煙草在線專稿　　“互聯網+”是當今社會十大新詞和十個流行語，是社會互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態，是互聯網思維的進一步實踐成果。“互聯網+”推動經濟形態不斷地發生演變，帶動社會經濟實體的生命力，為各行各業的經濟實體的改革、創新、發展提供廣闊空間。通俗的說“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，但這并不是兩者簡單的相加，而是利用互聯網平臺信息通信技術使互聯網與傳統行業進行深度融合，創造出社會業態的新的發展形態。這種新的社會形態充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟、社會各個領域之中，形成廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

　　以上是“互聯網+”的名詞解釋，在煙草行業的互聯網+模式多種多樣，煙草行業包括煙葉的種植、卷煙的生產銷售以及卷煙的專賣管理等多個環節，本文研究的是“互聯網+煙草專賣管理”。煙草的專賣管理分為好多層次，本文著重說明煙草專賣管理中煙草專賣行政執法這一類別互聯網+方面的構想和實踐。

　　一、煙草專賣行政執法的互聯網+構想

　　煙草專賣行政執法是如何和互聯網走到一起的呢，在互聯網社會下煙草專賣管理必然發展成為新形態，全面提升全煙草專賣行政執法的創新力和生產力，煙草專賣管理才能和互聯網融合到一起，成為法治社會行政執法的新形態。筆者有以下互聯網+構想：

　　1、通過互聯網進行煙草市場檢查打假破網

　　互聯網是一個信息傳播的大通道，通過互聯網的各項數據可以預測發現涉煙不法行為。通過QQ、YY、微信、博客、陌陌、微博、淘寶網店、百度貼吧、論壇/BBS等網絡社區，查找煙草違法平臺，通過各種平臺獲取煙草專賣監管打假破網的相關信息和資料。在互聯網時代，打假破網可以獲得更多的煙草專賣信息，行政執法不能靠運氣巧合查獲案件，分析信息才是專賣管理的關鍵基礎。通過互聯網密切觀察煙草市場走向，為打假破網提供良好的信息前提條件。

　　2、視頻監控煙草零售店設想

　　每個煙草專賣零售店都擁有懸掛煙草專賣許可證，筆者設想可以定制特別的煙草證件，每個證件上都安裝攝像頭，可以監控煙草零售商店的香煙日常經營情況。攝像頭可以記錄卷煙的來源及銷售情況，稽查人員可以維保煙草證件上面的攝像頭。在每個煙草專賣店設置監控攝像頭，聯合公安系統等執法部門及時查看監控錄像過程，通過分析影響資料查找涉煙違法情況提供相關的違法證據。

　　3、卷煙融入互聯網形態設想

　　每條香煙上都設置網絡跟蹤設備，將卷煙流向融入互聯網，通過互聯網可以查看煙草制品動向。目前網絡跟蹤設備多種多樣，但是如何將跟蹤設備小成本的發在香煙條盒上，的確需要更多的付出和研究。如果卷煙和互聯網完美融合，從網絡角度可以清晰的看到煙草的流向，打擊涉煙違法行為可以手到擒來不費吹灰之力。這是筆者的互聯網+卷煙設想，希望在互聯網的條件下，更好的打擊涉煙違法行為，更好的維護煙草專賣系統。

　　二、煙草專賣的互聯網+實踐

　　以上是筆者“互聯網+”和煙草專賣管理的設想，下面將圍繞煙草專賣制度將將互聯網+煙草專賣行政執法變成一種社會實踐。從互聯網的角度開展煙草專賣管理，為堅持和擁護煙草專賣制度謀得先機。互聯網發展至今筆者認為專賣管理可以從以下方面入手開展煙草專賣管理工作。

　　1、分析訂單看差異

　　通過互聯網訂單信息系統查看零售戶的卷煙訂購情況。數量差異引起煙草經營差異，查詢訂單產生數量差異的原因并定向處理。通過所有的卷煙訂購數量，查看零售戶的卷煙庫存，通過每次的訂購量看看零售戶的差異，通過訂單去查看零售戶的卷煙數量。綜合處理差異總額，分析影響訂單差異的原因。針對不同種類卷煙分別進行處理，計算出卷煙數額在某段時間內的差異總額。

　　煙草專賣互聯網管理查看零售戶訂購卷煙的數量，結合當地吸煙人口和卷煙消費的指數，將銷量做一個均數。訂單差異分析的目的就是要找到煙草違法經營管理漏洞，做到事中控制，及時查找煙草經營的違法行為。

　　2、電子化開展行政執法工作

　　在互聯網的大局下，煙草專賣行政執法工作就要急速跟上時代發展，優化行政執法流程。在互聯網高速發展的現實工作中，煙草專賣行政執法工作要不斷發展行政執法途徑。在查處不法行為的過程中要多利用電子設備，不斷優化行政執法工作。

　　目前煙草專賣行政執法要不斷的規范化，執法記錄儀的廣泛利用是執法規范化的重要途徑。不僅要在行政執法的過程中詳細記錄自己的行政執法方式，同時在執法過程中同樣可以電子化開展相關執法工作。比如在執法中直接打印出勘驗、筆錄等執法文書。

　　3、通過公路鐵路的安檢系統監控

? ? 目前在互聯網+的形態下，物流承擔著重要的作用。物流是卷煙非法流通的根本性東西，檢查物流企業是打擊涉煙非法流通新常態的重要抓手。首先通過查看安全監測系統發現物流運輸行為中是否有卷煙等煙草專賣品在非法流通。同時查看某些車輛的高速公路的行程路線，分析其中無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的行為。

　　互聯網的環境下，煙草的買賣方式多種多樣，涉煙違法行為可能走上互聯網+的途徑，如果面對涉嫌違法的新形態，用傳統模式開展行政執法工作可能會很難開展甚至毫無成效。