當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。“十三五”時(shí)期，煙草行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，縱深推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建形成覆蓋農(nóng)工商、銜接上下游的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐！

▲云南中煙積極貫徹落實(shí)國家煙草專賣局關(guān)于生物育種的重大戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)大作物育種技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了育種工廠技術(shù)體系，建立了育種領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新范式。圖為云南中煙技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)室比較不同階段煙苗情況。云南中煙供圖

標(biāo)定歷史方位

以頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)發(fā)展方向

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的中心任務(wù)，煙草科技工作緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)打造引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢。

在戰(zhàn)略決策上堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在戰(zhàn)術(shù)選擇上鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、因地制宜，唯有如此，才能調(diào)動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)新積極性，最大限度地激發(fā)出推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能。

國家煙草專賣局以全球視野系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新的思路目標(biāo)，凝練提出重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，作為新時(shí)代煙草科技創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南。

2016年，國家局進(jìn)行了一系列重大部署，印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)的意見》，制定實(shí)施《煙草行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》；全國煙草科技創(chuàng)新大會(huì)就全面建成創(chuàng)新型行業(yè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排和全面部署。

黨的十九大以來，國家局堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、改革推動(dòng)，就科技創(chuàng)新提出一系列新思路新要求，為行業(yè)新時(shí)期科技創(chuàng)新工作謀定了方向、繪制了藍(lán)圖。

2019年，行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系出臺(tái)，其中建設(shè)科技創(chuàng)新體系的若干政策措施提出構(gòu)建更加高效的科研體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系，構(gòu)建更富活力的開放創(chuàng)新機(jī)制、成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、創(chuàng)新治理機(jī)制，形成以“三體系、三機(jī)制”為核心的特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)的行業(yè)科技創(chuàng)新體系；編制完成行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年），明確未來15年科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，布局行業(yè)科技創(chuàng)新新一輪優(yōu)先主題及重大科技項(xiàng)目。

2020年，行業(yè)印發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)穩(wěn)定支持管理辦法，構(gòu)建起競爭性與穩(wěn)定性相結(jié)合的科技投入機(jī)制；啟動(dòng)國產(chǎn)雪茄煙葉開發(fā)與應(yīng)用重大專項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施科研大數(shù)據(jù)、打葉復(fù)烤技術(shù)升級(jí)等重大專項(xiàng)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面向未來，更需要以全局性視野、從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃。目前，國家局已根據(jù)國家中長期科技發(fā)展有關(guān)要求，進(jìn)一步充實(shí)完善了煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年），發(fā)布實(shí)施行業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，系統(tǒng)布局未來科技創(chuàng)新新一輪優(yōu)先主題及重大科技項(xiàng)目。

“十三五”時(shí)期，正是按照國家局繪就的“路線圖”，全行業(yè)牢牢扣住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，進(jìn)而占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

▲AI技術(shù)在安徽中煙合肥卷煙廠質(zhì)量管控中得到創(chuàng)新應(yīng)用。合肥卷煙廠致力于切絲寬度檢驗(yàn)技術(shù)研究，自主研發(fā)了5G切絲寬度智能檢測技術(shù)和設(shè)備，通過對(duì)在線煙絲進(jìn)行實(shí)時(shí)圖像采集，施以配套算法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)無規(guī)則排布煙絲、花片的精準(zhǔn)識(shí)別與測量。圖為質(zhì)量檢驗(yàn)員運(yùn)用智能化顯微投影儀檢測抽檢煙絲寬度。安徽中煙供圖

優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈

推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，才能針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，才能練就更多“獨(dú)門絕技”。

行業(yè)努力構(gòu)建和完善全行業(yè)一體化創(chuàng)新大格局，強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才等創(chuàng)新資源一體化配置，從煙草產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)需求，行業(yè)堅(jiān)持全國煙草“一盤棋”，舉行業(yè)之力組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，將煙草專賣制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新效能，關(guān)鍵性、前沿性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域科技供給能力持續(xù)提升。

——中式卷煙升級(jí)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。研發(fā)掌控“細(xì)短中”等創(chuàng)新品類核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新品類和“高香氣、高品質(zhì)、低焦油、低危害”產(chǎn)品研發(fā)培育。降焦減害持續(xù)推進(jìn)，持續(xù)升級(jí)中式卷煙特色工藝，突破生物酶處理提高煙葉品質(zhì)的關(guān)鍵工藝，研發(fā)卷煙產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)與數(shù)字化調(diào)香技術(shù)并推廣應(yīng)用。

——現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新成效。成功培育抗性、減害性狀顯著突破的定向改良品種并推廣種植。建立以天敵昆蟲立體防治蟲害、以生防菌劑防治病害技術(shù)體系，生物有機(jī)肥、煙用農(nóng)機(jī)、低碳精準(zhǔn)烘烤等先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程化開發(fā)和廣泛應(yīng)用。

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。信息化與煙草產(chǎn)業(yè)融合的深度與廣度持續(xù)拓展，智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、零售新模式、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方面取得積極成果，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺(tái)加快構(gòu)建，農(nóng)、工、商、政數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，云平臺(tái)、二維碼應(yīng)用等項(xiàng)目加速落地。

——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套保障能力顯著增強(qiáng)。成功研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的12000支/分鐘、600包/分鐘的高速卷接包機(jī)組，重要原輔材料自主研發(fā)和自我保障能力全面提升。創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的信息化管理、數(shù)字化應(yīng)用。

