煙草在線專稿　　[摘要]：當前，在煙草行業(yè)面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)的情況下，只有多措并舉，才可把縣級煙草專賣局的領導班子建設成為勤于學習、親民愛民、求真務實、開拓創(chuàng)新的新型領導班子。本文從著力提升領導班子的學習能力、創(chuàng)新管理能力、服務能力、團結協(xié)作能力四方面入手，對強化領導班子建設的有效途徑和方法進行了探索。

　　[關鍵詞]：縣級煙草專賣局　班子建設　提升能力　途徑方法

　　強化領導班子建設，是確保黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展堅實可靠的組織保證，更是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵。當前，煙草行業(yè)的改革發(fā)展不斷深入，面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，強化縣級煙草專賣局領導班子建設勢在必行，只有以新要求、新舉措，才能把領導班子建設成為勤于學習、親民愛民、求真務實、開拓創(chuàng)新的新型領導班子?，F(xiàn)結合甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣局實際，從著力提升領導班子的學習能力、創(chuàng)新管理能力、服務能力、團結協(xié)作能力四個方面入手，對強化領導班子建設的有效途徑和方法進行了探索。

　　一、強化觀念轉變意識，努力提升領導班子學習能力

　　強化領導班子建設的關鍵，就是提高學習意識、推動觀念轉變。領導班子不學習就要落后，就不能指導如何處理和解決工作中遇到的實際問題，所以樹立全新的學習觀念、建設學習型領導班子迫在眉睫。

　　（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實。面對煙草系統(tǒng)當前的新形勢，領導班子迫切需要解決的問題，就是班子成員如何盡快適應時代發(fā)展，真正使建設學習型領導班子落到實處。靜寧縣局新的領導班子2012年組建以來，班子成員多次開會對縣局存在的問題把脈會診，采取集體座談、討論交流、個別談心等形式，統(tǒng)一班子思想認識，就如何強化領導班子建設等問題進行了深入細致的探討。班子成員一致認識到學習是加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提高精神境界的重要手段，是獲取知識、提升能力、增長本領的必經(jīng)之路，只有提升學習力，才能使領導集體始終成為員工的引領者，保持煙草事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，所以必須把加強學習作為政治任務、歷史使命和重要責任，常抓不懈。從一開始就在班子成員間形成了不成文的規(guī)定——積極轉變學習觀念，將“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，將“需要什么學什么”變?yōu)椤敖K身學習有用的知識”，將“學無時間”變?yōu)椤皩W習工作化、工作學習化”。同時，根據(jù)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建再提升的相關要求，制定階段學習實施計劃、黨組織理論中心組學習計劃等，進一步明確學習目的意義、學習內容和總體要求；將中層干部列為中心組學習成員，集中組織開展學習，確保學習對象不缺位、不溜號；建立和完善學習、考勤、檢查、評價等制度，真正讓學習不流于形式，確保了學習落到實處。

　　（二）堅定信念，自覺執(zhí)行。執(zhí)行的堅決源于理想信念的堅定，理想信念的堅定來自理論上的清醒自覺，只有通過認真深入的理論學習，才能把黨的最新理論轉化為自己的政治思想，把黨的奮斗目標內化為個人的理想動力。因此，縣局領導班子高度重視思想政治建設，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝領導班子，補共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”——理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，狠抓作風建設，維護班子團結，堅持用理論指導實踐。通過堅持領導班子中心組學習制度和班子成員持之以恒地自學，學習黨的路線方針政策及上級的各種文件會議精神、領導講話，努力學習社會主義市場經(jīng)濟的基本知識和有關政策、法律法規(guī)，學習現(xiàn)代化科學技術的基本知識，主動地學習中國和世界歷史等內容，達到統(tǒng)一思想，堅定信念，自覺執(zhí)行的目的，進一步提高了自身文化修養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

　　（三）強化措施，確保效果。為確保學習取得效果，縣局堅持經(jīng)常開展領導干部之間、部門與部門之間比學習風氣、比創(chuàng)新學習方式方法、比學習質量和效果的“三比”活動。定期不定期組織查學習考勤、查學習制度執(zhí)行、查學習筆記和學習心得撰寫情況的“三查”活動。為促進學習型企業(yè)和領導班子創(chuàng)建活動，縣局還在2015年組織開展了以“勤讀強識，分享我的精彩”為主題、以“五個一”為主要內容的讀書月活動，即每天一讀、讀一本好書、撰寫一篇讀書心得、開展一次讀書交流會、開展一次優(yōu)秀讀書心得成果展示，由班子成員參與，每年堅持至少組織開展2次以上，營造了“讓讀書成為員工習慣”的良好氛圍。縣局還開展了學習討論活動、學習演講活動等，通過多措并舉，確保了學習取得實效。

　　二、強化創(chuàng)新工作意識，努力提升領導班子管理能力

　　強化領導班子建設的重點，在于提高領導班子的創(chuàng)新管理能力。靜寧縣局領導班子認識到自身不足，急起直追，缺什么補什么，順應歷史潮流，體現(xiàn)時代特點和時代精神，通過調查研究，積累掌握，學以致用，促進了企業(yè)全面發(fā)展。

　　（一）全員參與，通過實踐提煉亮點?？h局領導班子從創(chuàng)新中善于總結規(guī)律，使自身思想理論和實踐充分反映時代進步和發(fā)展要求，帶動了領導班子和企業(yè)充滿生機與活力。班子成員定期參與開展好創(chuàng)新工作階段性總結會和研討會、合理化建議征集活動，群策群力謀思路，注重員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意識和能力，每完成一項工作，都認真總結并研究新規(guī)律、新辦法，從實踐出發(fā)提煉好的做法與經(jīng)驗，為工作創(chuàng)新提供可能。

