煙草在線據《東方煙草報》報道

　　創新促進發展，科技引領未來。

　　回顧過往，行業科技創新能力持續提升，為行業發展注入了巨大動力。展望未來，“十三五”是行業加速實施創新驅動發展目標的關鍵期。

　　日前，國家煙草專賣局科技司司長張虹接受了記者采訪，分析解讀了2016年煙草科技創新工作任務。

　　當前，科技創新在國家發展全局中的戰略地位提升到了新高度。十八屆五中全會把創新發展作為五大發展理念之首，強調創新是引領發展的第一動力。張虹認為，行業發展新常態賦予創新驅動發展的內生要求，寄予科技創新更高的期待，我們必須深刻理解科技創新發展的時代要求；科技體制機制創新，有利于激發科技創新的活力和動力，釋放科技創新的能量，保障科技創新的有序開展，我們必須始終堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”；實施創新驅動發展戰略為行業廣大科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺，我們必須切實踐行銳意進取攻堅克難的實干精神，牢固樹立前瞻意識、創新意識、協作意識、擔當意識，為行業持續健康發展提供強大的科技支撐。

　　優化創新環境　完善體制機制

　　釋放科技創新的能量，必須堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”。

　　張虹認為，行業要進一步優化創新環境，著力完善科技創新體制機制，讓機構、人才、項目都充分活躍起來，提升知識、技術、管理的效率和效益。

　　對科技體制機制創新而言，健全考核評價指標體系對于提高研發效能，推進成果轉移轉化關系重大。

　　張虹談到，2016年，在科技創新體系中，行業要根據不同創新活動的規律和特點，建立健全分類科學和動態調整的創新評價指標體系。對行業重點實驗室等知識創新平臺，要突出同行評價和中長期目標導向，更加注重研究質量、原創價值和對行業科技進步的實際貢獻；對行業技術中心、工程研究中心等技術創新平臺，要強化企業目標和行業責任評價，加大成果轉移轉化、行業發展貢獻等指標權重。

　　據介紹，行業2016年將按照科學研究、技術開發、工程化與成果轉化等全創新鏈部署要求，圍繞重點領域再布局若干行業重點實驗室和工程研究中心。

　　談到推動煙草農業科研院所建設時，張虹說：“相關省級局要切實解放思想，將科研院所按照事業單位法人模式管理，逐步‘去行政化’，賦予其引進人才、組織科研活動等自主權，切實保障其相對獨立運行。”

　　科技創新成果只有通過產業化應用，才能為行業發展注入源源不斷的動力。張虹表示，2016年行業將制定出臺促進科技成果轉移轉化相關政策，解決成果轉移轉化中的操作瓶頸問題，實現科技成果的發布、共享和管理功能。

　　知識、信息、科研數據的互聯互通和開放共享是實現科技創新協同高效的基礎保障。要加快建設行業科研大數據中心，力爭用三年左右時間，通過綜合集成科研數據，構建行業科研大數據中心和綜合共享平臺，實現科研數據的深度整合和充分共享。

　　人才是科技創新的關鍵。張虹指出：“全行業要牢固樹立人才意識。各單位要重點圍繞煙草基因組、新型煙草制品等重點領域引進、培養一批高層次急缺人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通科技人才職業發展通道，強化分配激勵，讓科技人才得到合理回報。”

　　實施科技專項　破解發展瓶頸

　　剛剛過去的“十二五”，行業聚焦發展的瓶頸性、前沿性、戰略性關鍵技術領域，以重大專項為引領，實現了重點突破。2016年，行業將繼續布局并實施新一輪科技重大專項，破解發展瓶頸。

　　研發新型煙草制品，才能搶占世界新型煙草制品技術的最前沿。張虹表示：“研發新型煙草制品是一項系統工程。行業加速實施新型煙草制品重大專項，繼續追蹤國際發展趨勢，需要全面深化技術、裝備、產品創新。”

　　張虹進一步指出，上海新型煙草制品研究院要牽頭整合行業內外優勢資源，盡快形成具有原創性、先進性和成本優勢的技術解決方案；行業新型煙草制品裝備工程研究中心要構建完善新型煙草制品裝備創新鏈，解決工藝裝備領域的制約瓶頸；卷煙工業企業要加快產品研發和技術儲備，做好新型煙草制品產業化、品牌化發展的準備工作。

