煙草在線專稿　　佛語云：“自識本心，自見本性”。

　　煙草行業始終遵從“潛心做事、低調做人”的行為準則，認真致力于自身的改革創新、自律自強，在積極推動“卷煙上水平”，實現行業可持續健康發展的同時，切實維護好國家利益、消費者利益，做一個負責任、有擔當的行業。在此基礎上，主張敢于發聲，強化正面宣傳，搶占輿論制高點，積極為行業發展營造一個更加和諧、更加公正的環境、氛圍。從2013年，國家局主要領導提出“三個理直氣壯”的要求，即理直氣壯地宣傳煙草專賣制度，理直氣壯地宣傳煙草行業的輝煌成就，理直氣壯地宣傳煙草行業的先進典型，再到2016年全國煙草工作會議上，提出的“利用行業媒體大力宣傳好聲音，弘揚正能量”。因此，在2015年行業上下齊心協力實現上繳財政總額超過1萬億元后，中央各大主流媒體對行業給予了正面積極的宣傳，這有助于引導社會大眾、輿論媒體正確認知煙草行業，從而為行業自身發展爭取一個更加有利的外部環境。

　　換言之，中國煙草敢于積極、正面“發聲”的底氣在于自身扎實的業績、所做出的貢獻和良好的形象，即是行業本性是“好”的，也就敢于站出來為自己“正名”。而這“好”的本性，根源在于行業的“本心”是始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上“的行業共同價值觀，切實關愛煙農、關愛卷煙零售戶。未來，中國煙草行業在“十三五”期間既有難得的發展機遇和有利條件，也將面臨嚴峻挑戰和巨大壓力，對此，中國煙草要能始終不忘“本心”，把“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀落實到具體行動中，找準行業在全面建成小康社會中的定位點、貢獻點和結合點，以稅利總額這一核心指標為牽引，提振信心，精心調控，確保行業既定發展目標的順利實現，從而為全面小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻。

　　核心：牢記使命，深謀發展

　　國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀本質上是《中華人民共和國煙草專賣法》賦予中國煙草行業的使命，是中國煙草義不容辭的職責。

　　稅利始終是中國煙草最受關注的核心指標。據統計，從1982年中國煙草總公司成立至今，中國煙草累計實現稅利達到87501億元，稅利在國家財政收入中的比重始終保持在7%以上，最高時達到了11.37%（1995年），成為當之無愧的“納稅大戶”。而從增長速度來看，　可謂“節節高，一年高過一年”，在中國煙草總共公司成立前的1981年實現的稅利總額是75億元，2000年則突破了1000億元，達到1050億元；2014年更是跨越了一萬億元這一大臺階，成為中國煙草“十二五”發展期間的三個重要標志之一；在剛剛過去的2015年在新的臺階上，更上一層樓，達到了11436億元，相比1981年，增長了150多倍。

　　正是基于稅利總額這一指標對中國煙草科學發展的重要性，國家局在制定“十三五”發展目標時，明確提出“兩個略高于”的發展目標，體現了行業對稅利總額這一指標一如既往的重視。

　　同時，中國煙草將稅利這一核心指標作為衡量中式卷煙品牌發展的主要標準。在談及“十三五”期間中式卷煙品牌的發展目標時，國家局明確提出“到2020年全國單箱卷煙批發均價達到3.8萬元，單箱稅利（工商合計）超過3萬元，培育形成5個工商稅利達到400億元、3個工商稅利達到600億元、6個工商稅利達到1000億元乃至超過2000億元的知名品牌，爭創2個工商稅利超過2000億元、4個工商稅利超過1000億元的‘兩煙’大省。”這顯然有別于以“銷量”、“銷售額”作為計算單位的“532”“461”品牌發展戰略，更加凸顯了稅利在中國煙草再上卷煙新水平中的重要性。

　　中國煙草要確保稅利增長與“兩煙”協調發展有機結合起來，做到不僅“指標好看”，發展也是“可持續的”，如此，中國煙草的卷煙再上新水平才是有質量、有效率、有保障、健康可持續的。

　　信心：不懼挑戰，智謀發展

　　目標引領未來，但未來有無限可能。對中國煙草而言，這無限的可能，有機遇，也有挑戰。

　　面對前所未有的嚴峻形勢，不僅考驗中國煙草的智慧與能力，更加考驗中國煙草的定力與魄力。在4月12日召開的2016年煙草行業提質增效工作電視電話會議上，國家局在強調“著力提高行業經濟運行總體水平”時，更是明確提出“把提振信心擺在領導決策的重要位置”，要求各級領導干部要始終保持戰略定力，既要正視行業面臨的“四大難題”凸顯、“三個嚴峻形勢”，更要把握行業“三個沒有改變、一個有所作為”的基本判斷，善于把挑戰變為機遇，把壓力變為動力。

　　“三個沒有改變、一個有所作為”的基本判斷，讓中國煙草在面臨前所未有嚴峻挑戰的同時，也具備難得的發展機遇和有利條件。這難得的發展機遇和有利條件，讓中國煙草的信心建立在理性客觀的基礎上，而不是盲目的自信與樂觀。這也讓中國煙草有了不懼未來、智謀發展的底氣。

