煙草在線據《東方煙草報》報道

　　編者按　“典型引路、總結完善、穩步發展、注重實效”，按照廣西壯族自治區煙草專賣局（公司）零售客戶自律互助小組建設思路，近年來，廣西柳州市煙草專賣局（公司）積極適應行業發展新常態，明確“自主管理、自覺自律、互助友愛、合作共贏、和諧共進”建設目標，進一步發揮零售客戶“零距離”接觸市場的優勢，將工商管理、微信服務、終端建設融入自律互助小組建設，實現了由“合力專銷”到專、銷、零“三力合一”，再到專、銷、零、工商“四力合一”的自律互助小組漸進式發展，打造出了自律互助小組升級版。

　　“四力合一”為卷煙市場護航

　　——廣西柳州市局（公司）打造自律互助小組升級版紀實

風景宜人的柳州。

2016年3月26日，柳州市城區煙草專賣局（營銷部）城中專賣管理所市管員韋夢克（站立者）在自律互助小組會議上通報轄區假煙案件情況，介紹卷煙防潮小技巧。

　　3月25日，在全區煙草專賣管理工作會上，廣西壯族自治區煙草專賣局副局長葉青峰指出：“要以柳州市煙草專賣局（公司）自律互助小組建設為典型，總結提煉富有特色、行之有效的監管方法，全力打造自律互助小組升級版，充分發揮自律互助小組在終端建設、市場監管、穩定價格中的同盟軍作用，不斷提升日常監管水平。”這既是對零售客戶自律互助小組功能的闡述，也是對柳州特色自律互助小組轉型升級的肯定。

　　近年來，柳州市局（公司）積極作為，在自律互助小組結構模式、服務手段、功能發揮上實施轉型升級，匯聚專、銷、零、工商四方力量，“四力合一”共同提升終端形象，共筑市場監管堅實堡壘，為卷煙銷售保駕護航，為維護國家利益和消費者利益做出了貢獻。

　　結構模式轉型：融合共建促發展

　　柳州的零售客戶自律互助小組建設已走過13年歷程，其組織結構、運行模式和客戶意識都具備了良好基礎，發揮了基本作用。然而，近年來，隨著行業發展進入新常態，活動形式單一、客戶參與度不夠、功能發揮不充分等問題，成為制約其效能提升的瓶頸。

　　對于如何推動自律互助小組全面轉型升級這道難題，柳州市局（公司）采取了理論研討與創新試點相結合的應對方式。

　　他們成立了專門的“自律互助小組轉型升級”理論研究小組，從持續優化資源配置的角度，全面梳理、規范、完善建設制度和工作流程。《卷煙零售客戶自律互助小組建設工作規范（試行）》《自律互助小組活動經費管理暫行規定》《自律互助小組微信公眾號管理規定》《“專、銷、零、工商”四員信息聯絡制》等工作制度相繼出臺，自律互助小組轉型升級工作有了堅實的制度和組織保障。

　　他們選擇小組成員配合度高、小組長能力較強的小組作為試點，對如何規范使用小組經費、提升小組成員參與市場監管意識、增強小組長能力素質、提升市管員和客戶經理服務質量、豐富小組活動內容等問題進行深入探討與實踐，打造“小組之家”，樹立示范標桿。

　　“我們將市管員、客戶經理定位為自律互助小組建設的協調員、引導員和宣傳員，之前一直側重牽頭召開會議、宣講政策。時間久了，零售客戶覺得枯燥乏味，沒了興趣。”柳州市局（公司）局長、經理韋毓云告訴記者，“我們深入反思這種被動建設局面后，積極探索調動零售客戶參與小組建設積極性的方式方法，專、銷、零、工商‘四位一體’建設模式應運而生。”在這種建設模式中，市管員、客戶經理“還位”于零售客戶，充分發揮零售客戶的“主人翁”精神，真正實現了零售客戶自我管理、自主經營、自我發展。小組成員由名義上的建設者轉變為名副其實的組織者，從被動參與轉變為主導建設。同時，工商管理力量融合進來，自律互助小組功能得到了進一步擴展。

　　“現在開會、搞活動不用我們操心了，每次都是小組長籌備好后，打電話通知我們參加。”談到小組成員參與積極性，柳城縣煙草專賣局（營銷部）市管員韋春華頗為自豪，“上周末我所負責片區的太平小組還組織了親子主題活動，豐富了小組文化生活，拉近了親子關系，很有意義！”

　　“以前經常錯過營業執照年審時間，現在有工商人員在小組會上提醒，并及時講解最新政策，還教給我們網上申報，再也不用擔心執照過期了。”對于柳州市局（公司）和工商部門聯手為自律互助小組提供服務，東環大道上的零售客戶鐘振仁贊不絕口。

　　目前，全市共有自律互助小組1543個，納入小組的零售客戶占客戶總數的100%，打造標桿示范小組90個，實現“小組之家”建設與現代零售終端融合共建，以點帶線、以線帶面，以示范引領推進轉型升級。自律互助小組長、市管員、客戶經理、工商管理員“四力合一”，共同致力于自律互助小組建設，打通了服務零售客戶的“最后一公里”。

