近年來，浙江省衢州市煙草專賣局堅持“云上監管、多方協同、共享共治”的智慧化監管理念，積極尋求跨行業、跨部門戰略協作和數據協同，在智慧化監管新模式建設方面進行了積極探索，在市場監管、打假破網等領域取得了豐碩戰果，有力維護了國家利益和消費者利益。?

“天眼”中心聚合力

如今，衢州市煙草專賣局與公安、稅務、海關、銀行、市場監管、道路運輸、郵政管理等部門聯合建立的衢州市經濟犯罪治理中心、衢州市經濟犯罪研判中心、浙江省涉煙情報研判中心衢州分中心（即“天眼”指揮中心）發揮了越來越重要的作用。衢州市煙草專賣局在智慧化監管領域正開辟一條全新航道。

當今時代，涉煙違法犯罪手段日趨科技化、隱蔽化、專業化、網絡化，僅靠傳統協作模式已經難以有效應對市場監管形勢的新變化。為此，衢州市煙草專賣局轉變思路、以變應變，聯合多部門建設“天眼”指揮中心，吸納各方數據、技術、人才資源交互碰撞，跨部門作戰從傳統的點對點、即時性合作走向集成化、戰略性協作，激發了部門協同的“乘數效應”，匯聚打擊涉煙違法犯罪活動的強大合力。

“數字卡口”筑屏障

衢州處于浙江、江西、福建、安徽四省交界，滬昆、京臺、杭新景和龍麗溫高速穿境而過，路網發達、交通便利，是浙江西部的重要交通樞紐，也是非法卷煙運輸的重要通道、專賣監管的重點區域。

結合當地實際情況，衢州市煙草專賣局立足“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的打假打私工作機制，以“天眼”指揮中心為樞紐，建設打擊專車運假的“數字卡口”，構建“快速反應、數據布控、縱深攔截”的專賣稽查模式。

2021年8月2日，在“天眼”中心的統一指揮下，通過數據碰撞、在線布控、精準攔截，成功查獲3輛運假專車，現場查獲假私卷煙共計37850條，案值超過500萬元，該案從發現線索到精準打擊僅歷時一個多小時，執法人員閃電出擊令狡猾的涉煙違法犯罪分子無所遁形。

從數據中找線索、從線索中挖情報、以情報指揮精準打擊，這是衢州市煙草專賣局“數字卡口”建設的生動寫照。2021年，該局以“數字卡口”為依托，全力守護市場凈土，查獲假私煙5376件，同比增長259.56%，為省內兄弟單位傳遞精準情報74起，在全省一體化卷煙打假打私機制中發揮了重要作用。

精準施策強監管

近年來，衢州市煙草專賣零售許可證數量呈現穩定增長態勢。借證經營、“空殼證”、倒賣卷煙等不規范經營情況逐漸增多，給市場監管工作帶來了很大的壓力。如何獲取精準有效的線索，有的放矢地開展監管工作，成為基層專賣執法人員的迫切需求。

衢州市煙草專賣局集成浙江煙草系統內部平臺以及公安、市場監管、郵政管理等部門多方數據資源，構建零售戶標簽監管體系，利用多個維度對零售戶進行大數據精準畫像，實現標簽化分類監管和服務，推動形成對誠信戶“無事不擾”、對失信戶“無處不在”的監管模式。

“我們將所有標簽按照顆粒度逐層細化，形成3層8類的零售戶標簽體系。這樣一來，零售戶的經營行為特征一覽無遺，我們可以通過大屏進行態勢分析。一旦發現異常經營行為，數據后臺便會立即推送指令，便于我們分類施策、精準監管。”衢州市煙草專賣局零售戶標簽監管體系主要研發人員何曦非介紹道。

智能研判破網絡

近年來，涉煙網絡案逐漸呈現犯罪手段隱蔽化、專業化的特點，特別是對犯罪網絡的挖掘分析，更是一項專業性極強、復雜性極高的工作。如何從海量數據信息中尋找關聯、摸清規律，是網絡案辦理的重中之重。

“天眼”指揮中心強大功能，從一組數據對比中可見一斑：在衢州市煙草專賣局查獲的“1·01”案件中，專案組的5名同志花了整整2個月時間整理數據信息，才分析出整個犯罪網絡；而依托“天眼”指揮中心智能分析工具，對同樣的數據進行分析處理，只需1個人15分鐘，就能達到甚至強于原來的工作效果。

2021年4月，在“天眼”指揮中心統一調度下，“2·22”網絡案在上饒、衢州兩地同步收網。收網行動中，執法人員依托中心沉淀數據資源，利用視頻聯動技術，實現指揮后臺與現場雙向同步配合，迅速出擊，一舉抓獲犯罪嫌疑人10名，搗毀制假窩點3個、倉儲點2個，現場查扣簡易制假設備15臺，查獲假煙、走私煙3000余條，案值1000多萬元。

“下一步，我們將繼續推進‘天眼’中心升級迭代，不斷做強數據中樞、拓展執法生態，推動智慧監管新模式的生動實踐，持續提升專賣治理體系和治理能力現代化水平。”衢州市煙草專賣局主要負責人楊軍峰語氣堅定地說道。