煙草在線專稿　　元旦、春節即將到來，為進一步規范“兩節”卷煙市場秩序，嚴厲打擊販售假冒偽劣卷煙行為,有效遏制卷煙非法流通、非法經營等問題，各地根據轄區卷煙市場實際情況，開展專項行動整治，突出打擊重點，豐富監管措施，提升管理效率，有效配置資源，注重方式方法，著力解決卷煙市場上的一些重、難點問題，促使元旦、春節期間轄區卷煙市場秩序的穩定，實現2016年卷煙銷售 “開門紅”。那么，怎么才能夠穩定元旦、春節卷煙市場秩序，為卷煙銷售工作保駕護航呢？

　　一、突出市場重點監管對象。各隊所根據所轄片區實際，一是梳理出兩年來被查處的重點戶；二是2015年以來的新辦證客戶；三是被舉報投訴和被查實次數多的零售戶；四是無證經營卷煙的經營戶；五是各種名目的名煙名酒店、煙酒茶專賣店等。經過梳理，不斷完善“重點戶、無證戶、釘子戶”檔案，為后期市場監管打下堅實基礎。要通過“APCD工作法、重點戶包干”等方式，對分析篩選出的重點戶進行集中檢查，以提升監管成效。各隊所要根據轄區市場實際，根據節假日期間值班安排，按照《不定時檢查的有關規定》要求，執行彈性工作制，增加不定時檢查頻率，利用夜查、節假日檢查等手段掃清監管時間盲點。各隊所要結合實際，帶著問題查市場，通過盤庫存、分析銷售異動等，對市區重點戶，尤其是有公開擺賣行為的卷煙零售戶進行重點整治，對查獲的案件要按照有關規定，及時采取停止供貨等措施。突出對販售假冒卷煙、非法流通卷煙和非法經營卷煙的查處，加強對重點場所、重點對象的監管，稽查隊要加強情報搜集，檢查物流、托運站等經營場所，尤其要加強對非法卷煙輸出重點地區班車的檢查，切斷非法卷煙流入轄區的渠道。各管理所要加強APCD工作法的應用，帶著問題查市場，對轄區“重點戶”進行集中檢查，尤其是要檢查銷量異?；蛴羞`法經營卷煙嫌疑的“回收店、批發店、名煙店”。要嚴格依法行政，文明執法，杜絕行政“不作為”和“亂作為”現象，以實際行動維護和塑造良好的煙草專賣執法形象。借助電視、廣播、報刊等新聞媒體，加強宣傳報道，營造有利輿論形勢，積極爭取全社會支持，引導群眾自覺抵制“假、私、非”煙，震懾違法犯罪分子，促進專項行動的深入開展。

　　二、突出工作重點監管區域。注重車站、收費站等城市交通樞紐地區；城市廣場、繁華路段、商業街等地段；高檔娛樂、消費場所等區域；通往發達地區等交通樞紐，及時切斷非法運輸卷煙行為。通過強化與其他執法部門的協作，形成執法合力和威懾力；要積極協調公安、工商、交通等協作單位和部門，開展聯合執法行動，與公安部門聯合開展對重點區域、重點場所的集中整治和市場清查，對重點戶、無證戶進行全面檢查。與交通部門在卡口隘口聯合開展路查，與工商部門聯合開展打擊無證經營卷煙的行動。

　　三、突出專賣隊所聯動機制。各隊所要緊密配合、協同作戰，不斷增強市場的監管和信息的反饋，特別是市管員在走訪經營戶的過程中，必須積極深入市場、深入客戶、深入柜臺，積極搜索有價信息和線索，及時發現、及時反饋，為專項行動開展提供了重要的信息來源和強力支撐。要繼續推行錯時檢查工作機制，對節假日、八小時之外的卷煙市場要強化監管措施，確保市場的管理無盲點、無空隙。要充分運用APCD工作法，拓寬信息獲取路徑和渠道，加強對有價信息作出正確分析判斷的能力，為制定下一步行動計劃提供依據，實現科學高效精準式打擊。確保市區卷煙市場規范指數穩定，為“保銷量、保利稅”營造良好的市場環境。組織開展毗鄰地區卷煙非法流通治理，針對性的開展專項行動。要體現專賣管理機關市場監管的主要職能，使專賣執法陣地前移，更加貼近市場。

　　四、突出專賣執法檢查方式。各隊所要根據卷煙市場、經營戶的不同形態和特點，不斷創新管理方式與檢查方法，使市場檢查形式多樣、內容豐富、效果明顯。各隊所在整體部署下，根據轄區實際，堅持集中行動和分散開花相結合，針對不同的監管對象、重點、區域和聯合執法等制定詳細的計劃，經分管領導審批后報專賣辦備案。統一組織安排，打破區域管轄限制，開展全面的交叉互查；同時，根據監管需要，加大不定時稽查和非工作時間檢查力度，通過早查、晚查、路查等方式提升檢查效果，確保檢查時間無盲點。通過深入經營，力爭網絡案件偵辦取得實質性突破。密切關注網絡信息，檢查是否利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品行為，多方面、多角度達到穩定元旦、春節卷煙市場銷售秩序的功效。