近年來，湖南省煙草專賣局主動對接行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，全力推動數(shù)字技術(shù)與專賣業(yè)務(wù)深度融合，全力構(gòu)建專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)操作、政務(wù)服務(wù)、移動執(zhí)法、指揮調(diào)度、涉煙情報、內(nèi)部監(jiān)管等平臺建設(shè)，專賣管理精細化、規(guī)范化、智慧化水平持續(xù)提升。

聚焦主線定方向

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既包含技術(shù)層面的創(chuàng)新與應用，也包括企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、流程、人才、技術(shù)、管理等方面的全方位變革。

在湖南省局看來，為打造現(xiàn)代化市場治理體系提供堅強的數(shù)字化支撐，首先必須準確把握數(shù)字化的發(fā)展趨勢和時代特征，從數(shù)字賦能的全新視角重新審視專賣管理模式，以組織變革、流程再造為重點，進一步理順體制機制。

為此，湖南省局以變應變、主動作為，以專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式為框架，圍繞構(gòu)建煙草專賣管理現(xiàn)代化監(jiān)管新格局總體目標，推動數(shù)字技術(shù)與專賣監(jiān)管深度融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動、全域賦能，不斷提高現(xiàn)代化煙草市場治理水平。

在這一過程中，他們聚焦全數(shù)據(jù)驅(qū)動和全過程監(jiān)管兩個目標，一方面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在專賣管理要素配置中的優(yōu)化集成作用，加快專賣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，推進專賣數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，推動建立數(shù)據(jù)支持、指揮監(jiān)管、精準打擊的全數(shù)據(jù)驅(qū)動專賣治理模式；另一方面錨定專賣監(jiān)管業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、全鏈條、全環(huán)節(jié)，暢通監(jiān)管資源循環(huán)，推動形成內(nèi)外部、上下級、前后臺全方位全過程互聯(lián)互通、高效協(xié)同的專賣治理格局。

“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”的專賣數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)布局，不僅推動了專賣數(shù)字化建設(shè)由單項應用開發(fā)向集成融合共享轉(zhuǎn)變，也加速實現(xiàn)著傳統(tǒng)管理向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變。

2022年，全省共查獲假私煙14461萬支，涉煙違法犯罪活動打擊精準度持續(xù)提升。

多維融合破藩籬

當前數(shù)字技術(shù)在極大地方便群眾生活、推動發(fā)展進步的同時，也給不法分子違法犯罪提供了空間。面對互聯(lián)網(wǎng)售假、物流寄遞運輸、平臺分銷等新挑戰(zhàn)，湖南省局近年來著力強化核心職能定位、打造核心監(jiān)管體系、突出核心能力建設(shè)，不斷凝聚專賣數(shù)字化監(jiān)管合力。

聚焦技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三個維度的融合，他們積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、AI識別等先進技術(shù)和監(jiān)管手段，融合打假打私、電子煙監(jiān)管、證件管理等重點工作，健全數(shù)據(jù)管理標準，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立供需精準對接、及時響應的數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)煙草專賣品全品類、產(chǎn)供銷全鏈條、經(jīng)營主體全生命周期監(jiān)管。

在此基礎(chǔ)上，湖南省局堅持全省一盤棋，積極破除層級、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)藩籬，以塑造更具彈性、靈活性和調(diào)適性的市場治理機制為目標，打通專賣治理各層級各類型數(shù)據(jù)共享通道。

為進一步提升數(shù)據(jù)沉淀質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享水平、數(shù)據(jù)服務(wù)能力，他們?nèi)轿粌?yōu)化業(yè)務(wù)流程、收縮管理邊界，推動專賣治理跨區(qū)協(xié)同聯(lián)動。同時，建設(shè)全省統(tǒng)一的專賣數(shù)字治理平臺，規(guī)范專賣管理數(shù)據(jù)沉淀標準，實現(xiàn)層級貫通與平臺聯(lián)通。

與此同時，他們探索建立跨行業(yè)的數(shù)據(jù)交互機制，提高數(shù)據(jù)流動效率，推進跨行業(yè)涉煙信息共享、情報互通，并通過優(yōu)化專賣數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素布局，完善專賣數(shù)據(jù)監(jiān)管治理結(jié)構(gòu)，推進專賣管理從條塊建設(shè)向一體化運營轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)作戰(zhàn)向數(shù)字監(jiān)管升級、從常規(guī)監(jiān)管向精準治理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)內(nèi)外打通與治理融通。

從建立全省涉煙案件情報分析中心，到探索應用輔助決策系統(tǒng)，再到加速推進的“四通”（層級貫通、平臺聯(lián)通、內(nèi)外打通、治理融通）能力建設(shè)，湖南省局系統(tǒng)專賣監(jiān)管法治化、科學化、數(shù)字化、智能化水平得到有效提升。

守正創(chuàng)新見成效

構(gòu)建AI數(shù)字處理模型，綜合運用數(shù)字工具和智能算法，挖掘關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，輸出分析結(jié)果……如今，在位于湖南郴州的湖南煙草涉煙案件情報分析中心，全新打造的涉煙信息全量數(shù)據(jù)庫，開辟了案件線索數(shù)字研判新通道。

激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，不斷開創(chuàng)專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型新局面，根本目的在于把握專賣管理工作主動權(quán)，提升專賣治理效能，以更加積極主動富有成效的作為，切實維護國家利益和消費者利益。

圍繞交出打假打私新答卷、拓出品牌培育新空間、改出政務(wù)服務(wù)新成效、轉(zhuǎn)出專賣隊伍新氣象，湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)近年來緊扣“三高三進”發(fā)展思路和“嚴、穩(wěn)、高、新”總體工作要求，凝心聚力、守正創(chuàng)新，穩(wěn)步升級專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基建，開展了一系列卓有成效的探索實踐。

在衡陽，試點升級改造的“三統(tǒng)一”基礎(chǔ)操作平臺，實現(xiàn)了專賣與營銷、物流、內(nèi)管、質(zhì)檢、法規(guī)等業(yè)務(wù)聯(lián)動，有效提升了數(shù)據(jù)流通效率。

在長沙，基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在物流環(huán)節(jié)開展的智慧化監(jiān)管實踐，通過引入網(wǎng)格化管理理念和技術(shù)，以數(shù)字化賦能信息排查、線索預警、情報導偵等環(huán)節(jié)，進一步提升了涉煙運輸環(huán)節(jié)治理效能。

在湘潭，移動執(zhí)法平臺的開發(fā)應用實現(xiàn)了文書掌上制作、大戶精準篩選、檢查線路優(yōu)化、四員協(xié)同共管等，推動專賣執(zhí)法實現(xiàn)了從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”的升級跨越。

此外，為更好激發(fā)專賣隊伍數(shù)字化轉(zhuǎn)型新活力，湖南省局近年來先后出臺夯實專賣基層基礎(chǔ)行動方案等系列文件，完善考核方案，鼓勵基層創(chuàng)新。各單位配備專兼職人員、配齊執(zhí)法工具、科學考核評價，構(gòu)建“人才+項目”工作模式，為推進數(shù)字化監(jiān)管新模式注入新動能。

道阻且長，行則將至。湖南省局表示，他們將繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，加強內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，以堅定的改革決心、高效的推進舉措，全力提升專賣治理效能，為湖南煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。