煙草在線專稿　　國(guó)有企業(yè)的黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在從嚴(yán)治黨和深化改革的大背景下，必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)思考和整體設(shè)計(jì)，構(gòu)建出結(jié)合企業(yè)實(shí)際和具有企業(yè)特色的黨建管理模式。本文以貴州中煙遵義卷煙廠黨建管理模式為例，對(duì)構(gòu)建科學(xué)化黨建管理模式的路徑及規(guī)律進(jìn)行了一些有益探索。

　　一、著眼頂層設(shè)計(jì)，把準(zhǔn)黨建管理模式的政治方向。

　　黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就需要從頂層設(shè)計(jì)入手，使黨組織發(fā)揮作用。以遵義卷煙廠為例，從強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)、融入生產(chǎn)中心入手，提出“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)”“標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)”“信息化建設(shè)”“特色化發(fā)展”的工作思路，構(gòu)建出具有企業(yè)特色的黨建管理模式。具體做法上，以建立健全黨建管理制度體系和考評(píng)體系為保障，通過(guò)常規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，推動(dòng)企業(yè)黨建工作與中心工作的組織融合、制度融合、目標(biāo)融合、文化融合，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為助推企業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

　　二、強(qiáng)化制度基礎(chǔ)，確保黨建運(yùn)行體系的合理規(guī)范。

　　制度建設(shè)在黨建工作中帶有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長(zhǎng)期性。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，將基層黨建中好的經(jīng)驗(yàn)做法和有效的問(wèn)題解決措施，固化為具體制度，形成一套真正務(wù)實(shí)管用的管理體系。在制度體系方面，通過(guò)建立“通用+自選”的黨建制度體系，強(qiáng)化制度治黨管黨基礎(chǔ)。由黨委層面制定實(shí)施黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開制度等“X”項(xiàng)廠級(jí)通用制度，各基層黨組織再根據(jù)自身實(shí)際制定“N”項(xiàng)自選制度，避免出現(xiàn)制度繁雜、重復(fù)、遺漏等情況，形成上下統(tǒng)一又各具特色的黨建制度體系格局。在考評(píng)體系方面，可按照黨委、支部、黨員等層級(jí)，以《黨建工作責(zé)任制》、《黨支部工作目標(biāo)考核辦法》、《黨員量化積分管理辦法》等為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建黨建工作層級(jí)化考評(píng)體系，積極運(yùn)用PDCA閉環(huán)式管理、KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等管理手段，促進(jìn)黨建工作考評(píng)科學(xué)化、精細(xì)化。

　　三、運(yùn)用科學(xué)方法，推動(dòng)黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)。

　　科學(xué)的推進(jìn)方法是黨建工作任務(wù)落實(shí)的重要抓手，通過(guò)精益化管理、信息化平臺(tái)、項(xiàng)目化管控、品牌化建設(shè)等手段，把推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正以企業(yè)發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織作用的發(fā)揮。以遵義卷煙廠為例，通過(guò)推進(jìn)常規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作流程、提升黨建工作效率。首先是強(qiáng)化“三標(biāo)建設(shè)”推進(jìn)常規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等常規(guī)工作進(jìn)行表格式梳理、流程化展示，進(jìn)一步明確支部活動(dòng)記錄、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接臺(tái)賬等“五記錄四臺(tái)賬”的記錄要點(diǎn)和規(guī)范要求，確保黨建工作過(guò)程記錄規(guī)范、痕跡資料完備，實(shí)現(xiàn)工作流程、工作記錄、活動(dòng)陣地的標(biāo)準(zhǔn)化。其次是發(fā)動(dòng)“黨員攻關(guān)”推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)重難點(diǎn)問(wèn)題，利用“黨員項(xiàng)目工程”“黨建創(chuàng)新課題”等發(fā)動(dòng)黨員領(lǐng)題攻關(guān)，把黨的建設(shè)落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)看得見、摸得著、有成效的項(xiàng)目里，實(shí)現(xiàn)黨建成效可視化。第三是搭建“四個(gè)平臺(tái)”推進(jìn)黨建工作信息化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化建設(shè)，利用APP、微信、微博、QQ等搭建黨員信息管理、學(xué)習(xí)交流、宣傳教育、服務(wù)監(jiān)督四個(gè)平臺(tái)。最后是打造“黨建品牌”推進(jìn)支部工作特色化。根據(jù)支部和所屬業(yè)務(wù)部門特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建融入中心的結(jié)合點(diǎn)開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，形成“一支部一品牌”“一支部一特色”的工作格局。

　　四、推動(dòng)黨政融合，實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制體制的有效對(duì)接。

　　“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”，是新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的基本思路。因此，建立與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，能更好發(fā)揮黨建對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。從優(yōu)化基層黨組織設(shè)置入手，實(shí)施“黨小組+班組”“黨小組+科室”等“雙細(xì)胞”工程，消除“黨員空白班組”，對(duì)黨員實(shí)行雙重管理，形成黨組織與行政機(jī)構(gòu)的組織融合；通過(guò)黨建制度貫標(biāo)、將黨建管理納入企業(yè)管理模型、黨建與行政考核“雙向掛鉤”等，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的管理融合；通過(guò)將黨建爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)與業(yè)務(wù)部門目標(biāo)的“雙向納入”，以及黨員績(jī)效中納入產(chǎn)、質(zhì)、耗指標(biāo)等，有效推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的目標(biāo)融合；同時(shí)，將黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)管理的動(dòng)力系統(tǒng)重點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建具有政治高度、管理溫度、發(fā)展厚度的企業(yè)文化體系，形成黨建與中心的文化融合。

　　五、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　黨的十九大報(bào)告指出，要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨建工作內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，不能舍本逐末，更不能以偏概全，需要以加強(qiáng)政治建設(shè)為重點(diǎn)，系統(tǒng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)。政治建設(shè)方面，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的同時(shí)，采取自上而下的黨建目標(biāo)分解和“黨員承諾踐諾”等自下而上的責(zé)任承諾，深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制。思想建設(shè)方面，以“三會(huì)一課”制度為基礎(chǔ)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)?？刹扇　拔Ⅻh課”、“主題黨日”、“體驗(yàn)式教學(xué)”、過(guò)“政治生日”等形式，多層次多角度開展黨性教育。組織建設(shè)方面，通過(guò)“網(wǎng)格化”“1+N”“訂單式服務(wù)”及黨員責(zé)任區(qū)等服務(wù)模式，有效強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)方面，不斷建立健全教育體系，推進(jìn)作風(fēng)教育和反腐倡廉教育活動(dòng)常態(tài)化。紀(jì)律建設(shè)方面，推進(jìn)約談工作常態(tài)化，分類分級(jí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行精準(zhǔn)性約談，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立健全內(nèi)控體系。

　　總之，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、具有企業(yè)特色的科學(xué)化黨建管理模式，既是國(guó)有企業(yè)黨組織在全面深化改革進(jìn)程中不斷自我改進(jìn)、自我革新的現(xiàn)實(shí)需要，也是國(guó)有企業(yè)融入中心，把特有的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在深化改革的大背景下，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出更積極的貢獻(xiàn)。