到農(nóng)民中去，從田野中來，赴春天之約。作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，煙草行業(yè)如何在高質(zhì)量發(fā)展中助力鄉(xiāng)村振興？五位來自鄉(xiāng)村振興一線的全國人大代表暢談對煙草行業(yè)服務(wù)和融入三農(nóng)工作大局的所思所感、所盼所望。

農(nóng)技輻射帶動 服務(wù)“最后一公里”

全國人大代表、云南省德宏州梁河縣河西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心高級農(nóng)藝師

梁兆剛

2015年7月起，云南省煙草專賣局（公司）按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，以建設(shè)“幸福阿昌”為載體，在梁河縣實施“基礎(chǔ)設(shè)施、民居保障、產(chǎn)業(yè)增收、綜合推進(jìn)”四大工程，有力推動了阿昌族整族脫貧。

那段時間，我正好在鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)扶貧工作，親身體會到：駐村幫扶人員起早貪黑、撲在一線，用心用情用力做好幫扶工作，群眾評價很高。

最直觀的改變，是村容村貌。云南省煙草專賣局（公司）在梁河縣打造了關(guān)璋新村和橫路新村兩個示范村。新村建設(shè)、老村改造都保留阿昌族村寨風(fēng)貌特色，建設(shè)硬化道路、文化活動室、學(xué)校、衛(wèi)生室等，實施安全飲水工程、覆蓋寬帶網(wǎng)絡(luò)，成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。

在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，駐村工作隊結(jié)合各村實際，發(fā)展了一系列特色產(chǎn)業(yè)，群眾收入節(jié)節(jié)高，山寨舊貌換新顏。時至今日，云南煙草商業(yè)在梁河縣還有駐村幫扶人員11人，積極助力鄉(xiāng)村振興。

當(dāng)然，帶動村民致富的主力，還是烤煙產(chǎn)業(yè)。2022年，全縣種植烤煙4.44萬畝，煙農(nóng)售煙總收入達(dá)1.89億元，戶均收入達(dá)到4.6萬元。同時，全縣煙田實行煙稻輪作，煙稻協(xié)同發(fā)展。比如，線蟲病是水稻生長中一種常見的寄生蟲病，會造成減產(chǎn)10%左右，嚴(yán)重的田塊可減產(chǎn)50%以上。煙稻輪作，能有效減少蟲源、減輕發(fā)病。此外，烤煙種植施用的底肥，也可以促進(jìn)水稻生長發(fā)育，提高產(chǎn)量。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，烤煙生產(chǎn)技術(shù)也對大農(nóng)業(yè)有一定輻射帶動作用。現(xiàn)在，在蔬菜種植中，烤煙生產(chǎn)的綠色防控、水肥配套技術(shù)都得到了推廣，提高了大農(nóng)業(yè)整體技術(shù)水平。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中還存在農(nóng)技員專業(yè)技術(shù)水平不高、年輕科技工作者被抽調(diào)到其他崗位等問題。農(nóng)技員直接服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，我也是其中一名。全國兩會上我的建議就是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支持和保障。

據(jù)我了解，煙技員除了指導(dǎo)烤煙生產(chǎn)，還會參與煙農(nóng)種植水稻的輔導(dǎo)，提供保姆般服務(wù)。因此，我希望煙技員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員可以進(jìn)一步融合，共同推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，合力奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。

輪作效益好 振興拓思路

全國人大代表、云南省玉溪市峨山縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記、村委會主任

熊文蘭

我所在的玉溪峨山岔河鄉(xiāng)文山村轄11個村民小組，曾是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體的高寒彝族山寨，省級貧困村。受自然環(huán)境、地理條件制約，村民的經(jīng)濟(jì)來源主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

過去好的思路、政策、技術(shù)和人才引不進(jìn)來，村里也沒有固定的產(chǎn)業(yè)支撐，村民只能從事簡單的傳統(tǒng)種植，什么都種點，可哪樣也沒種好，生產(chǎn)生活水平相對較低。

當(dāng)時，村里的日子很難，村民抬不起頭，村里小伙子連娶媳婦都困難。8年前，我走上村黨總支書記這個崗位，一心想著要帶領(lǐng)村民們脫貧致富。村子要發(fā)展必須有產(chǎn)業(yè)支撐，看到種植烤煙的政策和價格穩(wěn)定，就打定主意發(fā)展烤煙種植。一晃8年過去了，農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的圖景在村里逐漸形成，說起來這些變化離不開烤煙產(chǎn)業(yè)的扶持。

