會議現場

金壯龍在會上講話

張建民作工作報告

1月22日至23日，2024年全國煙草工作會議在北京召開。會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，落實工業和信息化部黨組要求，總結2023年煙草工作，分析面臨的形勢，部署今年重點任務。工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍出席會議并講話。工業和信息化部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民作工作報告。國家局黨組成員、副局長韓占武、王宮成、陸捷出席會議。

金壯龍在講話中指出，2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，煙草行業全面貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，講政治、講大局、勇擔當、善作為，主要經濟指標創歷史最好水平、現代化煙草產業體系建設取得重要進展、政治生態和發展環境持續改善，行業發展取得新成效，各項工作邁上新臺階。

就做好今年工作，金壯龍強調，要全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署，堅持穩中求進工作總基調，持續推動煙草經濟高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻力量。要把穩預期、穩增長、穩貢獻擺在優先位置，堅定實施“大品牌、大市場、大企業”戰略，確保行業經濟平穩運行。要大力推動產業優化升級，堅持以科技創新推動產業創新，廣泛運用數智技術、綠色技術，推進煙草行業全產業鏈改造升級，建設智能工廠、綠色工廠。要持續深化重點領域改革，深入實施國有企業改革深化提升行動，進一步優化卷煙生產力布局，建設一流企業。要全面提升專賣治理效能，深入推進法治煙草建設，保持打假打私高壓態勢，創新電子煙監管、新型涉煙監管等方式方法，全力維護市場秩序。

金壯龍強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和關于黨的自我革命的重要思想，全面落實管黨治黨政治責任，一刻不停推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障高質量發展。要強化黨的創新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實新時代黨的建設總要求，進一步強化政治機關意識，走好“第一方陣”。要大力開展行業整改整治，不折不扣落實中央巡視整改，完善權力運行制約和監督機制，堵塞制度漏洞，規范履職用權，持續鞏固政治生態向好態勢。要深入貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，倡導嚴慎細實、雷厲風行、團結協作、敬業規范的工作作風，營造干事創業良好氛圍。要持之以恒正風肅紀，縱深推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治“四風”，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，牢牢守住質量、廉潔、保密、安全“四條紅線”。

張建民在工作報告中指出，2023年，全行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“三新一高”戰略導向，全力以赴抓好黨的二十大精神貫徹落實，行業高質量發展和現代化建設邁出堅實步伐，“十四五”中期目標任務較好完成，各項工作取得顯著成效。主要表現在：扎實推動主題教育走深走實，行業干事創業能力風氣得到新提升；堅決落實“十六字”方針，行業經濟發展和全方位貢獻站上新臺階；完整、準確、全面貫徹新發展理念，現代化煙草產業體系形成新格局；充分發揮國家煙草專賣治理體系優勢，行業現代治理效能達到新水平；堅定不移推進全面從嚴治黨，政治引領和政治保障作用得到新加強。

張建民強調，做好新時代煙草工作，必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平經濟思想的核心要義、精神實質、實踐要求，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，強化責任擔當，保持戰略定力，狠抓工作落實，確保行業始終沿著正確的方向前進。要牢牢把握推進中國式現代化這一最大的政治，持續抓好國家局黨組關于全力推動高質量發展、加快行業現代化建設戰略部署的落地實施；牢牢把握堅持高質量發展這一新時代的硬道理，持續推動煙草經濟實現發展質量的有效提升；牢牢把握新發展理念這一指導原則，持續踐行正確的政績觀發展觀；牢牢把握穩中求進、以進促穩、先立后破這一政策取向，持續鞏固穩中向好發展態勢；牢牢把握長期可持續發展這一任務要求，持續增強行業發展新動能；牢牢把握習近平總書記關于黨的自我革命這一重要思想，持續推進行業正氣上揚。

在認真分析行業面臨的形勢后，會議強調，全行業要增強憂患意識，堅持問題導向，正確認識和把握好“六個重大關系”，即對國家財政貢獻與對經濟社會發展全方位貢獻的關系、近期穩增長與中長期可持續發展的關系、穩固專賣治理體系與改革創新再深化的關系、高質量發展與高水平安全的關系、持續增強經濟實力與提升社會形象的關系、全面從嚴治黨取得顯著成效與形勢依然嚴峻的關系。

