煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　2016年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告3次提及“物流”，1次提及“快遞”，2次提及“電子商務(wù)”，越來越多的代表、委員開始關(guān)注物流業(yè)的發(fā)展。這些“物流之聲”，傳遞出哪些信息？煙草物流如何在新的政策環(huán)境中，抓住機(jī)遇為實(shí)現(xiàn)行業(yè)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)？

　　●《政府工作報(bào)告》相關(guān)表述

　　1.減稅降費(fèi)

　　“全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。”

　　“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。”“采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。”

　　2.快遞業(yè)

　　“增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。”“壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。”

　　3.農(nóng)村物流

　　“改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。”“推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。”

　　4.“一帶一路”

　　“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。”

　　5.海外倉

　　“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。”“鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品‘海外倉’，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”

　　6.綠色發(fā)展

　　“加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。”“全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。”

　　7.安全生產(chǎn)

　　“必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全。”“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。”

　　●代表委員提案摘要

　　推進(jìn)物流一體化戰(zhàn)略，把公路物流基礎(chǔ)公共系統(tǒng)短板補(bǔ)起來，推動(dòng)我國(guó)從物流大國(guó)向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大物流企業(yè)增值稅抵扣范圍，降低稅負(fù)，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng) 徐冠巨

　　通過公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，提高全社會(huì)物流信息化水平。

　　——全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司董事長(zhǎng) 鄭杰

　　目前全國(guó)沒有統(tǒng)一完整地反映物流業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，特別是無法直接提供物流總成本、物流服務(wù)水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建議由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門牽頭，推動(dòng)開展物流統(tǒng)計(jì)工作，盡快研究和建立自上而下統(tǒng)一的現(xiàn)代物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提供有力的物流發(fā)展數(shù)據(jù)支持。

　　——全國(guó)政協(xié)委員 張周平

　　面對(duì)日益增大的城市交通管理壓力，政府應(yīng)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來為城市交通規(guī)劃提供決策依據(jù)。建議采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，通過可靠數(shù)據(jù)和精準(zhǔn)決策方法提升交通管理水平。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社浙江省委常委 吳鴻

　　我國(guó)已成為世界上過度包裝情況最嚴(yán)重的國(guó)家，每年大量的網(wǎng)購包裝廢棄物，浪費(fèi)高達(dá)4000億元。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)網(wǎng)購行業(yè)貨物包裝的技術(shù)規(guī)范，同時(shí)加快對(duì)新型快遞包裹的研發(fā)設(shè)計(jì)。

　　——全國(guó)人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院教授 徐秋芳

　　●業(yè)內(nèi)觀察

　　緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏 打造綠色煙草物流

　　胡紅春

　　每年的政府工作報(bào)告，都會(huì)總結(jié)上一年的政府工作成果，為下一年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展設(shè)定目標(biāo)。2016年正值“十三五”開局之年，2016年的政府工作報(bào)告更是受到國(guó)內(nèi)外廣泛專注。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年的政府工作報(bào)告中，兩次集中論述了生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展。縱觀近三年的政府工作報(bào)告，可以看到，政府在生態(tài)文明建設(shè)方面保持了一貫的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)硬作風(fēng)。從2014年的“用硬措施完成硬任務(wù)”，到2015年的“鐵腕治理”，再到2016年的“強(qiáng)力推進(jìn)”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)得到加強(qiáng)。

　　每一家企業(yè)，都要將綠色發(fā)展的理念滲透到生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要金山銀山，更要綠水青山。作為以“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”為行業(yè)共同價(jià)值觀的行業(yè)，煙草行業(yè)更應(yīng)嚴(yán)格遵循“五大發(fā)展理念”。在物流領(lǐng)域，尤其要注重創(chuàng)新、綠色、循環(huán)、節(jié)約發(fā)展。

　　黨的十八大提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”，要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國(guó)家煙草專賣局2013年就要求在全行業(yè)大力開展卷煙包裝箱循環(huán)利用工作，并將此項(xiàng)工作作為行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建循環(huán)型煙草物流體系的重要舉措，作為降低成本、減少浪費(fèi)、節(jié)約資源的重要工作，使煙草物流在循環(huán)發(fā)展方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　2016年煙草行業(yè)物流工作要點(diǎn)中專門提出，要“全力鞏固卷煙包裝箱循環(huán)利用成果”，2016年行業(yè)卷煙包裝箱循環(huán)利用任務(wù)量為1350萬箱，2020年將達(dá)到2000萬箱的年度行業(yè)循環(huán)利用。持續(xù)開展卷煙包裝箱循環(huán)利用，對(duì)于轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、打造循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系、樹立“責(zé)任煙草”良好形象具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　此外，行業(yè)還將進(jìn)一步探索推進(jìn)片煙包裝箱循環(huán)利用工作。片煙包裝箱的流通頻率雖然沒有卷煙包裝箱高，但是片煙箱制作所消耗的資源和能源更多、價(jià)值更高，循環(huán)利用效益更為顯著。因此，行業(yè)下一步將大力拓展片煙包裝箱循環(huán)利用新領(lǐng)域。推廣綠色物流中心建設(shè)，提高物流項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能性，也是行業(yè)建設(shè)綠色物流的重要努力方向。各單位應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在物流建設(shè)項(xiàng)目中推廣使用太陽能、LED燈、導(dǎo)光管日光照明系統(tǒng)、純電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車等節(jié)能環(huán)保的設(shè)施、設(shè)備，提高能源使用效率、降低單位能耗、節(jié)約運(yùn)行成本。

