煙草在線摘自《玉溪日報》　　“十三五”開局之年，作為云南玉溪經濟支柱的卷煙及配套產業似乎正呈現觸頂回落態勢，規模以上工業增加值從2月份8%的降幅擴大到5月份的11.6%，受此影響，玉溪工業經濟運行呈現低開低走態勢。

　　步入經濟增長換擋期的玉溪卷煙及配套產業在行業發展“頂板效應”進一步顯現的背景下，如何正確看待卷煙及配套產業在玉溪經濟發展中的地位，如何科學評價玉溪卷煙及配套產業發展面臨的挑戰與支撐，如何在鞏固提升中突破產業發展瓶頸制約，繼續發揮其頂梁柱作用，成為全市工業經濟在轉型升級實現新舊動能混合驅動，彎道不減速，換擋不失勢的關鍵所在。

　　頂板效應

　　2015年，玉溪卷煙及配套產業呈現高開低走運行格局；2016年，產業發展進入負增長期間，且下滑態勢進一步加劇。審視近年來玉溪卷煙及配套產業運行情況，看到的是產業發展“頂板效應”進一步顯現。

　　隨著世衛組織煙草控制框架公約在多國生效，全球煙草產業發展整體面臨控煙帶來的嚴峻挑戰。在經濟增速回落，市場需求拐點呈現，特別是自2015年8月國家上調卷煙消費稅，下調生產指標的背景下，玉溪煙草及配套產業產銷受到抑制，工商庫存增加，結構空間變窄，產業增長放緩態勢凸顯。

　　主要跨國煙草企業加快推進全系列煙草制品發展戰略，加速實施縱向整合橫向重組步伐，煙草品牌競爭日趨加劇。煙草配套行業向集群化和跨行業方向發展，技改創新、提質增效步伐加快。在全球煙草產業呈現壟斷化、集中化趨勢背景下，玉溪煙草及配套產業將面臨更加激烈的市場競爭。

　　此外，玉溪卷煙配套行業在面對一系列新挑戰中，行業組織結構松散，產品同質化競爭，技術、資金等聚集優勢得不到充分發揮；過度依賴配套主業，跨行業滲透主動性不強，導致產能相對過剩、發展效益不高等一系列短板進一步凸顯。

　　頂梁之柱

　　盡管因“頂板效應”顯現，玉溪卷煙及配套產業在“保份額、提結構、控成本、穩增長”四大壓力下，產銷連續呈現下滑態勢，但其對玉溪經濟社會發展的支撐作用依然十分明顯。

　　2015年，全市卷煙及配套產業擁有36戶企業，其中規模以上企業31戶。卷煙及配套產業實現規模以上工業產值548.6億元，同比增長3.8%，占全市規模以上工業總產值的比重達43.4%，比2010年增長49%，年均增長8.3%。

　　全市卷煙及配套產業實現規模以上工業增加值434億元，同比增長3.7%，比2010年增長62%，年均增長5.1%。卷煙及配套產業規模以上增加值占全市規模以上工業增加值比重達66.7%，占全市gdp比重達35%。

　　在這當中，全市35戶卷煙配套企業總資產71億元，從業人員5753人，實現工業產值42億元，工業增加值13億元。

　　與此同時，玉溪水松紙廠成功研發“多色套燙印接裝紙”、“過濾嘴棒涂層成型紙”等新產品、新技術領跑行業。創新新材料成為云南首家擁有全息光刻技術的印刷企業，中煙施偉策成為中國單一產能最大的再造煙葉生產企業?！八荚础彼杉垺ⅰ凹t塑”包裝薄膜入列“中國馳名商標”。

　　全市卷煙及配套行業建成1個國家級企業技術中心、19個省市級企業技術中心，9戶高新技術企業。玉溪卷煙廠成為行業內唯一入選國家工信部“兩化融合管理體系達標試點單位”。卷煙及配套產業仍然是玉溪工業創新發展的主陣地。

　　發展支撐

　　玉溪卷煙及配套產業發展盡管面臨來自法律、政策等方面的重重約束，但在來自市場的剛性需求和自身發展優勢的支撐下，依靠創新驅動，改革發展，在鞏固提升中仍可實現新發展。

　　獨特的氣候和土壤條件，400余年的煙葉種植歷史積淀，不斷創新的先進種植生產技術，使玉溪成為聞名國內外的“云煙之鄉”。豐富的優質煙葉原料，為產業發展提供了堅實的支撐。

　　經過60年奮斗，紅塔集團發展成為集母分公司、母子公司和股份制公司多種形式構架的國際化集團企業。云南煙草工業自2004年以來，歷經“9變4”、“4變3”、“3變2”以及“兩統一、兩整合”等一系列改革，產業集中度進一步提升。

　　配套行業從單一商標印刷發展到幾十種產品，配套能力全面提升。年產3萬噸再造煙葉、1萬噸鋁箔紙、1.3萬噸煙用乳膠、300噸金拉線的產能規模，可滿足全省煙草企業198%、318%和65%的需求。水松紙、濾嘴棒在國內市場占有率達20%和25%。

　　鞏固提升

　　鎖定2020年實現產值650億元，實現增加值480億元，年均增長2%目標，步入“十三五”的玉溪卷煙及配套產業將堅持穩中求進、穩中求新的原則，以鞏固提升為主基調，著力打造世界一流卷煙制造基地。

　　業內認為，在經濟調整轉型大背景下，玉溪卷煙及配套產業發展應圍繞吸煙與健康科學研究，加快低焦低害產品研發步伐。圍繞建設優質原料基地、一流卷煙制造基地、一流卷煙配套集群基地，大力實施智能制造，推進生產方式轉變。圍繞卷煙核心品牌以及配套產品鞏固，大力實施質量品牌提升行動。圍繞提升全產業鏈條，實現種植、采購、加工、銷售以及輔料供應、物流配送等各個環節的無縫連接，整體提升比較優勢，提高產業競爭力。

　　在煙草種植環節，應用基因工程技術，培育有害成分和焦油產生量低的高抗煙草品種；應用先進栽培技術，種植成熟度好、煙堿含量適中、香味醇厚的優勢煙葉。

　　在卷煙生產環節，通過強化減害技術原始創新和集成創新，以品牌為載體，建立減害降焦綜合技術體系和產品應用體系。緊跟世界卷煙創新趨勢，積極發展細支煙、低焦煙等新型產品，努力培育新的增長點，為產業持續發展提供有力支撐。

　　在卷煙配套環節，引導企業以優勢產品為龍頭，以資本和品牌為核心，采取多種方式建立卷煙配套專業集團，實現橫向擴張和生產要素聚集，提升配套產品競爭力。同時，加快非煙產品研發生產步伐，加大向非煙領域的產業滲透力度。

　　與此同時，大力實施創新驅動，突破行業發展關鍵技術瓶頸制約；大力實施品牌戰略，提升市場競爭實力；大力推進信息化建設，全面推動全產業鏈轉型升級同樣成為玉溪卷煙及配套產業發展中急需突破的重點。
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