　　“下一步，我們將引導幫助自律互助小組成立臨時黨小組，讓零售客戶黨員找到活動陣地，更好地發揮黨員的模范帶頭作用。”對于自律互助小組建設，韋毓云有著更深遠的計劃。

　　服務手段升級：加強互動顯成效

　　“互聯網+”思維的應用，將自律互助小組建設送上了快車道。

　　2015年，柳州市局（公司）創新服務手段，搭建起自律互助小組微信公眾號、微信群等現代信息服務平臺，構建起線上線下互通共享、溝通順暢、多維立體的信息交流渠道。無論是煙草部門的信息發布、政策宣傳，還是零售客戶的需求提報、經驗分享，都變得更加方便快捷。

　　移動互聯網、云計算、大數據等先進技術手段，為自律互助小組建設插上了翅膀。信息的快速傳遞和有效利用，既使專、銷、零、工商的聯系更為緊密，也為各自工作的開展提供了便利。特別是在市場監管領域，打造公開、透明、高效的公共信息平臺，是構建專、銷、零、工商“四位一體”監管模式的一個有益探索。

　　柳州卷煙零售客戶自律互助小組微信公眾號設有“辦證須知”“每周一鑒”“市場動態”“法律講堂”“案件通報”“趣味煙草”“生意經”等欄目，定期向零售客戶推送最新實用信息。2015年，微信公眾平臺推送信息387條，關注用戶4181戶，在線答疑解惑1239次，全面提升了廣大受眾的參與度，真正成為零售客戶掌握煙草信息的“掌中寶”和提高經營能力的“法律顧問”。

　　“一有空我就瀏覽微信公眾號上的信息。”談起微信公眾號，融安縣大將鎮大將街第盧便利店店主覃建珍打開了話匣子，“我是2015年11月份開始關注的。這個平臺上推送的煙草專賣法律法規政策、許可證辦理指南、經營技巧等內容可管用了。那些法制宣傳漫畫，既有趣又有用，我長了不少見識呢！”

　　自律互助小組微信公眾號、微信群、QQ群等自媒體平臺的建設，使得專、銷、零、工商之間，小組長之間，小組長與成員之間，成員與成員之間的互動交流更加深入，關系更加融洽，感情更加深厚。

　　“智能化信息監管”APP原是柳州市局（公司）自主研發的兩大市場監管信息平臺之一。目前，對這一平臺的功能拓展已被提上了議程。此款手機APP將成為新的載體，為專、銷、零三方搭建起更為順暢的協作渠道——通過“智能化信息監管”APP專銷信息、銷售報表、違法違規記錄、即時消息等功能模塊，實時收集、傳遞、互換、反饋各方信息，做到專、銷、零實時交換數據、在線推送信息、在線監督工作、在線咨詢與投訴、在線溝通互動、在線發起會議、在線發布小組活動通知。該信息平臺的建設，有利于專賣部門對市場異常情況及時應急處置，營銷部門及時調整貨源分配和營銷服務策略，零售客戶及時知曉行業最新方針政策和卷煙購銷存情況。

　　這款手機APP還增設了價格核實、卷煙真偽辨別等功能模塊。只要掃一掃卷煙上的二維碼，便可輕松查詢零售價格、真偽辨別等信息，這既提升了零售客戶卷煙經營水平，又為其防范調包、及時發現違法經營線索提供了武器。

　　功能發揮升級：勠力同心享共贏

　　如何充分發揮自律互助小組的功能和作用？廣西區局（公司）提出，要真正與零售客戶一起構建平等互利、長期合作、共同發展的戰略同盟關系。

　　實現與零售客戶互利共贏，是貫徹落實“五大發展理念”之“共享”發展理念的具體體現，也是建設自律互助小組的根本宗旨。柳州市局（公司）借助自律互助小組平臺宣傳法規政策，用大家身邊的典型案例，引導零售客戶守法誠信經營、共同監管市場，為他們提供更有針對性的經營技能培訓。零售客戶的經營理念得到切實轉變，獲利水平和贏利能力得到普遍提升，客戶之間的關系得到有效改善，煙草公司與零售客戶之間實現了共同發展、互利共贏。

　　“春節期間是煙販子活躍的時節，大家可不要貪便宜，從煙販子手里進貨啊！千萬別忘了‘絕不售賣假非私煙’的約定。”1月12日，柳江縣建都開發區樂都自律互助小組座談會上，小組長隆國彰在與大家交流近期卷煙市場信息時，語重心長地提醒大家。

　　“我進日用品時，也遇到過推銷走私煙的。”

　　“‘黑’煙，咱一支也不能要，得不償失！”

　　“對，我們要敢于跟違法卷煙說‘不’！”

　　……

　　這樣一場關于自覺抵制違法卷煙經營的主題討論，進一步營造出規范經營的濃厚氛圍，有效地保障了節日市場秩序與供應。

　　2015年，柳州市局（公司）聯合公安、工商等部門，利用自律互助小組平臺獲取案件線索信息304條，查處違法違規經營案件234起，查處違反自律互助公約小組成員16戶。