　　——中國煙草的信心建立在市場消費需求上。據測算，從國內生產總值翻一番來看，2016年至2020年我國經濟年均增長將保持在6.5%以上。中國經濟穩中有進，居民人均可支配收入穩步增長，保證了全社會煙草消費支出、卷煙消費結構提升的潛力與空間。同時，對照浙江省2015年單箱卷煙銷售額達到4.03萬元和浙江嘉興單箱卷煙銷售額達到4.37萬元的結構水平，中國煙草行業未來五年、十年甚至更長的時間仍將處于有所作為的平穩發展期。

　　——中國煙草的信心建立在外部環境支持上。從市場需求的關系來看，中式卷煙品牌的發展壯大，確保了廣大卷煙消費群體對中國煙草卷煙工業民族品牌的高度認同沒有改變，從而為中國煙草發展提供了堅實的客戶群體保障。中式卷煙品牌在國內卷煙消費群體中占據重要地位。

　　——中國煙草的信心建立在自身發展能力上。1981年，75億元；2015年，11436億元，比增150多倍。數字的變化，不是“吹出來的”，而是實實在在“干出來的”，是中國煙草50幾萬名員工奮發進取、攻堅克難的結果，是中國煙草自身具備良好產業發展體系的“果實”。從1982年中國煙草總公司成立至今，中國煙草銳意進取、改革創新，構建起完整的產業體系，有優秀的員工隊伍，有現代化的技術裝備，有高效的系統支撐，有知名的中式卷煙品牌，有精益的管理體系，等等，從而為中國煙草持續健康發展提供了可靠的體制保障和堅實的物質支撐、技術支撐和人才支撐。自身良好的發展能力，以及行業發展過程中積累的寶貴經驗，讓中國煙草更加有底氣、有信心面對挑戰、戰勝困難。

　　精心：真抓實干，精謀發展

　　核心，是準確定位、緊盯目標；信心，是認清形勢，提振精氣神；而最終必須將目標與精氣神落腳于具體行動上，在“精心”上下功夫，精益求精，摳好細節，真抓實干，精謀發展。

　　具體而言，精謀發展，是要緊緊圍繞核心，以稅利總額這一核心指標為牽引，秉持精益求精理念，從穩定銷量、結構提升、降本增效三個方面協調發力。

　　一是在穩定銷量上下功夫。

　　首先，要用好國內卷煙市場這一資源，確保國內卷煙銷量的穩定甚至實現增長。而這主要取決于全國卷煙需求總量以及中國煙草對國內卷煙市場需求的有效占有。中國煙草在全國卷煙需求總量拐點出現的當前，應當突出卷煙供給側改革這一重點，在產品創新和增加適銷對路貨源供應上下功夫，增加有效供給，提高卷煙需求總量提升的潛力與空間。另一方面，對于提高國內卷煙市場的有效占有而言，中國煙草要切實維護好煙草專賣制度，保持卷煙打假打私高壓態勢，提升煙草系統市場控制力和占有率，最大限度地奪回被非法卷煙擠占的市場空間，堅持向強化專賣管理要銷量。對此，國家局黨組明確提出在“十三五”期間，要力爭使全國卷煙市場凈化率提高1-2個百分點；落實到2016年工作要求，是要“力爭實現全國卷煙市場凈化率提高0.5個百分點，努力奪回20-30萬箱的卷煙銷量。”這無疑對強化專賣市場管理，保持卷煙打假打私高壓態勢提出了更高的要求。

　　其次，要堅持向國際市場要銷量，用好國際卷煙市場這一資源，加大中國煙草“走出去”力度，力爭早日實現“2020年境外卷煙銷售達到800萬箱”的目標任務。中國煙草境外卷煙銷量從2013年的120多萬箱，增長到2015年的180.5萬箱，比增約50%，增長率可謂“大幅提升”，但從增長量來看，距離800萬箱的目標任務，還有巨大的空間和潛力。這迫切需要行業上下凝心聚力，奮力拼搏，用超常規的速度和辦法開拓國際卷煙市場，切實增強中國煙草的國際競爭力和在國際煙草市場的話語權。

　　二是在提升結構上下功夫。結構提升亦是實現行業稅利增長的重要支撐，也是可以大有作為的空間所在。提升結構，就要求行業上下要堅持市場化取向改革，強化創新驅動，積極研發和培育一批風格特色鮮明、受消費者歡迎的創新型特色產品，不斷優化卷煙產品結構，引領卷煙產品持續升級。同時，精心呵護重點卷煙品牌，把促進重點卷煙品牌規格份額穩定、價格穩定作為重中之重，提高消費者對重點卷煙品牌的依賴度和忠誠度，推動消費結構優化升級，努力推動卷煙單箱均價、單箱稅利不斷增加，確保一、二類卷煙和高價、高端卷煙市場份額穩步提高。

　　三是在降本增效上下功夫。國家局強調“十三五”期間，要把握好“五個基本定位”，其中精益管理降本增效是內功。依靠管理進步推動節約發展，實現成本的有效控制是提高行業發展質量和效益的必由之路。行業從2015年全國煙草工作會議上，提出“精益管理做除法”，到2016年明確提出“力爭通過精益管理，降本增效，為今年行業稅利增長貢獻一個百分點、力爭總量上百億”。這就要求行業要牢固樹立過“緊日子”的思想，緊盯降低制度性交易成本和內部運行成本，著力優化業務流程，理順管理鏈條，全員、全過程、全方位降本增效，有效提升整個煙草產業鏈條的產出效率，進而進一步提升行業發展