2019年全國煙草工作會議上，國家局黨組吹響了奮力譜寫行業高質量發展新篇章的號角，為新時代行業上下如何進一步抓好高質量發展指明了方向。最近一段時期以來，行業各級各部門緊緊圍繞打造高素質干部隊伍、助力高質量發展做了許多有益的探索和實踐。長期以來，行業上下高度重視人力資源管理，大家都認為干部隊伍建設異常重要，那么，在新時代高質量發展的大背景下，她究竟重要在什么地方呢？都說隊伍的積極主動創造性難激活，她究竟難在哪里呢？新時代行業干部隊伍能不能進一步激活，怎樣才能激活呢？筆者試根據自己的學習思考和工作實踐，談一下自己的粗淺認識，以期能夠帶來一定的借鑒和啟示。

　　一、人力資源重要在什么地方？

　　人是生產力中最活躍的因素。和經濟社會發展全局一樣，煙草行業的高質量發展離不開高素質的干部職工隊伍。可謂是“有一點不實在，就有一分不落實”。在新一屆國家局黨組作出譜寫高質量發展新篇章的大背景下，筆者認為，抓好行業人力資源管理，至少具有以下幾個方面的現實意義：

　　第一、抓好新時代下的人力資源管理，是行業基業長青的根本源泉之所在。面對新時代，煙草行業各級各部門必須要把抓好干部隊伍建設作為當前最緊迫的一項重要政治任務。具體到行業基層單位尤其是地市級部門（單位），必須要要按照2019年全國煙草工作會議的各項部署，認真貫徹新時代黨的組織路線，建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，嚴把德才標準，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，統籌做好干部培養、選拔、管理、使用工作。

　　這不僅僅是做好全年工作和落實高質量發展各項舉措的應有之義，從某種意義上說，抓好以干部隊伍建設為主的人力資源管理，是我們煙草行業一項功在當代、利在千秋的極為重要的工作，它是煙草事業基業長青的根本保證之所在。對此，當前和今后較長的一段歷史時期內，行業各級各部門必須要深刻領會，并始終依次為重要抓手，作為思考和解決所有問題的根本出發點和落腳點。

　　第二、抓好新時代下的人力資源管理，是行業當前和今后一個時期高質量發展的首要保障。當前，行業高質量發展各項部署正在開啟新的征程。如何打造忠誠、干凈、擔當的行業干部職工隊伍，是擺在行業各級各部門面前一道不得不回答的政治考題。

　　如何確保行業高質量發展各項舉措真正落地生根？只有始終從人的本性出發，一切以人為中心，以提高人的積極主動和創造性為根本目的，以盡職盡責盡心盡力高質量完成好本職工作為中心原則，不斷完善制度，創新忠誠干凈擔當的高素質干部脫穎而出、層出不窮的體制機制。如此，才是新時代行業高質量發展的真正意義之所在。

　　第三、抓好新時代下的人力資源管理，是職責之所在，義不容辭，責無旁貸。新時代煙草行業的高質量發展，不能僅僅滿足于計劃的完成和目標的實現，而是要實現任務完成和干部職工自我完善相結合的有機統一。

　　基于這種認識，抓好當前和今后一個時期的干部隊伍建設，要把工作的著力點轉移到如何激勵大家在任務完成中實行自我控制、自我完善上來，在任務完成中找到自己的應有位置，更好地實現自身價值。如此，才能更好地把“要我干”變為“我要干”，才能進一步實現在完成目標任務的同時，使干部職工的成就感、獲得感和滿足感的得到持續提升。只有建立在這樣的一個基本點上，才能切實激發出業內每一名干部職工的內在動力，使其迸發出更加鮮活、更加充滿生機活力的積極性和創造性，使其充滿信心、奮發有為的朝著高質量發展的既定目標堅定前行。

　　二、激活人力資源難在哪里？

　　眾所周知，我們煙草行業作為特殊的體制機制，越是在形勢嚴峻、任務艱巨的情況下，行業上下越要更加自覺地做到“標準高一點、要求嚴一點”。“為政之要，惟在得人。”要進一步激活當前行業高質量發展的人力資源支撐，任務有很多，但最根本的一條就是必須要找準要害和短板之所在。筆者認為，當前激活行業人力資源，以下幾個方面的制約因素有必要引起進一步的高度重視：

　　第一、制度因素。雖然經歷了新世紀以來近二十年的高水平運行，行業改革發展取得舉世矚目的成績，但回歸到人力資源管理上來看，計劃經濟的痕跡仍然在一定程度上存在。這不僅成為新時代行業高質量發展的阻礙和困難之一，更是在方方面面影響到了干部隊伍活力的進一步激發。比如由于歷史的原因和特殊體制機制的因素制約，行業上下論資排輩的現象還在干部隊伍建設中不同程度的存在。特別是近年來由于編制的制約，導致一大批80后、90后工作十年二十年仍然是辦事員。需知，最早的80后已經馬上邁過40歲的年輪，90后也即將到達“而立之年”。