近年來，按照農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求，我們村把煙田保護(hù)與農(nóng)田土地規(guī)劃統(tǒng)一了起來，實現(xiàn)了種煙的地方能種糧，種糧的地方能種煙。通過農(nóng)田改造、農(nóng)機(jī)共享等措施，大力推行“烤煙+玉米”“烤煙+紅薯”“烤煙+豆類”“烤煙+油菜”等隔年輪作方式，不僅穩(wěn)住了“米袋子”“菜籃子”，也讓村民的“錢袋子”越來越鼓。

從經(jīng)濟(jì)層面看，全村有近六成的土地種植烤煙，穩(wěn)定的種植收入使困難群眾擺脫了貧困，過上了好日子；從設(shè)施層面看，煙草公司投入的基建資金極大改善了生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了“地連片、田成方、路相通、渠相連”；從理念層面看，健全的技術(shù)體系帶來了新理念、新科技、新模式，隨著生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變以及多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民增收思路越來越開闊。

現(xiàn)在村里年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情很高，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺推銷自家的玉米、核桃、石榴等，同時與合作社、龍頭企業(yè)、大型超市等搭建合作平臺，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再加一把力。

一直以來，黨和國家對三農(nóng)工作高度重視，這對我們來說是大好的發(fā)展機(jī)遇。結(jié)合文山村實際，我將繼續(xù)帶領(lǐng)村民大力發(fā)展烤煙、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，帶動村民持續(xù)增收，還要探索一條農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興新路子，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

植保治病蟲 協(xié)同闖新路

全國人大代表、貴州省六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長

楊恩蘭

我是一名來自基層的植保人，服務(wù)三農(nóng)工作，助力鄉(xiāng)村振興，是我最大的關(guān)注和最深的牽掛。在田間地頭調(diào)研是平時最常做的工作，監(jiān)測、調(diào)查、走訪、記錄、撰寫病蟲情報……我的職責(zé)是學(xué)好用好專業(yè)知識和基層工作經(jīng)驗，踐行一名“植物醫(yī)生”的職責(zé)。

烤煙是很有特色的經(jīng)濟(jì)作物。水城區(qū)是貴州烤煙產(chǎn)區(qū)之一，近年來種植面積較為穩(wěn)定，與其他作物同在植保范疇。2018年在水城區(qū)工作期間，我也切身感受到烤煙產(chǎn)業(yè)帶給農(nóng)民增收致富的“定心丸”作用。總體來說，烤煙收購價格穩(wěn)定，且能帶動大量勞動力賺取務(wù)工收入，實現(xiàn)家門口就業(yè)，煙草公司還不斷配套修建基礎(chǔ)設(shè)施，大幅改善了水城農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。可以說，烤煙就是水城區(qū)農(nóng)民脫貧致富、鄉(xiāng)村振興離不開的特色產(chǎn)業(yè)。

今年新當(dāng)選為全國人大代表，在廣泛聽取鄉(xiāng)親們的意見、收集基層農(nóng)技人員和群眾的呼聲，了解水城農(nóng)業(yè)發(fā)展的痛點、難點后，我提出了“關(guān)于加強(qiáng)植物保護(hù)體系隊伍建設(shè)的建議”。怎么加強(qiáng)營養(yǎng)，讓作物苗更好成長？不同類型的農(nóng)作物，預(yù)防“體檢”如何做？病蟲害侵襲怎么治……植保工作服務(wù)于鄉(xiāng)村振興大局，要通過監(jiān)測調(diào)查、有效預(yù)防、技能培訓(xùn)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治降低病蟲草鼠害造成的損失，不斷提高農(nóng)戶收入。老鄉(xiāng)們的收成不容有失，病蟲草鼠害防治耽誤不得。但現(xiàn)在基層植保隊伍人手較為緊張，比如水城區(qū)植保站只有4名工作人員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心只有2-3名技術(shù)人員，甚至有的僅有1名……

煙草公司在水城區(qū)開展“綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治”融合示范區(qū)建設(shè)，給予我一定啟發(fā)：烤煙生產(chǎn)綠色防控技術(shù)較為領(lǐng)先，特別是充分發(fā)揮了煙草產(chǎn)業(yè)體制優(yōu)勢，在推廣上頗具成效。希望未來能進(jìn)一步加強(qiáng)與煙草公司的溝通與合作，將烤煙種植先進(jìn)技術(shù)向大農(nóng)業(yè)推廣，并攜手烤煙生產(chǎn)技術(shù)隊伍，廣泛開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，期待與煙草公司一道，防治植物病蟲害、共促鄉(xiāng)村振興，讓水城區(qū)的老百姓獲得更大的收益。

