改革，企業發展永恒的主題。

近年來，遼寧省沈陽市煙草專賣局（公司）聚焦高質量發展，堅持目標導向、問題導向、結果導向，不斷改進績效考核體系，以改革深化促管理提升，推動各項工作取得了新的成效。

回顧這場改革的起點，慣性思維、路徑依賴，體系固化、活力不足，指標不清、考核滯后等現實問題，曾是制約沈陽市局（公司）高質量發展的瓶頸。

企業改革千頭萬緒，既可能“一子落、滿盤活”，也可能“一招不慎、滿盤皆輸”。

站在不得不改的路口，往哪兒改、怎么改成為推動改革的關鍵。沈陽市局（公司）深知，只有抓住“牽一發而動全身”的重點和關鍵，才能真正提高整體效能，盤活發展全局。

2018年9月，沈陽市局（公司）新一屆領導班子成立后，經過充分調研走訪、多次召開專題會議討論研究，明確提出了以升級企業治理體系為主要路徑，將優化目標管理、績效考核體系作為重要改革舉措，全面推進沈陽煙草商業系統高質量發展的改革方向。

一場以提高管理效能為核心的改革就此拉開大幕。

本著“頂層設計、分類分層、縱向到底、橫向到邊”的目標管理改革思路，沈陽市局（公司）將遼寧省煙草專賣局（公司）下發的年度目標逐項細化分解，建立了包含經營和管理兩大類，涉及營銷、物流、專賣和綜合管理四個方面的目標庫，并以此為基礎，指導全市系統各部門、各單位與歷史數據做縱向對比，與省內、市內兄弟單位做橫向對比，查找發展短板、聚焦打通“堵點”，建立了部門級目標庫。

以沈陽市局（公司）財務資金管理部的目標庫為例，在包含明確具體年度目標要求的同時，“加強全員節約意識，避免不必要的資源浪費，共建生態文明；優化定額指標，修訂成本費用定額標準，嚴控各項成本費用”等具體執行措施也在其中逐項列明。

制度管長遠、管根本。確保各項目標任務高效高質完成，建立公正合理的績效考核制度是關鍵。

全面啟動管理體系改革之初，沈陽市局（公司）便將建立系統完備、科學規范、操作性強的績效考核制度體系作為重要工作。秉持“全融合、大數據、高標準”的管理體系建設思路，沈陽市局（公司）以目標理念全覆蓋、指標設置全覆蓋和對策措施全覆蓋“三個全覆蓋”為抓手，創新構建了一套現代化高標準的績效考核體系。

“以指標設置全覆蓋為例，我們以年度、月度為周期提取KPI關鍵指標，形成了年度績效考核指標庫，目前共設立通用指標與部門考核指標188項，有效解決了考核考什么的問題?！鄙蜿柺芯?#xff08;公司）企業管理處處長李英杰介紹道。

管理改革非一日之功。績效考核制度推行初期，存在“抬頭不見低頭見”的“顧人情”思想，沈陽市局（公司）系統內少數部門及單位出現了“同在屋檐下，扣分難度大”的現象。對此，沈陽市局（公司）意識到，只有充分發揮考核主體的督導作用，才能確?！翱肌背鲑|量、“考”出效率、“考”出動力。

為此，沈陽市局（公司）建立了市局（公司）黨組、部門及區縣級單位負責人、督查考評中心、區縣級市場部逐級負責、職責明晰的四級考核機制。從市局（公司）黨組層面看，沈陽市局（公司）以黨組會、局長辦公會和月度總結計劃會為平臺，市局（公司）黨組定期聽取各單位、部門負責人考核匯報，對各項工作成效進行評分，并將考核結果在沈陽煙草商業系統內進行通報，通過逐級傳導壓力，加深了系統內各單位、各條線員工對考核制度的理解，漸漸轉變了考核“傷感情”的落后思想觀念。

“以前是吃‘大鍋飯’，干多干少都一樣，現在是多勞多得，付出就有回報?，F在我會對每天要做的事進行提前規劃，力求把每件工作都做得快、做得完、做得好。”沈陽市鐵西區局（營銷部）客戶經理郭克峰對記者說道。

目前，沈陽市局（公司）共有206名客戶經理，每月，督導員會從每名客戶經理負責的零售客戶中抽取5戶，從崗位基本工作、終端建設成效等業務指標方面進行督考，督考得分與員工績效薪酬掛鉤，按照月度績效獎優罰劣、半年總評分級分檔，建立客戶經理初、中、高三級動態績效管理體系，有效激發了一線員工比學趕超的工作熱情。值得一提的是，為激勵員工積極創新、幫助企業降本增效，在績效考核表中，沈陽市局（公司）還專門設置了工作創新加分項。

“現在咱們客戶經理的服務越來越貼心了，不但增加了每月到店走訪次數，還幫我們制作了推煙器，節約了成本，提升了店面形象！”沈陽市渾南區零售客戶安麗紅切實感受到了客戶經理服務水平的提升。

績效考核帶動的是企業整體運行效能的提升。

通過強化資產管理、預算管理、成本費用管控，2021年上半年企業降低運營成本494.64萬元；通過推進創新型企業建設，成功申報軟件著作權和專利各2項，獲評遼寧煙草商業系統“十三五”時期科技創新先進集體……

沈陽市局（公司）用一根管理“針”，織就了一面生動鮮艷的改革“旗”。