　　這種現象的存在，一方面導致這部分年輕的同志在人生最好的時期（精力相對最為旺盛、孩子尚小、老人還沒有到需要周到照顧的地步），才華、能力和水平不能得到很好地發揮，只能“原地踏步”。另一方面，在有些單位和部門，還有相當一批70后乃至60后在主要負責人的崗位上等待退休。由此導致一些新的想法和思路在推廣實施中不免存在這樣那樣的阻礙。筆者之所以這樣論述，絕沒有否定60后、70后的付出和成績的意思，他們也有他們經驗和能力等諸方面年輕同志所沒有的優勢。但是，這種自身制度弊端導致的年輕同志得不到重用的現象，積以時日，我們必將看到，這從行業高質量發展的決策部署視角來看，已經成為激活人力資源管理的一項緊迫工作，必須要盡快提到日程上來。

　　第二、能力因素。從以上分析，我們不難看出，激活行業人力資源支撐，提高干部職工的能力水平已經成為新時代高質量發展的熱切呼喚。但是，我們不得不承認，盡管我們做了大量桌游陳瀟的工作，但基于長期以來形成的歷史方面的因素，干部隊伍近親繁殖的現象仍然在一定程度上存在。

　　雖然近年來，也從社會方方面面吸收了大量新鮮血液，職工子女綜合學歷水平上了一個大的臺階。但人作為一種存在體，是有其自身的惰性的。筆者認為，這種現象的存在，在一定程度上加劇形成了一種“背靠大樹好乘涼”的惰性心理。顯然，這與新時代高質量發展的大局也是格格不入的。因此，提升職工素質，開展學歷教育，吸收新鮮血液，應當成為當前一個時期行業激活人力資源支撐的首要出發點和落腳點。

　　第三、思想因素。“思想有多嚴，我們就能走多遠”。雖然我們一直對形勢、任務教育常抓不懈，雖然經過全行業的共同努力，居安思危意識在持續提升。但在近二十年來的高速度高水平運行大勢下，不可避免的掩蓋了一些缺點和不足。

　　具體到人力資源管理方面，筆者認為，當前最為緊要的就是思想境界不夠高的問題。具體表現為有一部分干部職工不能跳出行業看行業，只知道“低頭拉車”，不知道“抬頭看路”，緊緊圍繞自己的小圈子，小成即滿，小富即安。究其原因，還是沒有很好地找到自己的人生坐標，找到實現自身價值的應有位置之所致。從思想因素入手激活人力資源支撐，已經成為新時代高質量發展的一項重要課題。

　　三、新時代怎么樣激活行業人力資源支撐？

　　面對新時代，回顧行業近四十年來的改革發展歷程，我們可以清楚地看到，重視干部隊伍建設的時期，就是煙草行業發展比較好的時期；反之，我們的各項工作就會陷入被動，并對行業持續健康發展形成制約和影響。當前，行業高質量發展所面對的內外形勢日趨復雜多變，各項目標任務日益艱巨繁重。在這樣的大背景下，我們必須要堅持運用、豐富發展好這些成功經驗，始終堅持一切從人出發，讓激活人力資源支撐成為新時代高質量發展的主旋律。根據筆者的工作經驗和學習思考，當前和今后一個時期，行業上下至少要在以下幾個方面下真功、動真格：

　　第一、必須要接好手中的接力棒。同國民經濟的其他重要組成部分一樣，煙草的改革發展同樣處于并將長期處于重要戰略機遇期。在這一時期，行業既具有保持持續健康發展的堅實基礎和有利條件，也面臨著更趨復雜多變的內外環境。但不得不承認，經過歷史的積淀，行業高質量發展的接力棒已經到了我們這一代人身上。

　　對此，行業上下每一名干部職工必須要更加深刻的認識到：面對如何接好手中接力棒的問題，面對自己的本職工作，面對當前手頭著手要處理的問題，把自己的事情辦好就是對高質量發展最現實的貢獻。具體到每個單位部門每一名干部職工的工作落實上，就是要進一步解決好“是什么、干什么、怎么干、干到什么程度、達到什么要求”的問題。如此，才是接好手中接力棒應有之義，才高質量發展的應有之舉。對此，業內每一名干部職工義不容辭，責無旁貸。

　　第二、要積極探索實施積分管理機制。行業高質量發展工作涉及方方面面，但歸結到一點，回歸到“賣好一盒煙”的出發點上，圍繞中心服務大局，在有些單位和部門尤其是行業地市級基層單位，探索實施積管理機制應該成為新時代高質量發展的必要條件和有效途徑之一。筆者認為，積極探索實施積分管理機制，就是要深入思考一下幾個方面的問題：你在本職崗位上干了哪些工作？這些工作當中，哪些是日常機械性的，哪些是結合創新性的，通俗地講，就是每隔一段時間，捫心自問：我對本職崗位的工作質量提升付出了什么樣努力？取得了什么樣的成效？積累了什么樣的經驗？在這樣的自我評價基礎上，結合領導評價和職工評議，從目標的完成程度、工作的復雜程度和主觀的努力程度等多個方面，探索實施積分制管理。

　　如此，不但將這項工作直接與每一個人的切身利益聯系起來，激勵大家奮發有為、充滿信心的高質量完成當前工作，而且積以時日，在上升到政策、制度層面的基礎上，可以探索