歷史的畫卷總是在前后相繼中鋪展，時代的華章總是在接續奮斗中書寫。2022年是云南煙草商業系統高質量發展的關鍵一年，我們要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹落實全國煙葉工作會議要求和全國卷煙營銷網絡建設工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，堅持供給側結構性改革和卷煙營銷市場化取向改革，奮力推進高質量發展。

聚焦煙葉生產強基固本，凝聚合力推動高質量發展

云南煙草商業系統將切實提高政治站位，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，高度重視煙葉在煙草行業改革發展中的基礎性地位，高度重視煙葉產業在云南農村經濟社會發展中的支柱地位，圍繞“煙葉供需協調平衡、供給優質高效、產業融合發展”，進一步增強責任感和使命感，奮力扛起建設行業第一車間、筑牢中式卷煙原料基地的責任，全力抓好煙葉發展，著力為推動行業高質量發展打牢基礎、贏得主動。

凝聚穩定煙葉產業發展基礎的強大合力。切實將穩固煙葉基礎擺在更加重要的位置，投入更多資源和力量發展煙葉產業。強化各級領導責任，高標準、高水平、高質量推進“951”煙區建設工程，著力構建核心煙區穩定和保護的長效機制。鼓勵、支持多主體、多業態土地流轉模式，因地制宜配套產業政策，大力發展適度規模種植。打通全省國土空間規劃、土地利用規劃和高標準農田建設整體規劃、核心煙區建設規劃之間的信息共享通道，建設現代要素集成的高標準農田。大力宣傳煙葉產前投入適度增加的利好政策，發揮政策引領和催化作用，最大限度提高煙農種煙畝均效益，穩定煙農種煙積極性，穩定優質煙田，穩定核心煙區。

凝聚推動煙葉產業高質量發展的強大合力。推動煙草產業向更高級形態邁進，凝心聚力、守正創新，轉變發展觀念和發展方式，更加注重發展質量，堅持效益服從質量，大力推進煙葉產業高質量發展。

在推進煙葉生產數字化轉型方面，以“一部手機種好煙”項目為主要載體，聯合院士團隊、中科院空天信息創新研究所，構建煙葉產業創新應用體系，集成煙葉生產服務全環節、全過程、全要素功能模塊，推進服務流程化、市場化和數字化。

在推行綠色生產方面，堅決貫徹落實碳中和、碳達峰有關要求，加快低碳技術創新與成果轉化應用，抓好關鍵技術攻關，加快綠色科技成果轉化應用，走資源節約、環境友好、安全高效的發展道路。加強土壤保育，落實綠肥種植、有機肥施用等技術；加強綠色防控，全面推廣煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術、田間鮮煙葉農殘快速檢測技術，提高煙葉安全性；加強面源污染治理，力爭推廣煙用地膜回收、農藥包裝廢棄物回收90％以上；持續推進綠色能源烘烤變革，推廣生物質顆粒燃料、電能、太陽能等低碳能源烤房。

在推進供需協調平衡方面，云南煙區要更加注重煙區布局優化、標準化生產技術落實、特色原料開發，持續提升煙葉質量。強化定制化原料保障，緊扣卷煙品牌發展對優質原料的需求，推動生產同向、技術同步，精準匹配原料需求。堅持基地共建、品牌共創、發展共贏，嚴格執行基地建設標準，扎實做好品牌導向型基地建設。

凝聚推動煙區鄉村振興的強大合力。云南省局（公司）要主動服務于鄉村振興大局，發揮煙草產業的輻射帶動作用，統籌煙葉產業、高原特色農業發展，在核心煙區發展與煙互補、市場基礎好、產品效益高的成熟產業，探索構建以煙為主、綠色生態、經濟高效的耕作制度。堅持煙糧互補、多業共生，形成煙蔬、煙糧、煙油、煙菌特色產業帶，推動煙糧經飼立體化發展、產供銷一體化經營，高水平建立“煙葉＋N”現代農業產業體系。持續推進高標準煙區產業綜合體建設，計劃新建14個煙區產業綜合體，累計建設62個國家局煙區產業綜合體試點。把煙區產業綜合體作為推動產業融合的試驗田、農業產業化的示范園、鄉村振興的樣板區，在要素配置、運作模式、經營方式上下功夫，為煙區發展注入新動能。

聚焦卷煙銷售良好開局，平穩做好跨周期調節

當前，我國經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。我們既要正視困難，又要堅定信心，堅持穩字當頭、穩中求進，把保持經濟平穩運行和良好市場狀態擺在優先位置。把跨周期調節作為穩定經濟增長、提高增長質量、推進云南煙草商業系統高質量發展的有效手段，主動適應國內經濟和行業發展態勢，把握好運行調控的節奏、力度和重點，緊盯經濟運行主要指標，強化運行監測分析和趨勢研判，統籌做好宏觀政策銜接，確?？傮w經濟運行穩中有進、穩中向好。

具體來說，要做好元春期間卷煙銷售工作。圍繞“充分滿足市場真實需求、兼顧結構提升、確保良好市場狀態”這一主線，保持卷煙市場價格穩定，提升市場凈化率、客戶滿意度；保持卷煙營銷平穩向好，提高貨源供應在時間、空間、結構上的均衡性和匹配度。深化卷煙營銷市場化取向改革，推進終端建設再上新水平。

2022年，全省現代卷煙零售終端體系從規劃布局期進入建設施工期，要以卷煙零售終端“1＋4”配套文件為指導，嚴格按照建設標準，開展直營終端、加盟終端、合作終端、一般現代終端、普通終端建設與提質工作，進一步優化“云香印象”全店鋪進銷存管理平臺功能應用，為“云香印象”品牌終端輸出技術、模式、理念、流量等資源，提高品牌知名度和營銷力。

圍繞加快推進高端卷煙突破，云南省局（公司）要緊緊圍繞行業“136、345”品牌發展目標，全省“一盤棋”強化品牌培育，提高高端卷煙培育時效和質量。

圍繞加快推進雪茄煙市場培育，云南省局（公司）將制定促進雪茄煙市場高質量發展的指導意見，探索構建雪茄煙市場營銷體系，打造適用于雪茄煙零售終端入網、分檔、投放等業務需求的營銷系統，同時大力推廣雪茄文化，營造良好消費氛圍。

與此同時，全省煙草商業系統要守牢規范經營生命線，加強卷煙營銷監控預警，持續提高規范經營水平。全面系統梳理各類卷煙營銷制度，持續開展業務規范增補及修訂工作，打造全流程閉環管理，提高制度體系的系統性、完整性。按照國家局要求，適時啟動卷煙營銷一體化平臺建設，促進卷煙營銷數字化轉型，推進營銷隊伍轉型。