煙草在線據《東方煙草報》報道 若法治理念融入一座現代卷煙工廠,會產生怎樣的效果?
“以行業和湖北中煙工業有限責任公司‘六五’普法規劃為指導,扎實推進構建法治工廠,帶來了經濟紅利、社會紅利和管理紅利?!边@是湖北中煙武漢卷煙廠的答案。
經濟紅利
企業作為市場主體,在復雜的市場環境中,時刻面臨著各種各樣的法律風險。有效的企業法律顧問體系,是防范法律風險的重要手段。
近年來,武漢卷煙廠聘請律師團隊常駐工廠,對重大決策進行專項論證、審核對外簽訂的經濟合同、參與企業重要經營活動、參與審查和制定與法律有關的規章制度,重點監督資產和大宗物資、設備采購等生產經營和管理活動,保證重大事項依照國家法律、政策和行業規范進行。
“駐廠律師就像‘法治醫生’,負責對企業生產經營進行法治體檢,及時排除法治‘病灶’,避免‘小病成大疾’?!蔽錆h卷煙廠紀委書記劉致華說。
“六五”普法期間,駐廠律師審核經濟合同5460多份,涉及金額7.6億元,減少經濟損失1000多萬元;落實“應招盡招、真招實招”要求,累計進行招標活動61次,涉及金額6410萬元。
通過駐廠律師開展事前經濟合同審查,招投標、專項法律論證等活動,武漢卷煙廠有效降低了企業法律風險,“五年來,未發生一起經濟糾紛案件”。
同時,武漢卷煙廠還不斷將成熟做法、經驗轉化、固化為管理制度,累計修訂和完善涉法程序文件和規章制度文件44個,為依法生產經營提供了制度支撐。
社會紅利
“以前聽說有人上訪,會著急怎么辦?!狈ㄒ幉坎块L余清華說,“現在接訪,心里不慌,依法依規解決就行。”
由于內部歷史遺留問題,“六五”期間,在武漢卷煙廠,上訪時有發生,“接訪30多起(件)共1000人次以上,企業和諧穩定工作壓力不小”。
“法律是解決矛盾、維護秩序的,要學會用法律破解難題、化解矛盾。”面對嚴峻壓力,武漢卷煙廠找準了化解信訪矛盾的突破口。
他們依據《信訪條例》處理勞動合同、計劃生育、房改、資產等各類涉法信訪案件,引導上訪人員走法律途徑解決糾紛,依法維護自身及企業合法權益;根據《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律規定,重新簽訂合同,確保職工在勞動報酬與保障、工作時間與休假、保險福利等方面的權利;開展《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等法律的宣傳教育,普法覆蓋率達到100%,增強干部職工法治意識及法治觀念。
五年來,武漢卷煙廠運用法治手段,調解十多起勞動爭議案件,開展100多次法律咨詢活動,參與訴訟案件(非經濟糾紛類案件)3起并全部勝訴,無重大違法案件、重大信訪案件和安全責任事故,維護了企業和諧穩定,獲得了良好社會效益。
管理紅利
管理是企業發展的永恒命題。武漢卷煙廠將法治管理與合同管理、財務審計、安全生產、產品質量等專項管理融合,不斷完善法律風險防控體系,釋放法治的管理紅利。
武漢卷煙廠通過干部職工填寫《崗位法律風險自查表》,各部門填寫《部門主要法律風險清單》《部門法律風險自查報告》,形成《法律風險自查匯總表》,匯編《風險自查報告》,在20個部門識別出18處重點防范領域、423項法律風險,實現法律風險識別全員參與、全過程梳理、全流程覆蓋。
在風險識別、評估基礎上,他們推進法律風險防范示范崗建設,突出抓好關鍵崗位,把法律風險防范工作融入業務工作,以重點帶全面、以關鍵帶整體、以防控促發展,推動法律風險防控工作向縱深發展。
從制度管理到文化管理,是企業管理的升華。武漢卷煙廠還著眼于培育企業法治文化,推動法治管理升華。
他們以保障職工權益為訴求,創辦形式多樣的學法活動,引導職工學法、用法、護法,提升職工法治觀念;組織法律顧問團隊送法進車間、進家庭,增強法治宣傳教育的時效性、針對性和服務性,密切干部職工與法治建設的聯系,促進法治文化落地生根。
工作實、紅利顯。“六五”普法期間,武漢卷煙廠法治工廠建設取得了初步成效。2016年3月,武漢卷煙廠被國家煙草專賣局授予行業“六五”普法先進單位榮譽稱號。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察