煙草在線摘自姚講姚說課堂

　　已經進入2016年的12月，離今年結束只有20多天，離12月20日也就10多天了。

　　從某種角度而言，2016年全國卷煙銷售情況和稅利目標實現情況大的格局基本形成。

　　對于煙草人而言，這一年經歷過很多事情，不管市場、銷售、結構等等，最后都是歸結到最本質的事情，那就是稅利目標。

　　對于稅利目標，2016年，煙草人從未感受到如此承壓前行，更沒有想到局面會變化如此之快。

　　那2016年，煙草行業稅利目標將會是怎樣收官呢？

　　讓我們一起回顧一下，這一年，煙草行業稅利目標調整所經歷的“一波三折”：

　　2016年1月15日，全國煙草工作會議如期在北京召開。在此次會議上，煙草行業提出了2016年稅利目標。

　　剛剛過完第一季度，沒有了開門紅，更沒有迎來喜人的銷售業績，而是整個行業銷售面臨史無前例的下滑態勢：一是卷煙銷量大幅下滑；二是重點品牌產銷大幅下滑；三是稅利總額大幅下滑。兩個居高不下：一是卷煙庫存居高不下。二是煙葉庫存居高不下。

　　為此，國家局在4月12日召開了行業提質增效會議，總體稅利目標要求就是全力沖刺年度目標。

　　為做好2016年行業經濟運行工作，行業總體要求是認真貫徹全國國有企業提質增效工作電視電話會議精神，進一步落實全國煙草工作會議部署的工作思路、目標任務和關鍵舉措，進一步落實“控產量、穩銷量、壓庫存、調狀態、守紅線、增稅利”的調控措施，立足提質增效，瞄準年度目標，注重分步施策。

　　面對去年同期提稅順價帶來的市場沖擊，4、5月份，行業要求要千方百計頂住去年提稅順價峰值期的影響，通過牽住卷煙銷量這個“牛鼻子”、把住卷煙產量這個“總閘門”，雙管齊下，確保止跌回升，調好狀態。但隨著時間推移，2016上半年結束，情況進展超出預計。

　　為此，對于2016年稅利目標及時調整，由年初稅利增加800億元，調減700元，只確保稅利有所增長，為確保降庫存創造有利條件。

　　同時，在巡視整改報告中，進一步明確確保稅利目標有所增長目標。但從長遠看，行業十三五規劃目標，即兩個略高于沒有改變。

　　2016年11月25日，對于行業而言，大的格局基本形成。面對經濟下行，控煙趨嚴，消費轉型，全行業在緊盯稅利目標下，雖盡洪荒之力，但大格局難以改變。為此，行業強調，要以學習貫徹十八屆六中全會精神為強大動力，著力鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、“三嚴三實”教育活動成果、中央專項巡視整改成果，扎扎實實做好行業經濟運行工作，保持定力、攻堅克難，瞄準年度任務、爭取最好結果，確保今年上繳財政總額超過1萬億的目標不動搖，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　那么，從中解讀可以看出，行業實現年初稅利，即增加800億元，基本不可能；

　　實現年中稅利目標，即確保有所增長，即增加100億元，也將難以實現了。

　　在難以完成年初或年中稅利目標的情況下，最終確保的是國家財政貢獻超萬億，確保國家財政收入成為年底首要政治任務。

　　從這個角度而言，煙草人，不管再難，也要體現擔當、責任，也要體現煙草行業的特殊角色，也要體現困難之下真英雄本色！