煙草在線專稿　　人是生產力中最活躍的因素。干部職工隊伍作為企業(yè)發(fā)展的最根本最主要的依靠力量，歷來成為與企業(yè)經(jīng)濟運行并駕齊驅的重要發(fā)展戰(zhàn)略。干部職工隊伍素質的高低與企業(yè)的生存經(jīng)營狀態(tài)和發(fā)展質量息息相關。筆者結合地市級商業(yè)企業(yè)實際，就加強隊伍建設談幾點認識。

　　一、當前地市級商業(yè)企業(yè)隊伍建設的現(xiàn)狀

　　好的方面主要表現(xiàn)在：一是思想發(fā)生的轉變，發(fā)展意識、改革意識和擔當意識都同比有所提升，尤其是當前行業(yè)面臨的四面楚歌困境，干部職工的危機意識、保增長續(xù)發(fā)展的意識前所未有強烈，一定程度上增強了企業(yè)同心發(fā)展的凝聚力。二是績效考核機制基本建立，企業(yè)各級單位基本上建立了績效考核與結果運用的考核評價機制，績效考核與干部職工的獎懲、職級晉升掛鉤，正向激勵了干部職工勤勉、有效工作。三是隊伍素質得到了提高，按照要求定期組織開展了專賣、營銷等專項業(yè)務培訓，同時，在規(guī)定動作的基礎上根據(jù)隊伍實際情況組織開展了企業(yè)個性化的系列專題培訓，彌補隊伍素質方面的明顯不足；企業(yè)綜合管理方面也開展了諸多的培訓，企業(yè)干部職工隊伍的整體素質實現(xiàn)了很大提升。

　　欠缺方面主要表現(xiàn)在：一是積極進取意識不強，一些干部職工審時度勢的能力不夠，面對困境、破解困局的能力不足，缺乏科學應對、改革創(chuàng)新、敢為人先的開創(chuàng)精神，等靠要的思想仍有市場。二是績效考核不夠完善，突出體現(xiàn)在與“效率與公平并重”的原則差距過大，有時過分強調了效率，導致本應起正向激勵的方案由于把握不當產生了負面影響，正能量沒有得到充分釋放。三是選人用人機制尚不嚴格，形式大于內容，在選拔任用干部上人為因素過大，一些人員重關系大于重實績，以致一些績效不好、群眾不公認的人員充實到干部隊伍中來，影響了干部隊伍的整體形象；以人定崗、因人設崗的現(xiàn)象也時有發(fā)生，兩者挫傷了廣大干部職工的積極性。

　　二、地市級商業(yè)企業(yè)加強隊伍建設的措施

　　要破解上述問題，就要堅持嚴格規(guī)范、從嚴管理的工作思路，力求在干部隊伍建設的求真求實。

　　一要加強思想意識教育。一方面，要加強經(jīng)濟形勢教育，組織干部職工系統(tǒng)學習國家和行業(yè)關于經(jīng)濟形勢的研究分析和措施要求，使得廣大干部職工清醒認識到企業(yè)當前發(fā)展所處的環(huán)境和所面臨的問題，切實提高干部職工正確析形勢、辨走勢、看優(yōu)勢的能力和水平。另一方面，要強化責任意識教育，組織干部職工系統(tǒng)學習職業(yè)道德基本知識和敬業(yè)愛崗基本精神要求，還要加強企業(yè)自身文化教育，增強企業(yè)文化對干部職工的導向和激勵作用，進一步提升強化干部職工忠于企業(yè)、勤于發(fā)展、敢于擔當?shù)呢熑我庾R。再次，加強改革創(chuàng)新意識教育，采取實地考察、現(xiàn)場參觀等方式到行業(yè)內外的先進企業(yè)進行學習參觀，身臨其境感受改革創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟效益和管理效益，進一步增強干部職工面對困境大膽改革、銳意進取、勇于創(chuàng)新，促進企業(yè)提質增效的進取意識。

　　二要深化人事用工分配制度改革。一方面，要抓好中層干部隊伍管理，積極探索中層干部選人用人管理機制，在干部選拔上，圍繞德能勤績廉等五個方面綜合考核，注重崗位實績，盡量避免只看選票不顧實績或重選票大于實績的片面選人做法，正向引導廣大干部職工向重品行、重實績的健康道路發(fā)展；在用人方式上，注重突破能上不能下的剛性約束，強化中層崗位“品行+績效”的綜合評價，盡量壓縮重關系不求實績的“關系干部”的成長空間，激勵中層干部隊伍廉政勤政勤業(yè)提升績效，努力實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的中層干部動態(tài)管理機制。另一方面，要抓好人力資源管理，完善梳理各單位、各部門、各崗位的職責，使得各崗位職責清晰、任務明確、工作強度相當，參照各單位的機構人員編制以崗定人、對號入座，改善當前一些單位、部門一崗多人尤其是市、縣局機關人浮于事、怠工窩工的不良現(xiàn)象，促進富余人員的基層下沉，強化企業(yè)發(fā)展的基層堡壘，使得人力資源得到合理調配和充分利用。再次，要深化分配制度改革，健全薪酬分配與職務、崗位、績效相結合的分配機制，既要體現(xiàn)向基層單位、向主業(yè)部門、向重點崗位的適度傾斜，也要結合職務、職級、崗位勞動強度和工作績效進行綜合考慮，防止出現(xiàn)雖有職務不勤政、雖在基層不作為、雖在一線低績效、雖在崗位不勤業(yè)的濫竽充數(shù)現(xiàn)象，充分體現(xiàn)“責、權、利、績”相統(tǒng)一的分配導向。

　　三要完善績效考核管理機制。一方面，要完善績效考核組織架構，建立市局領導督導——督考部門督查——其他單位、部門自查的三級考核管理體系，尤其要注重單位部門自查的主動性發(fā)揮，強化單位部門自查整改的免責激勵作用，提高單位部門自我發(fā)現(xiàn)問題、限時整改問題、主動提升的正向激勵；同時，還要強化市局領導督導職能，市局領導不僅可以直接抽查基層單位、部門的工作質量，還可通過抽查檢查督考部門的工作質量，促進基層單位、部門和督考職能部門工作質量的提升，實現(xiàn)“一查兩促進”的雙重效果。另一方面，要完善績效考核內容體系，將上級單位考核的指標任務作為重點考核內容，市、縣局根據(jù)職能合理分解到相關單位、相關部門，并結合各單位、部門的職能量化主要工作指標和常態(tài)化工作指標，修訂完善各個類別具體標準的評價方法和評價頻次，堅持做到職責分解到位、考核指標全部落實，防止出現(xiàn)指標不落實埋下的單位、部門之間推諉扯皮現(xiàn)象。再次，要強化績效考核評價，建立健全崗位工作經(jīng)驗豐富的督考隊伍，職能督考部門的督考成員對專賣、營銷、督考、機關管理等崗位具備充分的認識和了解，這樣不僅可以制定出內容充實全面、符合崗位實際、操作性強的考核方案，還可在實際績效考核過程中做到正確查找問題、及時發(fā)現(xiàn)問題、合理運用結果，做到考核評價主次分明、重點突出，使得考核結果更加公平、更加公正、令人信服，真正實現(xiàn)績效考核推動工作、提升質量的目的。