　　（二）加強學習，通過實踐完善措施。縣局領導班子始終堅持學以致用的原則，積極開展創(chuàng)新及QC課題業(yè)務學習，了解各項目活動的特點、程序、步驟等知識，熟悉課題開展流程，掌握課題操作技巧，通過交流溝通、共同學習，提高項目參與人員的業(yè)務工作能力。為了更快提高整體素質和正確處理、解決實際問題的能力，學習借鑒別人的好經(jīng)驗，領導班子成員通過自己的學習成果和體會，結合工作實際，大膽實踐，初步健全和完善了管理措施。

　　（三）深入調研，通過革新取得實效。作為縣局（營銷部）創(chuàng)新領導小組成員，領導班子開展了“客戶信息檔案管理機制建設”創(chuàng)新課題研究，審核指導完善日常管理流程和工作機制，把學習與工作相結合，沉到第一線了解現(xiàn)有管理制度的利與弊，深入挖掘實際工作中的短板，聽取各方面意見和建議，在歸納整理、集體研討、定性分析與改進完善中，開發(fā)了1套信息管理軟件，建立了2項配套制度，初步形成基于客戶價值的評估體系和客戶檔案管理模板，為全市系統(tǒng)客戶服務工作提供了經(jīng)驗，獲得市公司2014年度創(chuàng)新工作三等獎。

　　（四）持續(xù)推進，通過探索創(chuàng)新制度。縣局班子以突出工作質量持續(xù)改進、工作成效持續(xù)提升為著力點，將已擬定的各項措施運用到實踐工作當中，盡快轉化為促進工作、推動發(fā)展的有效措施。靜寧縣局2015年的QC課題“探索提高專賣人員柔性執(zhí)法能力”，采用人性的、柔性的執(zhí)法方式，剛柔相濟、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了提升專賣人員柔性執(zhí)法的措施，實現(xiàn)了零售戶舉報涉煙違法行為數(shù)量、持證戶守法率、執(zhí)法滿意度“三上升”和行政處罰案件數(shù)量、重復違法率、不配合執(zhí)法率“三下降”的目標，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“在管理中體現(xiàn)服務，在服務中實現(xiàn)管理”得以充分體現(xiàn)，這一做法也得到了社會群眾的肯定和廣泛認可?？h局還收到經(jīng)營戶送來“熱情服務、執(zhí)法為民”的錦旗一面?？h局創(chuàng)新小組將初步完善的企業(yè)相關管理制度反復討論修正，形成了較為科學完整地管理制度，使管理更規(guī)范、更科學，大大減少了管理難度，提高了領導干部的管理水平。

　　三、強化黨的宗旨意識，努力提高領導班子服務能力

　　強化領導班子建設的核心，是進一步轉變工作作風，服務群眾，提高領導班子在復雜經(jīng)濟環(huán)境下的科學決策水平和解決實際問題的能力，推動工作進步。

　　（一）貫徹落實作風改進活動，狠抓內部員工服務意識。

　　一是縣局結合“2245”教育實踐活動，開展廉政教育、十八大精神主題學習和效能風暴等活動，落實學習平?jīng)鰺煵菹到y(tǒng)加強和改善黨的作風建設專題講座內容，營造作風建設的學習氛圍，切實統(tǒng)一員工思想和行動。

　　二是成立縣局領導班子成員參與的改進作風活動領導小組，推動作風轉變，不斷改進部門作風和個人作風，強化監(jiān)督檢查，推進活動取得實效。

　　三是圍繞“兩個至上”的行業(yè)價值觀，提高一線基層人員服務意識，進一步注重客戶需求和建議、關注市場動態(tài)、指導客戶科學合理訂購卷煙，不斷提高行政許可效率，做到文明執(zhí)法、嚴格規(guī)范，以改進工作作風促服務水平提升。

　　四是緊緊圍繞年度重點任務和工作要求，全力抓好精準營銷、零售終端建設、打假破網(wǎng)、創(chuàng)新及QC課題等重點工作，定期開展改進作風分析總結活動，形成作風建設長效機制。

　　五是從班子成員自身做起，從點滴抓起，抓作風促養(yǎng)成，嚴格履行職能，落實效能風暴行動，深入開展自查、自糾、自評活動，查擺并糾正“庸、懶、散、慢”等問題，優(yōu)化服務創(chuàng)一流業(yè)績。

　　（二）深刻理解服務工作意義，努力踐行黨的服務宗旨。

　　領導班子經(jīng)常教育員工牢記維護好零售客戶的利益，把為零售客戶提供更優(yōu)的服務、更高的效益、更好的環(huán)境，作為行業(yè)發(fā)展的必然要求，作為維護“兩個至上”、推動行業(yè)“三個發(fā)展”、做到“三個始終”、樹立“五種意識”的具體體現(xiàn)。

　　一是領導班子帶頭樹立服務理念，真正把零售客戶當作重要合作伙伴和衣食父母，為客戶辦實事、辦好事，把客戶滿意不滿意、客戶贊同不贊同、客戶擁護不擁護來衡量我們工作的標準，樹立與客戶共贏的理念。

　　二是班子成員參與強化教育培訓，推進“135”工作法等基礎服務工作，提升員工綜合素質和業(yè)務水平；加強對業(yè)務技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗的學習、打造一支業(yè)務精、會經(jīng)營、素質高、服務強的卷煙營銷隊伍。

　　三是嚴厲打擊各類涉煙違法行為，抓好卷煙打假破網(wǎng)專項工作，保護合法零售戶正當利益，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，創(chuàng)造規(guī)范有序、良性競爭的卷煙市場環(huán)境。

　　四是副局長與副主任密切協(xié)作，直接促進了客