“困牛山”之變 “金葉子”有功

全國人大代表、貴州省銅仁市石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)困牛山村黨支部書記、村委會主任

鞠華國

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。從我五六歲記事起，我們家就種植烤煙了，我身邊很多人也在種烤煙。烤煙產(chǎn)業(yè)一直是貴州銅仁石阡縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個都種烤煙，大概有2萬多畝地。我們困牛山村因為地勢險峻，“牛進(jìn)來后就出不去”而得名。不過，現(xiàn)在公路修好了，烤煙、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，成了“回來后就不想出去”的宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村！

烤煙種植是短效產(chǎn)業(yè)，一年下來就有收益，煙農(nóng)不僅自己掙錢，還能帶動周邊村民長期務(wù)工。農(nóng)民種煙意愿強(qiáng)，不僅在于烤煙種植效益好，也和煙草公司的投入和服務(wù)密切相關(guān)。購買肥料、地膜有補(bǔ)助，從育苗移栽，到田管烘烤，煙草公司全程提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)。他們還幫助煙農(nóng)協(xié)調(diào)低息貸款、購買保險，種植風(fēng)險大大降低。

烤煙可以和水稻、玉米等輪作，促進(jìn)煙農(nóng)增收的同時穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)。村里還積極動員村民將撂荒地整治出來進(jìn)行糧煙輪作，讓每一分土地都充分發(fā)揮價值。

糧煙輪作，也體現(xiàn)在種植技術(shù)、設(shè)施的共享上。在困牛山村，煙農(nóng)掌握烤煙育苗、移栽等技術(shù)后，轉(zhuǎn)化運用在水稻、辣椒、玉米等農(nóng)作物上，提升其質(zhì)量和效益。用于烘烤煙葉的烤房，也用來烘烤辣椒、烘干稻谷，有效避免了雨季采收的糧經(jīng)作物變質(zhì)發(fā)霉。

近年來，越來越多的壯年勞動力返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)。因為在家種烤煙輕松能掙錢，收完烤煙種蔬菜，再搞搞養(yǎng)殖和民宿，一年下來普通家庭收入能有20多萬元。外出打工可掙不了這么多，在家還能照顧老人、孩子。鄉(xiāng)村有人氣，振興就有士氣。我認(rèn)為發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)能幫助解決不少問題：老人的養(yǎng)老問題、孩子的教育問題、家庭的穩(wěn)定問題等。烤煙種植的帶動作用是方方面面的，不僅在產(chǎn)業(yè)振興，在人才、文化、生態(tài)、組織等振興上都能起到很好的作用。我真心期盼：這樣的好產(chǎn)業(yè)多幾個才好。

下一步，我們村里還要發(fā)展更多煙農(nóng)入黨，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，將烤煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更穩(wěn)更好，更好帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

種植要輕松 農(nóng)機(jī)需創(chuàng)新

全國人大代表、江西省贛州市興國縣方太鄉(xiāng)井口村黨支部書記、村委會主任

溫善連

我所在的興國縣方太鄉(xiāng)井口村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，老百姓守著“好資源”卻過著“窮日子”。近幾年來，國家煙草專賣局對口支援興國縣，井口村一步步摘掉了“窮帽子”，過上了好日子。

2016年起，井口村整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，盤活土地資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展種養(yǎng)經(jīng)營……次年我回鄉(xiāng)，深感家鄉(xiāng)欣欣向榮前景可期，農(nóng)村廣闊天地亦大有可為，于是留下來照顧父母、建設(shè)家鄉(xiāng)。

實際上，因為父母患病，我家是村里第一批建檔立卡貧困戶，2018年我流轉(zhuǎn)20畝土地種植烤煙，作為脫貧致富的第一選擇。身為種煙“小白”，我什么也不懂，但在煙技員手把手指導(dǎo)下，當(dāng)年就獲得純收入2萬多元。后來又養(yǎng)殖土雞，入股村臍橙基地，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏氖痉稇簟?/p>

相比于糧食、臍橙、茶葉等產(chǎn)業(yè)，盡管煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，但具有難以替代的優(yōu)勢：市場穩(wěn)、價格高、設(shè)施全、技術(shù)指導(dǎo)到位。在助力鄉(xiāng)村振興方面，烤煙產(chǎn)業(yè)走在了前列，更是村集體經(jīng)濟(jì)收入重要來源。另外，糧煙協(xié)同發(fā)展，雙促雙贏，既保“糧袋子”，又鼓“錢袋子”。

