近年來，安徽省滁州市煙草專賣局（公司）堅持自主創新，充分吸收信息技術變革成果，初步運用SAAS平臺完成了滁州煙草商業系統一體化平臺的基礎建設，有效覆蓋企業十余個業務條線、百余項業務的運行，從某種意義上說，為行業一體化平臺建設提供了一個可資研究和借鑒的基層樣本，尤其是對于解決當前行業一體化平臺建設在業務覆蓋、數據聯通、自主可控三個方面面臨的突出問題具有一定的參考價值。

堅持目標問題導向 聚焦三個方面建設

近年來，國家煙草專門賣局緊抓產業轉型升級和行業改革創新的新機遇，作出了實施數字化轉型戰略的重大決策，強調要以全國煙草行業生產經營管理一體化平臺建設為重要抓手，加快構建數據驅動、平臺賦能的產業鏈供應鏈一體化協同應用體系，整體驅動生產方式和治理方式變革，支撐、服務和驅動行業高質量發展。

經過多年發展，行業信息化建設取得了長足進步，為服務支撐行業發展做出了有力貢獻。但對標高質量發展的新形勢新要求，行業信息化建設在業務覆蓋、數據聯通、自主可控三個方面仍存在一些問題和短板，突出表現為“數據孤島”“業務壁壘”、開發（維護）成本高昂、迭代升級困難、自主管控風險等“痛點”。堅持目標導向和問題導向，筆者認為行業一體化平臺建設要著重把握以下三個方面。

突出“大平臺”，推動平臺對行業核心業務的“動態覆蓋”。推動行業一體化平臺有效覆蓋行業各項核心業務，要求平臺具備有效的“成長性”，即平臺對業務需求要從“靜態覆蓋”轉變為“動態覆蓋”。平臺在技術上要能夠及時覆蓋新的業務需求，且能夠及時適應業務模式的變化，從而有效引領業務的持續優化和轉型升級，確保始終為行業核心業務運行提供有力支撐。

突出“大數據”，推動行業各類業務數據的互聯互通。推動行業各類業務數據在行業一體化平臺中互聯互通、有效集成，不僅能夠確保數據自身的準確，更能夠為科學分析決策提供基礎和參考。

突出“大安全”，確保平臺自主可控、安全可靠。要堅持“既要技術安全，也要自主管控”的“大安全”理念，在積極強化網絡安全保障技術的同時，堅持“自建自管”的原則，增強技術掌控能力，有效防范相關方風險，確保核心平臺和數據安全可靠、自主可控。

隨著信息技術的發展，針對傳統的強耦合軟件開發模式的種種弊端，一種新的軟件開發模式“SAAS”開始出現在業界。“SAAS”即按需定制的軟件開發模式，是通過構建一套直接面向用戶的無代碼開發平臺，讓需求方變成開發者，打通業務與技術的專業壁壘，以低成本實現信息化對業務流程的完整覆蓋和零成本試錯，以松散耦合的方式實現關聯業務的一體化運行。

搭建基于SAAS平臺的商業企業一體化平臺

近年來，滁州市局（公司）經過深入探索和實踐，認為SAAS模式能夠有效解決當前行業信息化建設面臨的突出問題，并在企業內部進行了實踐應用，取得了良好效果。

滁州市局（公司）技術部門，在2015年即成功研發了無代碼流程定制平臺。通過為開發者提供可視化的無代碼開發環境，使非技術人員也能完成業務流程的快速開發和部署，有效降低了信息化的普及門檻和成本投入。而應用開發權力的下放，讓每個人都成為數字化的參與者，讓企業信息化建設實現從行政命令式的自上而下向自發的、源于基層實際工作的自下而上的轉變，從而在短時間內實現信息化對企業內部管理流程的全面覆蓋，初步建立了規范有序的業務流程信息化運行體系。

近年來，滁州市局（公司）在前期探索和實踐的基礎上，充分汲取當前IT業界SAAS領域的最新技術成果，在完全消化吸收、確保技術自主的前提下，以“數據全面互聯、業務一體化運行”為目標，開展了企業一體化平臺建設。目前，平臺已初步成型。經過實踐驗證，運行效果良好。筆者認為，該平臺在技術上有如下特點。

全自主知識產權。滁州煙草商業系統一體化運行平臺由滁州市局（公司）技術部門自主開發，具有完全自主知識產權。平臺實現了“由我所建、由我所管、由我所控”，有效排除了技術和管理上的安全風險。其運行環境建構在開源操作系統LINUX和數據庫MYSQL上成本低廉，且未來可方便地向全國產化系統環境遷移。

全業務動態覆蓋。平臺提供了經改進后的無代碼開發模式，一是技術門檻低。通過所見即所得的數據結構、排版設計模塊、豐富的事件響應機制和智能引導式的邏輯設計工具，讓無編程基礎的員工也可通過簡單的拖拽操作完成復雜的業務，從而大幅降低了應用系統開發的技術門檻。二是開發效率高。無代碼開發模式可以讓需求部門實現“全自助式”編程，從而高效地實現業務邏輯，實踐中通常幾個小時就可以完成單項業務需求的信息固化，有效降低了傳統“業務部門提需求，技術部門寫代碼”的溝通成本。三是升級迭代快。無代碼編程基于平臺運行，管理方便，安全可控，標準化的代碼生成邏輯，保證了代碼質量和運行效率的規范統一。以此為“拐杖”，企業各業務部門可以快速、無成本地滿足自身的信息化建設需求，并可以隨時通過功能升級來適應業務發展變化，不斷引領業務模式的持續優化。

全數據互聯互通。平臺不僅將平臺中各業務流程涉及到的基礎數據、功能模塊進行了統一的收集、整合、復用，且提供了有效的數據接口服務，可以聯通外界各獨立業務系統的數據庫，為打通“數據孤島”提供了一種通用的技術解決方案。

對行業一體化平臺建設的構想

基于滁州市局（公司）的成功實踐，筆者認為，可以將SAAS平臺作為行業一體化平臺建設的一種技術解決方案。具體發展構想如下：

第一階段：建立核心。運用SAAS模式建立行業（企業）一體化運行的應用中臺和數據中臺，覆蓋企業的大部分核心業務，并以松散耦合、靈活機動的技術架構保持足夠的“成長性”。

第二階段：互聯互通。圍繞應用中臺，運用統一的接口模式聯通行業（企業）當前應用的各主要業務系統的數據庫，實現數據的互聯互通，解決當前最迫切的“數據孤島”問題。

第三階段：自建自管。按照“自建下伸”的原則，將核心平臺逐漸擴展，綜合采取新建和迭代的方式，及時覆蓋新的業務需求，逐步更新舊有的業務系統，穩步實現行業（企業）核心業務的一體運行、自主管控。