煙草在線專稿　　煙草專賣局作為開展行政執法行為的法治行業的一份子，必須抵制行業內行政執法的不良因子，才能夠挺起行政執法的胸膛，為社會法治貢獻自己的堅實力量。煙草專賣局首先要突破行業內的執法惡俗，才能夠明確自己的整治任務和社會信仰，為社會主義現代化建設作出應有的作用。以法治的要求做好行政許可行為和煙草專賣行政執法行為，才能夠成為一個優秀的行政執法單位。

　　行政執法中的惡俗大概有避重就輕、模糊法治；執法中重關系不重案情、重關系違背是非；甚至執法者有時候執法時裝腔作勢自以為是。虛假、粗陋的行政執法行為是毫無智慧、沒有才氣令人厭惡的，但是某些不明是非的行政執法者竟會相信“惡俗”行為是純正、高雅、明智或迷人的。因為有些執法者以職權謀取私利，徇私舞弊、甚至是玩忽職守、索賄受賄、泄露國家秘密和商業秘密。煙草專賣局開展的行政執法行為是社會發展中重要環節，如果執法行為中充滿行業惡俗或者在低級趣味的“潛規則”下開展行政執法，定會給行業執法發展帶來后患甚至不可估量的損失。

　　目前煙草專賣局要開展好兩方面的行政執法工作，一個就煙草專賣許可證的發放，另一個就是煙草專賣管控的行政執法行為。煙草專賣局要嚴肅法治軌跡，明確行政執法的根本才能要做好行政執法行為，做好許可和專賣這兩個方面的執法工作。

　　一、依法合理開展行政許可行為，有的放矢的發放好煙草專賣許可證

　　煙草專賣許可證的發放行為，是煙草行業和社會各行業產生利益的“滋生地”，獲得煙草專賣許可證能夠獲得一定的利益，有利可圖自然會使許可行政行為產生一些徇私枉法等違法行為。依法開展煙草專賣許可證的發放行為，是煙草專賣局必須要重視的問題，整治行風既形勢所迫，又勢在必行。

　　徇私舞弊、自以為是的行政許可執法行為的痛處，不僅傷了群眾的利益，又嚴重損壞了煙草煙草局的執法隊伍和執法形象。煙草專賣局在行政許可執法中要勇于曝家丑，對行業系統內部的典型非法行政行為的案例進行通報，讓知法犯法之人得到了應有的懲罰。狠抓行政執法行為的規范性、紀律性，不僅彰顯了煙草部門抓隊伍建設的決心，也釋放了要嚴抓嚴管行政許可隊伍的強烈信號。

　　二、公開公正行政執法，打破專賣執法中的“潛規則”　

　　因為煙草行業的利益鏈條牽涉太廣，專賣執法中遵循“潛規則”的現象也會頻發。隱形的、心照不宣地公私分贓方式，且以損人利己為目的游戲規則，成為煙草專賣執法中的“潛規則”。煙草專賣執法中如果出現一些骯臟的地下交易行為，不但嚴重損害煙草專賣局社會公正執法形象，而且也讓人們對煙草專賣行政執法者的形象做了忽視甚至是鄙視。

　　煙草專賣行政執法部門應當加強清理門戶，建設穩定公平公正的行政執法部門。基層煙草專賣執法部門是與老百姓生活緊密聯系的執法部門之一，如果執法行為長期在“潛規則”情況下發生，老百姓將無安全感可言。

　　煙草專賣行政執法中要想真正的杜絕“潛規則”事件發生，要堅持打破執法過程中不正當的利益鏈，不能讓居心叵測的人擠占公共資源，更不能讓“老虎”“蒼蠅”將國家資源和集體財產當成牟利工具。

　　突破惡俗，樹立起自己嚴肅的執法形象是煙草專賣局應當樹立的決心，只有明確自己在行政執法中的社會地位，才能在社會發展中正確實施表達自己的執法途徑，為社會發展做出應有的貢獻。