新的起點上。

　　振翅：立足發展“聚力”

　　2014年，對于將軍集團來說，是具有重要轉折意義的一年。

　　這一年，企業“瘦身”任務基本完成，將軍集團迎來了轉型發展的重要機遇。

　　企業轉型不是一句口號，需要力量的支撐，而力量歸根結底來自企業內部。

　　然而，企業近10年不發展的狀況讓將軍人有些壓抑，但也正是因為感到壓抑，他們對發展的渴望才更加強烈。與此同時，在解決歷史問題過程中，將軍人逐漸養成了敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神。

　　猶如火山爆發需要一個出口，將軍人也需要一條通道讓力量得以釋放。將軍集團領導班子開始搭建這樣一條通道，以激發員工干事創業熱情。

　　一方面，鼓舞士氣，提振精神。他們重新梳理企業發展歷史，分析當前發展面臨的優勢，堅定企業未來發展方向，讓員工看到未來、看到希望，引導其樹立發展信心。同時，堅持用文化聚人心，總結提煉企業發展文化精神，形成干部職工認知認同的“將令軍行鑄泰山”企業文化，用文化將大家擰成一股繩。

　　另一方面，激發活力，提升能力。通過改革用人機制，完善崗位交流機制，實現輪崗常態化，開展人力資源體系優化工作，引入寬帶薪酬理念，打通社會化用工人員晉升通道，激發隊伍活力。強化人才培養，加大各類人員培訓力度，提升員工隊伍整體素質，為企業發展提供人才保障。

　　人的激情一旦被激發出來，會成為支撐企業發展源源不斷的動力。如何讓這份動力持續保持下去呢？

　　“依靠管理。”將軍集團總裁王哲堂說，“為確保企業規范、長遠發展，我們著力打造管理平臺，夯實管理基礎。”

　　“我們將企業管理分成‘例行’和‘例外’兩部分，例行的事情可以納入日常職能管理，例外的事情可以采用項目管理。”王哲堂介紹，“同時，我們建立并持續優化三大體系，有效提升了管理效能。”

　　王哲堂所說的“三大體系”，是指將軍集團的內控體系、責任網絡體系和項目管理體系。

　　持續優化內控體系，不斷完善風險崗位監管和規范經營監管，實行風險管理責任制，建立從董事會到經營層、職能部門，最終到企業員工的責任鏈條，大大提升了企業基礎管理水平；

　　建立并持續優化責任網絡體系，建立獨立的責任網絡運行平臺，動態管理人財物事信息，全面落實工作責任，實現了企業內部“人人有事干、事事有人干、物物有人管、責任無盲點”；

　　針對企業工作實際，建立項目管理體系，全面引進項目管理理念，以轉型升級發展為方向，確定11個重點項目，并分解為45個子項目同步推進，以項目管理的方式組織實施，利用有限的資源，獲取最理想的效果。

　　廣大干部職工共同成長、共同發展的心情和愿望變得尤為迫切，企業發展的管理基礎逐步夯實，將軍集團企業上下達成了共識，發展引擎亦呈現轟鳴之勢。

　　化蝶：轉型升級“強身”

　　“最大的感受就是變了！”將軍集團煙用輔料加工配套中心經理王志勇說，“以前我們干的只是加工的活兒，別人讓干什么我們就干什么，從去年開始，我們開始自己搞研發了，目前已經開展有煙用膠囊、接裝紙、內襯紙、塑化煙箱等多個項目的研究。”

　　變化，來自將軍集團轉型發展的總體思路指引。

　　“將軍集團作為山東中煙一分子，有責任肩負起企業發展的重任，有義務為山東中煙發展貢獻全部力量，不光會‘瘦身’，更要做好轉型發展文章，實現‘強身’。”秦寧這樣說。

　　2014年，將軍集團繪就“做好‘一包煙’、盤活‘一張圖’、建好‘一個園’”的“三個一”項目工程藍圖，決心用創新推動轉型，實現企業由“瘦身”到“強身”的轉變。

　　“集團的工作主線是‘創造性為主業服務’，做好‘一包煙’承載的是使命，即要推動卷煙配套整體上水平，為‘泰山’品牌發展提供保障。”將軍集團副總裁孫積承介紹說。

　　圍繞做好“一包煙”，將軍集團瞄準打造原輔材料生產大集團的目標，以卷煙材料上機適用性研究和新材料、新技術、新工藝研究兩條線為切入點，增強生產工藝研究與管控，加快新產品的前沿研究和響應速度，不斷提高產品附加值，全力提升原輔材料保障水平。

　　目前，將軍集團已經完成茉莉茶香加線、茉莉茶香爆珠、薄荷爆珠3類細支特種濾棒出口卷煙試樣，實現了粗、細支濾棒的爆珠、加線、加香3項技術儲備，承接的科技項目產品梗簽流量檢測儀已上機實驗成功……新研產品有突破、技術研發有創新、產品質量有保障成果凸顯。

　　“我們的‘一張圖’，可以說有舊圖，也有新圖。”將軍集團副總裁趙勇介紹說，“我們要用‘一張圖’打造資產管理運營中心，實現資產的有效盤活。”

　　將軍集團一方面理清分布于省內乃至全國各地的房屋、土地資產，制作一張土地房屋資產示意圖，做到心中有數、重點盤活；另一方面植入“大資產”經營理念，制作資產運營規劃圖，將固定資產、無形資產、股權投資等列示圖中，采取分類管理、分類施策的方式，設立項目組，明確責任人，確立工作目標，設定完成時限，有序開展無形資產、抵債資產、行業內資產、股權資產統籌運營。

　　“‘一個園’承載的是集團的未來。”王哲堂告訴記者，“在濟南卷煙廠西南角，將建起我們的將軍工業園。”

　　“這個工業園并不是將我們的業務簡單集中，而是全面的升級改造，是煙用新材料、新技術的研發平臺和新產業孵化器。”將軍集團技