——支撐服務(wù)能力顯著提升。優(yōu)化形成系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)配套的貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)800余項(xiàng)，重要標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)鍵性指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)水平同步。聚焦“兩煙”開展質(zhì)量監(jiān)督和再造煙葉、卷煙紙等原輔材料專項(xiàng)監(jiān)測，與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合實(shí)施行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定，28家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具備了24類產(chǎn)品、992個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測能力。

“十三五”時(shí)期，全行業(yè)共評(píng)選出各類科技成果121項(xiàng)，科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1名，創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)15名。授權(quán)發(fā)明專利擁有量突破6800件，高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)1200件。

經(jīng)過不懈努力，行業(yè)科技事業(yè)加速發(fā)展，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新硬實(shí)力、軟實(shí)力、支撐力持續(xù)提升。

▲卷煙調(diào)香是支撐中式卷煙品牌發(fā)展的一項(xiàng)核心技術(shù)。“十三五”期間，湖南中煙在“基于煙用香原料特性的數(shù)字化調(diào)香技術(shù)平臺(tái)研究”重大科技項(xiàng)目研究過程中，提出“數(shù)字化調(diào)香”理念，并集成開發(fā)了數(shù)字化調(diào)香技術(shù)平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了功能性香基模塊的配方智能解密、功能量化預(yù)測和仿配融合應(yīng)用，推動(dòng)卷煙調(diào)香模式從經(jīng)驗(yàn)型邁向科學(xué)型。圖為湖南中煙行業(yè)數(shù)字化調(diào)香研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。湖南中煙供圖

堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力

持續(xù)提升引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐能力，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，只有兩個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來。

國家局持續(xù)深化行業(yè)科技體制機(jī)制改革，推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力、提升軟實(shí)力。

行業(yè)各級(jí)單位科技創(chuàng)新工作熱情空前高漲，各項(xiàng)創(chuàng)新舉措執(zhí)行力度空前加大，以更為優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新制度、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新管理供給，促進(jìn)科技創(chuàng)新釋放出更為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

創(chuàng)新體制機(jī)制持續(xù)完善。國家局制定出臺(tái)建設(shè)科技創(chuàng)新體系的若干政策措施、《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”的若干意見》、《國家煙草專賣局創(chuàng)新平臺(tái)科研活動(dòng)穩(wěn)定支持管理辦法》等系列措施，修訂總公司科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立科研誠信管理制度，基本形成符合科學(xué)規(guī)律和行業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新政策體系。湖北省煙草專賣局（公司）打破束縛，制修訂技術(shù)通道、柔性引才等13項(xiàng)科技創(chuàng)新制度；河南省煙草專賣局（公司）出臺(tái)“1+7”科技創(chuàng)新政策體系；貴州省煙草專賣局（公司）大幅增加科技投入，明確市（州）局（公司）科技投入須占“兩煙”銷售收入的1%以上，并在業(yè)績考核中設(shè)定了20%權(quán)重的創(chuàng)新能力指標(biāo)。

創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。中國煙草總公司鄭州煙草研究院科研高地優(yōu)勢充分發(fā)揮，上海新型煙草制品研究院和云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)院等一流研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)，行業(yè)形成130余個(gè)覆蓋戰(zhàn)略綜合、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究、基礎(chǔ)支撐等門類齊全的創(chuàng)新平臺(tái)集群，培養(yǎng)造就了一支以1名中國工程院院士、5名行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、80余名學(xué)科帶頭人及首席專家為代表的高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍，行業(yè)共有20人入選中國科協(xié)青年人才托舉工程，5000余人取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。各級(jí)單位積極開展青年科技人才選拔培養(yǎng)工作，截至目前共選拔培養(yǎng)青年科技托舉人才330余名。湖北省局（公司）實(shí)施行業(yè)、省局、市局三級(jí)青年人才托舉工程，打造優(yōu)秀青年人才梯隊(duì)；四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司出臺(tái)高層次技術(shù)研發(fā)人才聘任和待遇管理辦法，激活人才創(chuàng)新動(dòng)能。

科技成果應(yīng)用機(jī)制活力逐步顯現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)和科技成果共享服務(wù)平臺(tái)面向行業(yè)開放試運(yùn)行；云南省煙草專賣局（公司）探索商業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)綠色防控和土壤保育成果商品化，向大農(nóng)業(yè)輸出產(chǎn)品和服務(wù)；貴州省局（公司）建立健全科技成果驗(yàn)證轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建平臺(tái)開展成果孵化轉(zhuǎn)化工作，實(shí)現(xiàn)了科技成果能產(chǎn)出、可評(píng)價(jià)、快轉(zhuǎn)化。

……

更開放的態(tài)度、更大的力度、更實(shí)的舉措，全力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了政策支撐和保障。

行業(yè)將科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌部署、有效銜接，聚焦發(fā)展中式卷煙、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)發(fā)展由傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

察勢者智，馭勢者贏。“十四五”時(shí)期，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入依靠科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的階段。構(gòu)建行業(yè)新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)科技創(chuàng)新的需求顯著增強(qiáng)。

站在新的起點(diǎn)，行業(yè)將科技創(chuàng)新工作融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，奮力開啟煙草科技發(fā)展新征程。