煙草在線專稿　　一年一度的3.15消費者維權日即將到來。每逢消費者的節日，各地都會舉辦形式多樣的打假維權宣傳活動。通過宣傳《消費者權益版護法》以及其他法律法規，不斷增強消費者打假維權意識，努力營造全民參與打假、共同維護市場秩序的良好氛圍。

　　眾所周知，卷煙屬于易仿制商品，假煙的出現由來已久，且“根深蒂固”，猶如市場“頑疾”，擾亂正常的卷煙市場秩序，侵犯國家利益和消費者利益。因此，卷煙打假，任重道遠，需要全社會共同參與，營造“假冒卷煙，人人喊打”之聲勢。筆者發現，在打假維權宣傳方面，一些專賣執法部門習慣于3.15當日，在附近廣場或主要路段設立宣傳點，懸掛條幅、散發傳單、講解真假煙識別知識。活動結束，也就“偃旗息鼓、收兵回營”，等待翌年3.15到來。

　　不可否認，3.15宣傳參與人多、影響面大，肯定有效果，但筆者總覺得，上述宣傳模式似乎有點“過節”的味道，參與者習以為常、應付差事的多，消費者“走馬觀花”看熱鬧，　過了此節收獲少。由此，筆者認為，專賣法規宣傳日不僅僅依靠3.15宣傳，需要豐富載體，點面結合，扎實宣傳，持之以恒。為此，筆者有以下幾點建議，供專賣同仁借鑒參考。

　　一、走出思想認識“誤區”

　　當前，部分專賣人員對專賣法規宣傳，在思想認識上存在“三個誤區”：一是法規宣傳“勞民傷財”，作用微乎其微，多數理由是：經過行業多年精心治理，市場上假煙越來越少，守法零售戶越來越多，消費者自我維權意識越來越強，用不著在宣傳上花費人力、物力、財力。二是法規宣傳“底氣不足”。個別專賣人員覺得，煙草是一種特殊商品，吸煙有害健康，煙草行業受國家專賣制度保護，控煙禁煙呼聲高，社會對煙草行業有看法，爭議較大。因而，在個別專賣人員眼里，對外宣傳煙草專賣法，老感覺“底氣不足”或“低人一等”。比如，當消費者發牢騷“既然吸煙有害健康，為啥國家還要種植煙葉、生產銷售卷煙？”等問題時，一些專賣人員不能做出正確解釋，反倒被消費者駁斥的啞口無言、徒增煩惱。三是法規宣傳花錢要少。有的專賣部門在法規宣傳上舍不得投資，怕花錢。有的掛個條幅、發個傳單而已，有的年年使用陳舊、過期的宣傳條幅、傳單、展板和假煙樣品，有的為了節約費用，更不愿在報紙、電視、廣播等新聞媒體上宣傳。　

　　筆者認為，開展任何工作都離不開宣傳，專賣執法更需要大張旗鼓的宣傳。宣傳到位了，客戶的配合度就會增加，執法阻力就會減少，工作也就好開展了。因此，希望專賣戰線的部分員工，要認識到宣傳工作的重要性和必要性，及時走出認識“誤區”，確保法規宣傳扎實細致、及時到位。

　　二、創新法規宣傳工作機制

　　法規宣傳不同于廣告宣傳，來不得半假虛假成分。但在宣傳方式上，要推陳出新，與時俱進，切莫墨守成規，固步自封。

　　一是傳統載體不能丟。發傳單、做展板雖然顯得不夠先進，但在宣傳實踐中，依然是消費者的最愛。因為傳統宣傳比較直觀，合乎大眾“口味”。所以說，傳統載體不能丟。問題是要在制作上做文章、下功夫，吸引消費者眼球。在傳單印制上，建議按照普法、維權、告知三類，采取問答形式，精心編寫宣傳內容，做到言簡意賅，短小精干，讓消費者和客戶愛看、常看，牢記心中。在展板制作上，要以卷煙打假、證照管理、市場監管、隊伍建設為四大板塊，斟酌標題、精選圖片，配好注解，科學設計，展板大小合適、輕巧耐用，便于裝卸，讓“展板常下鄉，巡回至門店”，有效發揮展板的宣傳“陣地”作用。

　　二是宣傳機制常態化。常態化、持久化是做好專賣法規宣傳的關鍵所在，也是增強消費者打假維權意識的有力保證。，基層專賣部門要建立健全專賣法規宣傳工作長效機制，明確目標任務、注重方法步驟，嚴格考核評價，確保宣傳效果。強化專賣人員法規培訓，進一步調動他們的學法、普法、用法積極性和主動性；堅持傳單、短信、QQ群、微信圈四結合，加大入戶進店宣傳頻次，及時通報身邊典型案例，提升客戶法律知曉率，增強守法經營意識。　

　　三是堅持處罰教育相結合。教育違規戶是法規宣傳的另一種形式，更具有針對性和實效性。執法辦案過程中，要以法規宣傳為先導，　注重對違規戶的思想開導、行為引導、現場勸導，堅持依法行政與柔性管理相結合、處罰與教育相結合，最大限度化解執法矛盾沖突，讓當事人心服口服，自愿接受處罰，回到經營“正軌”，共同維護來之不易的卷煙市場良好秩序。

　　三、各個層面要重視法規宣傳工作

　　工作好不好，與領導、部門及員工的重視程度有很大關系，法規宣傳也不例外。首先，專賣行政管理部門的主要領導要重視。一要參與制定本單位專賣法規宣傳活動制度、計劃，精心安排部署，舍得宣傳投資，確保順利開展、富有成效；二要以身作則，帶頭參與宣傳活動，為其他同志樹立榜樣，通過親自宣傳，也能從中了解客戶和消費者的建議和意見，有利于促進工作。三要親自督查專賣法規宣傳活動開展情況，發現問題，及時通報，狠抓落實整改，確保宣傳活動扎實細致，不走形式，富有成效。其次，專賣部門要重視。作為法規宣傳活動的具體組織實施者，更要統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，精心組織與實施，確保每次宣傳活動有計劃、有安排，有檢查、有評估，真正做到深入群眾、家喻戶曉。再次，當地政府要重視。煙草局屬于條管單位，但也是政府的組成部門之一。在宣傳方面，要協調工商、公安、新聞媒體等有關部門，積極支持煙草法規宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。

　　總而言之，專賣法規宣傳是一項系統“工程”。筆者相信，隨著“法治煙草”建設的逐步推進，煙草專賣法規宣傳工作一定會更加扎實細致，入細入微，成為專賣執法工作的重要“幫手”和“助力器”，但愿在2016年的3.15宣傳活動中，廣大卷煙客戶和消費者，能從中了解到更多的煙草專賣法規和真假煙識別知識，不斷增強打假維權意識，共同監管卷煙市場，更好地維護好國家利益和消費者利益。