煙草在線專稿　　國有企業的黨建工作是一項系統工程，在從嚴治黨和深化改革的大背景下，必須堅持目標引領和問題導向，對黨建工作進行系統思考和整體設計，構建出結合企業實際和具有企業特色的黨建管理模式。本文以貴州中煙遵義卷煙廠黨建管理模式為例，對構建科學化黨建管理模式的路徑及規律進行了一些有益探索。

　　一、著眼頂層設計，把準黨建管理模式的政治方向。

　　黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統一，要堅持黨對國有企業的領導，加強黨的建設，就需要從頂層設計入手，使黨組織發揮作用。以遵義卷煙廠為例，從強化黨建基礎、融入生產中心入手，提出“系統化設計”“標準化推進”“信息化建設”“特色化發展”的工作思路，構建出具有企業特色的黨建管理模式。具體做法上，以建立健全黨建管理制度體系和考評體系為保障，通過常規工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，推動企業黨建工作與中心工作的組織融合、制度融合、目標融合、文化融合，全面加強黨的建設各項工作，為助推企業跨越發展、促進企業做優做強提供堅強政治和組織保證。

　　二、強化制度基礎，確保黨建運行體系的合理規范。

　　制度建設在黨建工作中帶有根本性、穩定性、全局性和長期性。要加強黨的建設，需要通過科學合理的制度設計，將基層黨建中好的經驗做法和有效的問題解決措施，固化為具體制度，形成一套真正務實管用的管理體系。在制度體系方面，通過建立“通用+自選”的黨建制度體系，強化制度治黨管黨基礎。由黨委層面制定實施黨委議事規則、黨務公開制度等“X”項廠級通用制度，各基層黨組織再根據自身實際制定“N”項自選制度，避免出現制度繁雜、重復、遺漏等情況，形成上下統一又各具特色的黨建制度體系格局。在考評體系方面，可按照黨委、支部、黨員等層級，以《黨建工作責任制》、《黨支部工作目標考核辦法》、《黨員量化積分管理辦法》等為主要內容，著力構建黨建工作層級化考評體系，積極運用PDCA閉環式管理、KPI關鍵績效指標等管理手段，促進黨建工作考評科學化、精細化。

　　三、運用科學方法，推動黨建工作任務的全面落實。

　　科學的推進方法是黨建工作任務落實的重要抓手，通過精益化管理、信息化平臺、項目化管控、品牌化建設等手段，把推進企業改革發展、提升企業競爭力作為黨建工作的出發點和落腳點，真正以企業發展的成果檢驗黨組織作用的發揮。以遵義卷煙廠為例，通過推進常規工作標準化、重點工作項目化、黨建工作信息化、支部工作特色化的“四化工作法”，進一步優化黨建工作流程、提升黨建工作效率。首先是強化“三標建設”推進常規工作標準化。對“三會一課”、發展黨員等常規工作進行表格式梳理、流程化展示，進一步明確支部活動記錄、組織關系轉接臺賬等“五記錄四臺賬”的記錄要點和規范要求，確保黨建工作過程記錄規范、痕跡資料完備，實現工作流程、工作記錄、活動陣地的標準化。其次是發動“黨員攻關”推進重點工作項目化。圍繞企業生產經營和黨的建設重難點問題，利用“黨員項目工程”“黨建創新課題”等發動黨員領題攻關，把黨的建設落實到一項項看得見、摸得著、有成效的項目里，實現黨建成效可視化。第三是搭建“四個平臺”推進黨建工作信息化。運用互聯網思維和信息化建設，利用APP、微信、微博、QQ等搭建黨員信息管理、學習交流、宣傳教育、服務監督四個平臺。最后是打造“黨建品牌”推進支部工作特色化。根據支部和所屬業務部門特點，找準黨建融入中心的結合點開展黨建品牌創建活動，形成“一支部一品牌”“一支部一特色”的工作格局。

　　四、推動黨政融合，實現制度機制體制的有效對接。

　　“把黨的領導融入到公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中”，是新時期加強國企黨建工作的基本思路。因此，建立與企業發展目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業管理方式相協調的黨建工作機制，能更好發揮黨建對企業改革發展的促進作用。從優化基層黨組織設置入手，實施“黨小組+班組”“黨小組+科室”等“雙細胞”工程，消除“黨員空白班組”，對黨員實行雙重管理，形成黨組織與行政機構的組織融合；通過黨建制度貫標、將黨建管理納入企業管理模型、黨建與行政考核“雙向掛鉤”等，實現黨建與業務的管理融合；通過將黨建爭創目標與業務部門目標的“雙向納入”，以及黨員績效中納入產、質、耗指標等，有效推動黨建與業務的目標融合；同時，將黨建引領的企業文化建設作為企業管理的動力系統重點發力，構建具有政治高度、管理溫度、發展厚度的企業文化體系，形成黨建與中心的文化融合。

　　五、注重統籌推進，全面加強黨的建設各項工作。

　　黨的十九大報告指出，要“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”。黨建工作內容豐富、涵蓋面廣，不能舍本逐末，更不能以偏概全，需要以加強政治建設為重點，系統全面推進黨的建設。政治建設方面，在嚴肅黨內政治生活的同時，采取自上而下的黨建目標分解和“黨員承諾踐諾”等自下而上的責任承諾，深入落實黨建工作責任制。思想建設方面，以“三會一課”制度為基礎，把“兩學一做”學習教育作為黨員教育的基本內容長期堅持、形成常態。可采取“微黨課”、“主題黨日”、“體驗式教學”、過“政治生日”等形式，多層次多角度開展黨性教育。組織建設方面，通過“網格化”“1+N”“訂單式服務”及黨員責任區等服務模式，有效強化基層服務型黨組織建設。作風建設方面，不斷建立健全教育體系，推進作風教育和反腐倡廉教育活動常態化。紀律建設方面，推進約談工作常態化，分類分級對重點人員進行精準性約談，進一步加強廉政風險防控預警機制建設，建立健全內控體系。

　　總之，構建適應企業發展、具有企業特色的科學化黨建管理模式，既是國有企業黨組織在全面深化改革進程中不斷自我改進、自我革新的現實需要，也是國有企業融入中心，把特有的政治優勢、組織優勢轉化為競爭優勢、發展優勢的重要途徑，促進國有企業在深化改革的大背景下，為國民經濟的高質量發展作出更積極的貢獻。