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然而,最近世界衛生組織發布的《2015年全球煙草流行報告》(以下簡稱“報告”)中指出,增加煙草稅可以有效降低煙草消費,促進公共衛生目標(健康北京理解這一目標指的是無煙公共環境)的實現。
這么說,增加煙草稅可以促進戒煙?
讓健康北京帶你來看看到底是怎么回事~
提稅后,中國煙草消費總量下降
2016年5月10日——中國財政部2015年宣布調整卷煙消費稅至今已過去一年整,世界衛生組織的《報告》中指出,中國煙草價格上漲后,煙草消費總量有所下降。
自2015年5月8日宣布提稅和采取其他多項控煙政策后,世衛組織估計,在2015年4月到2016年3月期間,中國的卷煙總銷量與前年同期(2014年4月至2015年3月)相比減少了3.3%。
低收入群體消費量下降最明顯
其中最低端品牌卷煙總銷量下降了5.5%,表明低收入煙民是卷煙消費量下降最明顯的群體。
世衛組織的分析結果顯示,卷煙的零售價格平均增長約10%,最低端品牌的價格上漲比例高達40%,尤其是中國開創了卷煙“提稅順價”的先河,將煙草稅收的提高直接體現在價格上,從而達到降低煙草消費的目的。
“這是好消息!因為中國最底層社會經濟群體正是承受最嚴重吸煙有關的健康和經濟負擔的群體?!笔澜缧l生組織駐華代表施賀德博士稱。
他解釋道,因為吸煙以及肺癌等煙草相關疾病的花費可造成個人和家庭陷入貧困,也使貧困人口永遠無法擺脫貧窮。
銷量下降,稅收提高
據了解,中國中央政府2015年的與煙草相關的稅收收入比2014年增加約700億人民幣(約為110億美元),其中即有2015年的提稅政策所作出的貢獻。
雖然提高煙草稅和價格是短期內降低煙草消費的最有效辦法,但施賀德博士表示,中國2015年的提稅僅僅是在正確方向上邁出的第一步,卷煙在中國仍然是非常廉價的商品,如不進一步開展常規提稅,隨著人們消費水平的提高,卷煙會變得更加“廉價”。
中國財政部2015年將卷 煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,看似力度頗大,但相關研究結果顯示,煙草稅提高到零售價格的75%以上是最有效和最具成本效益的煙草控制措施(即實施成本很低且可以增加政府收入)。
“我們必須在2015年改革的基礎上繼續向前邁進,通過進一步的提稅減少煙草消費。因為價格越高,便有越多的生命得到拯救。”施賀德博士說道。
他表示,提高煙草稅是政府雙贏政策的典范之作——既可以完成重要的公共衛生目標,也為政府帶來額外財政收入,這筆收入還可用于投資衛生改革中的其他優先事項。
“煙草稅以及其他控煙政策于健康于經濟都是有益無害的。”施賀德博士總結道。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察