習近平總書記強調，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。國家煙草專賣局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想特別是關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，堅決扛起機關黨建主體責任，加強統籌謀劃，突出工作重點，嚴格指導督促，持續跟蹤問效，以高質量機關黨建為煙草行業高質量發展和現代化建設提供堅強保證。

加強政治統領，自覺走好踐行“兩個維護”第一方陣

始終牢記煙草專賣是國家專賣、煙草企業是黨領導下的國有企業，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的全面領導落實到煙草工作各方面全過程。

把牢政治方向，始終堅持黨中央集中統一領導。把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務，抓實“第一要件”辦理，健全完善并嚴格落實傳達學習、工作部署、責任落實和督查督辦閉環工作機制，確保以最堅決的態度、最嚴格的要求、最迅速的行動和最有力的措施將習近平總書記重要指示批示精神貫徹到底、落實到位。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度，堅持民主集中制，充分發揮行業各級黨組（黨委）把方向、管大局、保落實的作用。

強化教育引領，持續深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育。堅持政治機關第一定位、對黨忠誠第一要求，常態化開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等活動。深入落實習近平總書記“講政治、守紀律、負責任、有效率”的重要要求，規范政治儀式、嚴肅黨內生活，開展模范機關創建，形成比學趕超的生動局面。

嚴格貫徹落實，扎實推進黨中央決策部署落地見效。胸懷“國之大者”，自覺把煙草工作放在黨和國家事業發展大局中精準定位、科學謀劃，充分發揮煙草專賣治理體系優勢，先后制定實施“1+6+2”高質量發展政策體系、“十四五”規劃體系、全力推動高質量發展加快行業現代化建設的實施意見以及一系列配套措施，努力克服各種風險挑戰，更好履行黨中央賦予的職責使命，在穩住宏觀經濟大盤、確保財政增收、促進國家和地方經濟社會發展等方面作出全方位貢獻。2023年，煙草行業工業增加值、商業批發額、工商稅利總額、實現財政總額等主要經濟指標再創歷史新高，行業發展呈現既有質的有效提升又有量的合理增長的良好局面。

深化思想淬煉，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續鞏固拓展主題教育成果，健全“四個以學”長效機制，推動黨的創新理論入腦入心入行。

狠抓領導干部這個“重頭”。嚴格落實“第一議題”制度，不斷提高學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的及時性、針對性、實效性。充分發揮理論學習中心組示范帶動作用，更加突出政治定位、理論底色和問題導向，促進讀書班、專題研討、理論講堂、調研成果交流等多種形式有機融合，拓展學習廣度和深度。

狠抓年輕干部這個“大頭”。深入實施青年理論學習提升工程，制定指導意見，搭建交流展示平臺，組織開展“根在基層”調研實踐、“關鍵小事”調研攻關等活動，推動青年理論學習組織設置全覆蓋、線上線下全涵蓋、理論實踐全貫通。

狠抓基層黨組織這個“主體”。機關層面重點抓統籌、建機制、搭平臺，舉辦黨史知識競賽、微黨課交流展示、“青年看未來”主題演講比賽等特色活動，營造濃厚學習氛圍。黨支部層面重點抓落實、拓載體、提質量，廣泛開展讀書交流、聯學聯建、專題研討等活動，推動理論學習延伸到每個黨組織、每名黨員。

夯實基層基礎，鍛造堅強有力的機關黨組織和黨員隊伍

深入學習貫徹習近平總書記關于中央和國家機關基層黨組織建設的重要指示精神，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，聚焦增強政治功能和組織功能，把機關基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

著力抓實基層黨支部。緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，持續深化黨支部標準化規范化建設，局黨組成員帶頭落實雙重組織生活制度和基層聯系點制度，黨支部嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，推進“四強”黨支部創建和“四好”黨員評選。針對不同類型黨組織和黨員的特點實施分類管理，做到科學精準施策。

著力加強隊伍建設。召開行業干部人才工作會議，出臺多項具體措施，著力破解年輕干部培養選拔、用工分配等難題。選優配強領導班子，加大關鍵崗位交流力度。嚴格干部管理監督，推動能上能下，充分發揮基層黨組織“管到人頭”優勢，使黨員干部習慣在受監督和受約束的環境中工作生活。

著力推動深度融合。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。充分發揮黨建引領作用，踐行“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀，貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，持續深化改革創新，加快建設現代化煙草產業體系，全面加強市場監管和規范管理，推動行業高質量發展和現代化建設不斷取得新成效。

堅持全面從嚴，縱深推進正風肅紀反腐

深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以永遠在路上的堅韌和執著推動全面從嚴治黨向縱深發展。

堅定不移糾“四風”樹新風。常態長效落實中央八項規定及其實施細則精神，持續糾治形式主義為基層減負，重點防隱形變異、防反彈回潮。貫徹落實“黨政機關習慣過緊日子”的要求，緊盯投資項目、信息化建設、卷煙成本等重點領域，把有限的資金和資源用在刀刃上。走好新時代黨的群眾路線，大興調查研究，推動“四下基層”在全行業蔚然成風。

堅定不移嚴明黨的紀律。深入開展黨紀學習教育，著力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。用好正反兩方面典型，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，深入開展警示教育，深化以案促改、以案促治，推動形成廉榮貪恥濃厚氛圍。

堅定不移嚴格監督執紀。堅決有力清存量、遏增量，釋放高壓懲腐、堅決肅貪的強烈信號。深化重點領域廉潔風險防治，一體推進各項整改整治。持續深化行業紀檢監察體制改革，推進內部監督貫通協調。制定巡視工作新的五年規劃，黨的二十大后開展三輪常規巡視，組織直屬單位黨組聯動開展專項巡察，更好發揮利劍作用。

聚焦主體責任，牽緊牽牢責任制這個“牛鼻子”

把抓好機關黨建作為責無旁貸的政治責任，堅持以機關帶系統，自覺扛起主責、抓好主業、當好主角。

壓緊壓實責任鏈條。黨組落實好機關黨建主體責任，黨組書記履行好第一責任人職責，領導班子其他成員履行好“一崗雙責”，細化責任清單。把機關黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，堅持書記抓、抓書記，推動管黨治黨政治責任橫向到邊、縱向到底。

從嚴從實考核評價。充分發揮考核評價指揮棒作用，優化黨建考核評價指標體系，推動黨建和業務聯述聯評聯考，把考核結果作為評先評優、選拔任用、獎勵懲戒的重要依據，督促抓好考核評價發現問題的整改落實，構建完整工作閉環。

聚力培養黨務干部。更好發揮直屬機關黨委機關黨建專責機構作用和直屬機關紀委監督作用，增加人員編制，配強專職干部。把黨務崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，加強教育培訓，規范落實專兼職黨務工作經歷納入干部履歷要求，培養政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

（原載2024年第8期《旗幟》雜志）