會議指出，做好今年煙草工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“十六字”方針，全面深化改革創新，推動高水平科技自立自強，統籌近期穩增長和長期可持續，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌高質量發展和高水平安全，更加注重轉方式、調結構、提質量、增效益，切實穩定發展預期、增強經濟活力、防范化解風險，鞏固和增強行業經濟向好態勢，全力推動行業高質量發展和現代化建設取得新成效，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻力量。

會議強調，全行業要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定發展信心、保持戰略定力，突出重點、把握關鍵，扎扎實實做好各項工作，奮力續寫行業高質量發展和現代化建設新篇章。一要縱深推進全面從嚴治黨。認真落實二十屆中央紀委三次全會工作部署，全面加強政治建設，全力抓好整改整治，堅持不懈正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，加快提升行業監督工作質效。二要全力保持經濟平穩增長。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，堅定不移貫徹“十六字”方針，創新完善宏觀調控，提高供給體系適配性，推動品牌創新發展，暢通煙草市場循環，著力穩運行、優結構、強品牌。三要持之以恒深化行業改革。堅持把改革作為關鍵一招，加強改革系統謀劃和整體推進，優化行業組織運行管理機制，深化資源配置方式改革，深化卷煙營銷市場化取向改革，深化多元化投資管理改革，不斷提高行業核心競爭力、增強核心功能。四要加快提升科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，把增強自主創新能力擺在更加突出的位置，完善行業科技創新體系，強化關鍵核心技術攻關，加強基礎研究和原始創新，著力培育行業新質生產力，加快推進高水平科技自立自強。五要持續推動產業優化升級。堅定不移走中國特色新型工業化道路，堅持以科技創新促進產業創新，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，加快建設具有更強創新力、更高附加值、更安全高效的現代煙草產業體系。六要全面提升企業管理水平。啟動實施企業管理提升行動，積極應用現代管理理念和方法，加強職責管理、運營管理、財務管理、規范管理、質量管理，健全管理制度、優化管理流程、完善管理手段、提升管理效率。七要依法加強市場監管。深入推進法治煙草建設，始終保持高壓嚴打態勢，聚力提升電子煙監管效能，全面加強新型涉煙監管，嚴格規范生產經營行為，持續優化專賣政務服務，全力維護市場良好秩序。八要有效防范化解風險挑戰。把安全理念貫穿行業發展各領域、全過程，加強行業安全能力建設，統籌防范市場供需失衡、運行大起大落和宏觀政策調整變化應對不力三大風險隱患，牢牢守住不發生重大風險的底線。九要持續造就高素質干部人才隊伍。鞏固拓展主題教育成果，突出選人用人政治標準，優化領導班子和干部隊伍結構，加強重點人才隊伍建設，嚴格全方位管理和經常性監督，加快全員能力素質提升，全面加強干部人才工作。

會議強調：要切實把思想和行動統一到會議部署要求上來，把準“六個牢牢把握”的工作定位，聚焦“六個持續”的工作要求，緊盯處理好“六個重大關系”的工作導向，把握目標方向、增強行動自覺、確保落到實處。要聚焦工作部署找準目標方向、做好任務承接，在全面落實上見實效、在重點攻堅上見成效、在改進工作上提質效，以實際工作成效檢驗各項工作落實成果。同時，要切實抓好當前歲末年初各項重點工作，確保實現高質量平穩開局，保持行業安全穩定。

會議期間，圍繞學習貫徹會議精神，做好今年工作，全力推動行業高質量發展和現代化建設，與會代表進行了認真討論。湖南省局（公司）、云南中煙、深圳市局（公司）、浙江中煙、貴州省局（公司）、湖北中煙等6家單位作交流發言。

中央組織部、工業和信息化部、財政部、審計署有關部門負責人，中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組負責人到會指導。國家局、總公司機關各部門各單位副司級以上干部，行業各直屬單位主要負責人及辦公室主任參加會議。