　　細支卷煙發展持續向好，成為行業品類創新的突出亮點。張虹強調，2016年行業將啟動細支卷煙升級創新重大專項。卷煙工業企業要全面提升產品設計、工藝制造、降本增效、降焦減害和品牌培育水平。同時，煙機制造企業要著力研發細支卷煙新型專用設備，形成高品質細支卷煙的專用生產線，夯實細支卷煙發展的裝備保障。

　　不僅如此，行業還將啟動煙草綠色防控重大專項，因地制宜制定綠色防控技術體系和實施方案；啟動煙田土壤保育重大專項，研究提出相應的技術措施和解決方案，做到分類研究、分區治理；啟動煙草基因組計劃重大專項第二個五年計劃，推進技術升級和創新發展……

　　針對行業重大專項任務，張虹提出：“行業科技工作者要切實增強積極性、主動性和創造性，圍繞行業重大專項任務布局和目標要求，快速找準定位、投入力量、進入角色。”

　　關于降焦減害的關鍵技術，當前，行業要從設計科學性、原料均勻性、生產可控性、工藝適用性、材料穩定性等方面深入研究，通過提高焦油控制精度實現產品質量提升。

　　“成本是設計出來的，也是節約出來的。”張虹談到科技增效時說，要從設計源頭上降本增效，堅持經濟導向和源頭管控，做好新產品開發和老產品改造。同時，也要注重從生產過程上降本增效，在農業和工業生產環節，提高勞動生產率和資源產出率。

　　完善標準體系　筑牢安全保障

　　煙葉和卷煙質量安全關系行業持續健康穩定發展的大局。

　　2016年，行業要緊緊圍繞產品質量穩定和質量安全這一核心任務，健全完善質檢工作體系、強化服務意識、提升監督效能，持續提升質檢資源服務煙葉生產、服務卷煙工業能力。

　　2016年，行業要進一步健全質檢體系，提升質檢水平。張虹介紹，將開展對黑龍江、廣西、陜西、新疆等4家省級質檢機構的復評審和授權工作，做好對新疆、青海、西藏等省（區）卷煙鑒別技術人員的對口培養，舉辦感官評吸、有關質量安全成分、煙氣分析、真偽鑒別等資格認證人員培訓，切實提高檢測檢驗人員業務技能。

　　“同時，要用好質檢和科研兩支隊伍，統籌農殘檢測資源，做好煙葉農殘專項檢測與綠色防控重大專項的有機銜接，擴大農殘檢測覆蓋范圍，提升檢測結果對煙葉生產的服務能力。”張虹表示。

　　在采訪中，張虹強調，行業各單位要重點加強產品質量安全風險管控體系建設，增強產品質量的保障能力。

　　張虹談到，對已發布的煙用添加劑、煙用材料等產品質量安全相關標準，行業各相關企業必須嚴格執行，切實讓標準成為產品質量安全的“硬約束”。同時，要繼續深入系統地開展產品質量安全風險研究，持續優化煙用添加劑、煙用材料等方面的風險評估技術，重要標準或關鍵性指標要與國際先進水平接軌。

　　標準化是企業科學管理的基礎，也是推動創新的有效手段。當前，行業也在著力推進標準和標準化工作，構建層次更加清晰、結構更加合理的標準體系。

　　“推進標準化工作，既要加強重點領域標準制修訂，也要突出抓好標準實施和效果評價。”張虹強調，要貫徹創新發展理念，重點做好細支卷煙、卷煙爆珠、新型煙草制品、“互聯網+”等標準制修訂工作；貫徹綠色發展理念，重點做好綠色防控、降本增效、節能減排、循環利用等標準研制工作。同時，要探索建立標準實施后評估制度，重點圍繞煙用添加劑、煙用材料、再造煙葉等方面的產品質量安全標準，組織開展標準執行情況專項調研和標準實施后評估工作。

　　張虹還提到，要繼續推進商業企業標準化和煙葉標準化生產工作。各省級局（公司）要積極探索在全系統內整體推進商業企業標準化工作機制。全國煙葉主產區要結合煙葉生產新形勢新任務新特點，重點完善煙葉生產管理標準體系，有效支撐現代煙草農業建設。