煙草在線專稿　　曾被一度呼之欲出的“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》于2015年6月1日起實施，至今已滿3年。

　　自2015年6月1日起，北京市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共監(jiān)督檢查各類控煙場所299622戶次，處罰單位1549戶次，處罰個人7396人次，共罰款472.5萬元。5000家監(jiān)管單位參與36次培訓，近萬名控煙志愿者加入控煙隊伍。

　　三年來，成人吸煙率為22.3%，吸煙人群約399萬，比條例實施前下降了1.1%，吸煙人群減少了約20萬。三年來，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構共提供簡短戒煙干預服務1981萬人次；61家醫(yī)院開設了戒煙門診，其中有10家達到規(guī)范化戒煙門診標準。能提供全面戒煙服務的29家戒煙門診共開展首診5635人，藥物服務5456人次。北京12320戒煙熱線提供服務53507人次。

　　與此同時，北京市加大控煙管理力度，目前全市共有首都控煙志愿者近15000人。2017年控煙合格率為95%，比《條例》實施之初的77%有了較大提升。合格率較高的前三位是醫(yī)療機構、學校和賓館。

　　另外，據(jù)了解，現(xiàn)在國際上有55個國家和地區(qū)實施了全面無煙的立法。

　　縱觀以上，北京這三年，控煙成效在“數(shù)字”上看確實很“好看”，可是，實際的控煙效果到底如何？想必，也只有老百姓才能深有體會。

　　條例規(guī)定北京“帶頂帶蓋”公共場所100%禁煙。反正筆者出入“帶頂帶蓋”的區(qū)域時，也完看不到“100%禁煙”，反倒是吸煙者總是在“吞云吐霧”中。為什么會有這樣的現(xiàn)象？正是因為這樣趨于嚴苛的條例，對于吸煙者很難遵守，對于監(jiān)管部門很難監(jiān)管，對于執(zhí)法部門更是很難執(zhí)法。

　　一般來說在中餐館、KTV、網(wǎng)吧，寫字樓等場所，吸煙現(xiàn)象都很常見。在吃飯、K歌，上網(wǎng)時，經(jīng)常會看到臨桌的男子逍遙地抽著煙，談笑自若的樣子。或是，在包間的時候，總會隱隱聞到附近傳來的煙味兒。在寫字樓更是有無處不在的煙味兒，煙味兒的源頭一般是樓梯間。樓梯間，都會寫著“禁止吸煙”，但是，這里都會給你放一個煙灰缸……

　　在此類場合吸煙的人，絕大部分是不清楚控煙條例的人，因為就算北京已經(jīng)控煙三年，也不是盡人皆知。另外一部分人，也許就是做不到“文明吸煙”的人群。另外一個痛點是：正因為北京“帶頂帶蓋”公共場所是100%禁煙的，所以此類現(xiàn)象是很難避免的。

　　目前，全國僅北京、上海，深圳等地是全面推行室內(nèi)全面禁煙的，這樣的控煙條例真的好嗎？我們難道不該思考一下它本身的難點嗎？當吸煙者不敢在公共場所吸煙時，都跑樓梯間即消防通道、廁所等地去吸煙了，那么，這種做法不會引起更嚴重的隱患嗎？如果，在室內(nèi)公共場所、辦公場所等地都可以合理地設置吸煙區(qū)，這樣，吸煙者可以在較為安全的環(huán)境吸煙，是否比在消防通道、廁所當作吸煙區(qū)要安全一些呢？

　　控煙，要理性，理性就要“疏堵結(jié)合”。一味的“堵”，堵得不給吸煙者一點人權和尊嚴，那勢必會適得其反。

　　凡事都能做到“剛剛好”的地步，合情合理，就是最完美的狀態(tài)。

　　那么，什么是“剛剛好”的狀態(tài)呢？筆者認為，“剛剛好”就是，跟隨城市控煙的節(jié)奏，給予一些人性化的關懷，在控煙大環(huán)境下，配套設施可以及時跟上，確保大部分吸煙者的權益，讓吸煙者感覺到他們的人權是被尊重的。

　　希望城市控煙的腳步可以越走越遠，控煙可以越來越理性，為了控煙這份艱巨的任務，也要將“理性”進行到底！

　　延伸閱讀

　　據(jù)報道，中國控制吸煙協(xié)會近日表示，未來煙草鏡頭比例應進一步下降。中國控制吸煙協(xié)會在2007―2017年連續(xù)10年監(jiān)測，目的是評估影視片中煙草鏡頭現(xiàn)狀。近十年來，影視作品中的煙草鏡頭總體情況有所改善。既然談到此事，我們就不得不看看外面的世界是怎么做的——

　　澳大利亞

　　煙草鏡頭沒有在澳大利亞的電影中完全禁止，只是絕對不能有煙草廣告性質(zhì)的鏡頭出現(xiàn)。澳大利亞目前在影院中上映的電影中，只有8%是澳大利亞本地產(chǎn)的，而其他大部分來自好萊塢、寶萊塢或中國。這就意味著限制煙草的鏡頭在電影中出現(xiàn)是一個全球化問題。

　　俄羅斯

　　俄羅斯對于影視鏡頭的社會示范效應極為重視，影視作品中會嚴格限制煙草鏡頭的出現(xiàn)。如果電影中有吸煙鏡頭，則必須伴有相應的公益廣告。可見俄羅斯也是比較人性化的，而不是一棒子打死的狀態(tài)。