煙草在線專稿　　《人民的名義》電視劇最終一集收視率從之前的7%上升到了8%，該劇反腐倡廉把人民的重要性放在了首要位置，受到了人民的強烈關注。煙民也是人民群眾的一員，對煙草專賣局來說煙民的名義同樣重要?！度嗣竦拿x》劇中展現了很多種執法活動中的知識點，其中的五個重要的合法執法行為讓行政執法者不得不服，煙草專賣行政執法活動中應當引以借鑒。

　　一、進門先出示搜查令、執法人員亮身份

　　劇中接到實名舉報，反貪總局偵查人員來到被舉報者的家中搜查，在敲開門的剎那間，就向其出示了搜查令，并在隨后向其出示工作證件亮明身份。根據相關法規，接到案件線索，填寫受理案件審批表，經過批準之后進行初查。初查的結果分為立案和不予立案。立案之后需要出具立案決定書，然后實施偵查、調查取證、采取強制措施。

　　該劇情片是在立案偵查之后調查取證之時實施的搜查環節，需要向當事人亮明身份、出具搜查令?！缎淌略V訟法》規定，偵查人員可以對嫌疑人的辦公室、住處等有關地方進行搜查。需要注意的是，搜查時，偵查人員不得少于兩人，需要配備多名偵查員，除緊急情況下不需出示搜查證之外，一般情況下，都必須出示搜查證。

　　清晰明確的執法行為對煙草專賣行政執法活動具有深刻的指導意義。根據《煙草專賣法》等相關法律規定，在日常檢查中，在當事人的經營場所進行檢查時必須要出示檢查證，檢查人員不得少于兩人。在當事人的經營場所、倉庫以外的地方進行檢查需要聯合有執法權限的執法部門共同進行。在檢查住宅等場所，煙草專賣局應當聯合相關部門出示搜查證。合法執法才能更清晰明確的維護煙草專賣制度，為煙民健康安全的吸煙負責。

　　二、搜查辦公室文件柜，當事人無權拒絕

　　該劇中執法人員來到被舉報人的辦公室，想要搜查上鎖的文件柜時被拒。被舉報人以涉及國家機密為由，拒絕打開辦公室上鎖的柜子，并聲稱必須領導同意才可打開，之后該單位紀委領導出面讓其打開柜子。法律規定任何單位和個人都有義務按照檢察院的要求，交出可以證明職務犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據，不得以任何形式阻攔或拒絕。在搜查被舉報人辦公室的過程中，這些情形符合《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》。

　　由此可見，煙草專賣行政執法活動的開展，執法人員可以檢查當事人的經營場所和辦公場所，當事人如果想用機密、隱私來組織執法人員的日常檢查是違背相關法律法規規定的。煙草專賣行政執法人員在日常檢查中如實檢查，嚴厲打擊相關人員用搪塞來阻止行政執法活動的開展。煙草零售經營者無權拒絕煙草專賣人員對其進行的正常的日常檢查活動，煙草專賣執法人員應當從嚴打擊涉煙“假私非”違法違規行為。

　　三、檢察員溫情執法

　　劇中夜色降臨，執法人員在被舉報人家樓下的一輛面包車中隱藏，領導者在偵查員的催促，仍然耐心等待，直到被舉報人的妻子帶著孩子離開去上輔導課，執法人員才下車開展執法行動。

　　執法人員在被舉報人的妻子帶著孩子去上補習班之后，再對嫌疑人的家中實施搜查。沒有給孩子留下心理陰影，表現出檢察官的人性化執法。人性化執法是煙草專賣局一直在推行的執法方式，執法人員應該在法律的規定中權衡并做出相應的處罰、處理方式，溫婉或嚴厲一切遵從法律的要求并且合理。

　　四、民警和檢察官胸前佩戴的黑色儀器

　　該劇中民警或者檢察官在進行偵查、調查和審查時，每人胸前都會佩戴一個黑色儀器。執法人員胸前佩戴的這個黑色盒子，就是執法記錄儀，除秘密偵查和便衣偵查等特殊情況下，執法人員執法時必須佩戴執法記錄儀。遇到被執法的公民控訴其人身或財產受到威脅或不安全的問題時或者執法人員遭到暴力抗法時，執法記錄儀可以有效地還原執法時的真實狀態和過程，對澄清事實起到不可缺少的作用。

　　執法記錄儀第一個作用就是固定和保全證據；第二就是對執法者起到監督作用；第三就是有利于指導案件審理等工作。執法人員佩戴執法記錄儀后，在執法過程中，執法者的一言一行也都在鏡頭之下，執法行為是否合法一目了然。同時執法記錄儀等執法設備實現了　“互聯網+”，后方執法人員能通過鏡頭遠程監控執法現場的一舉一動，隨時了解、指揮案件的進展情況。

　　煙草專賣行政執法工作中一直在使用攝像機登執法設備在記錄執法現場相關情況，稽查中隊未與后方有鏈接。現階段煙草專賣行政執法行為應該響應和支持執法活動的“互聯網+”，讓執法前沿的稽查隊員與后方的執法人員有明確的溝通，得到適合執法現狀的執法指示，更加清晰明確的開展相關執法活動。

　　綜上，《人民的名義》電視劇中的執法行為清晰明確、合法合理值得煙草專賣局去學習。行政執法行為在現實執法活動中不斷的精益改善，煙草專賣局才能維護和完善煙草專賣制度，保護煙草的名義。

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