煙草在線專稿　　卷煙消費者才是煙草市場的核心，消費者的綜合態度影響卷煙市場秩序，消費者對卷煙的需求是煙草綜合治理狀況、煙草專賣管理水平的重要因素。中國煙草總公司印發通知，決定在全國范圍內開展一次“消費者在哪里，我們就到哪里”卷煙營銷活動，要求行業各單位認真落實國家煙草專賣局“三步施策”決策部署，深入開展主題營銷活動，向消費環節發力，增強發展新動能。

　　“消費者在哪里，我們就到哪里”消費者認可是評價卷煙市場秩序的核心指標，公平有效建設卷煙市場秩序評價體系，依照監管原則從市場凈化率、市場占有率、案件查處比率等情況完善實現消費者認可，完善卷煙市場秩序評價的公平性有效性。

　　一、如何實現卷煙市場秩序評價公平

　　1.全面開展市場凈化

　　市場凈化率是指煙草專賣行政主管部門對轄區煙草市場不規范經營情況的凈化程度。卷煙零售戶應當持證經營、合法經營，同時煙草專賣行政主管部門要嚴格開展許可證后續監管。卷煙零售戶不規范經營情況能夠側面反映出當地煙草消費者的需求。市場凈化科學抽取樣本，隨機抽查、不定期暗訪等方式，更能真實反映當地煙草市場凈化情況。

　　2.努力實現消費者認可

　　卷煙零售戶通過訂單對卷煙的需求可能會放大，產生“牛尾效應”。在“控煙履約”的煙草專賣背景環境下，煙民的訴求沒有人去理會，煙草的認可亦得不到實現。了解滿足消費者需求是煙草專賣制度下管理煙草工作，體現消費者利益至上的重要價值體現。提升消費者認可滿意度對于有效評價煙草秩序市場具有重要的影響。卷煙消費是卷煙營銷的起點也是終點，開展卷煙消費者研究非常有必要。考核消費者認可，對象必須具有一定的代表性，明確卷煙消費者的真實意圖。　　

　　3.主渠道卷煙牢牢控制市場占有

　　卷煙市場占有率受到“假私非”卷煙爭奪侵占，主渠道卷煙市場占有率能夠有效體現專賣管理部門對轄區市場的控制力度。監管卷煙外流是卷煙市場監管的重要表現之一，在一定程度上能反映出真實的市場占有率。專賣管理力度對主渠道卷煙的市場占有率卓有成效，加大對違規卷煙營銷案件查處，從而確保主渠道卷煙市場占有具有參照和實用價值。

　　二、如何讓卷煙市場秩序評價更加有效

　　綜合考慮各種因素評價一個地區一段時間內的煙草市場秩序，更好的開展相關的專賣管理工作，“消費者在哪里，我們就到哪里”創新評價卷煙市場秩序，卷煙市場的評價體系才能更加有效。

　　1.以消費者為中心，將卷煙市場轉化為消費者市場，供給側產品結構改革，滿足消費者的需要。開展卷煙消費者研究、關注卷煙消費者的聲音、考慮卷煙消費者的需求，鎖定消費者收集消費者信息，挖掘消費熱點，了解消費者組織有效貨源進行針對性投放。

　　2.及時監控卷煙市場變化。“不把發展建立在零售客戶的痛苦之上”以及“不把發展建立在工業企業的痛苦之上”。加快實現營銷方式轉變，全面提升卷煙市場化運作水平。新思路融入改變煙草市場控制監管力度，監管范圍和水平逐步加大，消滅卷煙市場暗流。

　　3.優化卷煙消費環境。在國家法律法規允許的范圍內，合法合理引導消費者進行卷煙消費，開辟吸煙區，在政策允許的范圍內為消費者創造卷煙消費環境。確立消費者在卷煙營銷中的核心地位，建立面向消費者的現代卷煙營銷體系。

　　綜上，以消費者為中心的理念是卷煙銷售的行動指南，煙草市場秩序評價體系建設要在實踐中不斷豐富和完善，準確地反映卷煙市場狀況，為煙草專賣管理措施的制定提供更科學的依據。使卷煙市場活力增強，讓煙草專賣制度在社會發展的新常態下萌發新動力。