煙草在線專稿　　隨著卷煙市場日趨好轉，很多人對稽查中隊是否繼續存在產生了質疑。認為稽查中隊沒有繼續存在的必要，一切工作重心和工作重點轉移到卷煙營銷工作當中，而市場監管的重任放在了市管中隊的頭上。根據國家現行的煙草專賣制度，筆者認為，煙草稽查中隊在現實工作中依舊有存在的必要。

　　一、涉煙犯罪日趨隱蔽

　　在正常的市場日常檢查中，我們會發現外渠道煙和假冒卷煙、走私卷煙呈現下降趨勢，針對這一狀況，好多人就認為是假冒卷煙和走私卷煙等數量下降了。事實并非如此，店面檢查是少了，但是隨著微商等電商的興起，給傳統的管理帶來了巨大的挑戰。

　　微商沒有店面，呈現點多、面廣、經營成本低的特點，鋪天蓋地的散布在城市的大街小巷。他們打著仿真、高仿的名義賣著假煙，還有大張旗鼓的賣著走私煙、外渠道煙。

　　如果取消稽查中隊，單靠市管中隊這方面肯定會出現監管漏洞。片區市管中隊，在正常的市場檢查中，無法有更多的時間和精力去關注這些問題。

　　二、涉煙網絡依舊存在

　　“有煙必有網”，針對卷煙網絡犯罪打擊的問題，好多人不重視，認為網絡對市場的沖擊并不大，打網投入過多沒有必要。

　　工作中，我們一直反對這樣的觀點和做法。有網不打，對犯罪分子就是放縱，沒有震懾，會有更多的人在利益的驅使下投入到這些犯罪活動當中，沖擊的必將是整個煙草市場。

　　打網的現實意義不能用辦案成本來計算，它向犯罪分子昭示著煙草專賣管理部門打擊犯罪的決心和對人民群眾高度負責態度，這是一種社會效益，而不能簡單的用費用成本來衡量。例如，我們不能因為辦案費用過高而任犯罪分子逍遙法外，道理是一樣的。

　　涉煙網絡的存在，稽查中隊就有存在的必要。作為管理部門我們不去主動打擊涉煙網絡犯罪，那久而久之就會造成泛濫。

　　三、稽查中隊的作用

　　從參與破獲網絡案件的數量來看，縣級稽查中隊發揮的作用并不大，因為很多時候是市級局稽查支隊在承擔著網絡案件辦理的任務。

　　為此筆者認為，縣級稽查中隊也要有相應的打網任務，不能簡單的增加一般案件任務，否則真就失去了存在的意義。縣級稽查中隊，要主動承擔起打網的工作，每年要破獲或者參與破獲1到2個國標案件，給不法分子以震懾。

　　如果稽查中隊和市管中隊一樣，每年只是多幾個普通案件而已，那稽查中隊真就失去了存在的意義，退出歷史舞臺是遲早的事情。因為煙草行業的企業性質畢竟要考慮到企業運行成本費用問題，不能無緣無故的浪費資源。

　　四、理論與實際的差距

　　理論與實際的差距是各級管理者遇到的問題，我們在稽查中隊管理和用人上也要多下工夫。擔任稽查中隊長的人選，一定是要有責任心和事業心的人。不能把一個工作不積極懈怠的人放到這個崗位上，否則稽查中隊就會被其帶到無所事事的道路上看風景。在隊員的配置上也要充分考慮到工作人員的能力。他們承擔著偵查和跟蹤、蹲守等任務，沒有足夠的機智和耐心不能勝任。

　　實際工作中，我們想的往往是好的，期待的往往是完美的，但事實并非如此。好多縣級局設了稽查中隊，但是真正發揮作用的并不大。從管理者角度，我們要充分發揮和調動這部分人的積極性和主動性。找出理論與實際的差距，差哪補哪，不可懈怠和忽略，否則就是嚴重的浪費資源。

　　綜上所述，稽查中隊在煙草專賣市場中有著不可替代的作用。如何讓其發揮出更大的效益，為卷煙市場服務，為消費者服務，需要各級專賣管理部門共同探討研究。未來稽查中隊如何走向，需要根據市場變化情況進行定奪。