　　（中國(guó)煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院）

　　乘政策東風(fēng) 向內(nèi)部挖潛

　　楊明

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，2016年要“著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效”，“采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”。由此可見，推進(jìn)精益管理、降低物流成本、提升運(yùn)作效率已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要選擇。

　　2016年的全國(guó)煙草工作會(huì)議指出：“力爭(zhēng)通過精益管理、降本增效，為2016年行業(yè)稅利增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)。”卷煙物流配送作為行業(yè)重要的支出環(huán)節(jié)，是行業(yè)最有希望降低成本、提升效益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。為此，行業(yè)物流戰(zhàn)線應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，承擔(dān)責(zé)任，努力推進(jìn)機(jī)制改革，強(qiáng)化運(yùn)行管理，建設(shè)更加經(jīng)濟(jì)、更富效率的煙草物流，真正實(shí)現(xiàn)由依靠資源要素投入的粗放式增長(zhǎng)向依靠管理創(chuàng)新的集約化發(fā)展。

　　優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，為降本增效提供支撐。行業(yè)通過物流非法人實(shí)體化運(yùn)作，配送中心已由職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體單位，這種情況下，物流配送中心面臨著員工如何科學(xué)管理、財(cái)務(wù)如何精確核算、資產(chǎn)如何管理到位、業(yè)務(wù)運(yùn)作如何更加專業(yè)化的問題，行業(yè)商業(yè)企業(yè)應(yīng)圍繞以上問題構(gòu)建相應(yīng)的支撐機(jī)制，保證實(shí)體化工作落到實(shí)處，用實(shí)體化的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)物流運(yùn)作。目前，行業(yè)商業(yè)企業(yè)物流職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆粔驈氐?#xff0c;較多停留在“把貨送出去”的層面，存在“干多干少一個(gè)樣”的問題。為此，下一步不僅要關(guān)注實(shí)體化的“形”，更要注重實(shí)體化的“神”，以實(shí)體化的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)資源整合、以實(shí)體化的能力要求推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、以實(shí)體化的發(fā)展方向推動(dòng)物流品牌建設(shè)，不斷提升行業(yè)物流的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極探索多元化物流，對(duì)卷煙物流與非煙物流配送業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有卷煙物流儲(chǔ)配資源，不斷提升資源利用效率。

　　把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證降本增效落到實(shí)處。目前，行業(yè)物流人工成本和固定資產(chǎn)折舊占據(jù)了物流成本較大比重，其中送貨環(huán)節(jié)是物流成本支出的主要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)降本增效，首先要推進(jìn)線路優(yōu)化，在送貨環(huán)節(jié)降本增效。按照實(shí)體化運(yùn)作要求，結(jié)合線路優(yōu)化模型，對(duì)現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)布局、配送區(qū)域、送貨線路設(shè)置進(jìn)行全面摸底，在此基礎(chǔ)上打破縣級(jí)行政區(qū)劃，推進(jìn)線路優(yōu)化和中轉(zhuǎn)站整合工作，不斷提升送貨車輛裝載率，降低單箱送貨成本。其次，加強(qiáng)物流技改，在分揀環(huán)節(jié)降本增效。按照“現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)、適用、效率”的基本要求，積極響應(yīng)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革及細(xì)支煙增長(zhǎng)需求，推進(jìn)物流項(xiàng)目技改，強(qiáng)化培養(yǎng)技術(shù)骨干，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度，提升設(shè)備有效作業(yè)率。再次，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同，在倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)降本增效。以卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)工商協(xié)同，強(qiáng)化物流與營(yíng)銷協(xié)調(diào)，對(duì)卷煙庫存問題進(jìn)行深入研究，不斷提高庫存周轉(zhuǎn)率，降低卷煙庫存成本。

　　[湖北省局（公司）]

　　正視快遞業(yè)發(fā)展勢(shì)頭 積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　王以兵

　　2016年的政府工作報(bào)告明確提出，“鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”。快遞業(yè)在報(bào)告中被單獨(dú)提及并賦予“重任”，表明物流快遞