受限于我村氣候條件，第一季水稻產(chǎn)量、質(zhì)量不高，效益不突出，而將烤煙作為第一季作物，則可以滿足經(jīng)濟(jì)效益需求；煙葉采摘后開展第二季晚稻種植，種過煙葉的土壤，可以少用肥料、農(nóng)藥，水稻產(chǎn)量比一般稻田高出10%以上，同時可以達(dá)到水旱輪作、涵養(yǎng)土地等效果。

對于如何更好發(fā)揮煙草行業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，我有進(jìn)一步的期許：輕松種煙，機(jī)械助力。烤煙生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我們村又是典型的山區(qū)村，煙草農(nóng)機(jī)在提高作業(yè)效率、適應(yīng)特殊地形地貌方面還需提高。建議煙草公司繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度，在農(nóng)機(jī)小型化、適用性上再下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人是關(guān)鍵。希望持續(xù)提高種煙比較效益，吸引有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的年輕人留在鄉(xiāng)村，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣又能留下更多的年輕人參與產(chǎn)業(yè)振興，從而形成一個良性循環(huán)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鏈。

后記

春在千家萬戶里 路在千方百計中

在這個春天，還有許多像梁兆剛、熊文蘭、楊恩蘭、鞠華國、溫善連等鄉(xiāng)村帶頭人，和群眾想在一起、干在一起，在希望的田野上書寫一個個鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的故事。他們的目光里有產(chǎn)業(yè)，他們的期盼中有融合。

觀察鄉(xiāng)村振興，首先看的是產(chǎn)業(yè)維度。振興路子千萬條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一條。早在20年前，煙區(qū)就流行一句順口溜：烤煙是棵搖錢樹，哪里種來哪里富。截至2022年，烤煙產(chǎn)業(yè)扶貧和多元產(chǎn)業(yè)增收累計帶動10余萬戶貧困煙農(nóng)脫貧，助力261個國家級貧困縣脫貧摘帽。但在烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)控的情況下，依靠擴(kuò)大數(shù)量來振興產(chǎn)業(yè)的路子難以為繼，必須更加注重質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，全力推動烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。目的是讓其更好發(fā)揮示范帶動作用，引來更多人才，催生多元產(chǎn)業(yè)“百花齊放”，形成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

鄉(xiāng)村振興熱潮涌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展春意濃。多位代表均提及，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵，但也面臨諸多瓶頸因素。烤煙產(chǎn)業(yè)的背后有著一個指揮有力、組織有序的煙草行業(yè)系統(tǒng)為支撐，“煙農(nóng)的事，煙草公司幫著想、幫著干”。烤煙產(chǎn)業(yè)作為扎根農(nóng)村、協(xié)同農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的全國性大產(chǎn)業(yè)，可進(jìn)一步依托煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，在“煙草公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織模式中發(fā)揮打通市場、延伸鏈條和增加產(chǎn)值的重要作用，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，帶動小農(nóng)戶發(fā)展，推動完善利益分享機(jī)制，讓小農(nóng)戶與大市場有效銜接。把這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就能更好發(fā)揮“盤帶”效應(yīng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大珠小珠落玉盤”。

在“盤帶”過程中，烤煙產(chǎn)業(yè)要與其他部門或產(chǎn)業(yè)更好推進(jìn)土地、技術(shù)、設(shè)施、隊伍等資源協(xié)同。特別是瞄準(zhǔn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抓住科技創(chuàng)新這一根本出路，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、綠色化、機(jī)械化、數(shù)字化、專業(yè)化的特點，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)研發(fā)，讓烤煙等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)包含更多科技含量、更大就業(yè)容量及更好生態(tài)質(zhì)量，不斷提高農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和社會財富，以鄉(xiāng)村的全面振興，全方位夯實糧食安全根基。

春在千家萬戶里，路在千方百計中。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重，挑戰(zhàn)多，但也將如春之融冰，在大氣候的回溫中、在新時代的奮斗中不斷消解，煙草行業(yè)正和廣大鄉(xiāng)村振興人一道，乘著全國兩會政策春風(fēng)，銳意進(jìn)取，篤行實干，奮力將鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單變?yōu)檗r(nóng)村群眾的“幸福賬單”。

（文字統(tǒng)籌：黃雪琴 沙鑫 楊悅 武玉軍 龔玲 趙男 楊漾 陳銘 楊建朝 郝建華）