“上周按照網格化管理工作計劃，我們重點在大數據應用上下功夫，與虎山鎮、高興鎮二級網格開展了警煙涉煙稽查聯防聯控演練，響應時間可以控制在10分鐘以內……”3月14日上午，在山東日照嵐山區局（分公司）網格化管理調度會上，專賣監督管理科科長費永剛匯報上一周專賣網格工作情況。

去年以來，嵐山區局（分公司）創新推進網絡化管理工作，充實專賣監管力量，給卷煙市場監管工作安上了“智慧天眼”。同時，他們將網格化管理理念融入助農增收新領域，助力鄉村振興。

問題導向，繪就網格化管理藍圖

守一方凈土，助一方發展。如何利用新發展理念破解發展難題，是嵐山區局（分公司）一班人需要面對的問題。

“目前來看，在真煙外流治理方面，特別是在沿海走私和物流寄遞環節，監管手段還不夠精準。”“現在各交通路口和店鋪基本都有攝像頭，能不能借助這些設備提升監管效果？”“政府有關部門正在推進社會綜治網格化，能不能把卷煙市場治理也納入進去，豐富監管手段、提高監管效率……”

2021年1月的一天，一場關于“找短板、想辦法、找路子”的大討論在嵐山區局（分公司）會議室里開展。

思想的碰撞點燃了創新的熱情，一張關于網格化管理的發展藍圖徐徐展開。嵐山區局（分公司）結合發展實際，創新性地提出了構建“服務+管理”“內協+外聯”的網格化管理模型，開展“大網格”建設，對主營業務、綜合業務和融合節點進行了全節點劃分，形成了156個子網格。

通過構建“大網格”架構，嵐山區局（分公司）各業務、各層級、各崗位形成了“節點管控、網格推進、聯動協同”的工作模式，實現了“人在網中走、事在網中辦”。

專賣先行，織密市場監管網絡

網格架構完善了，該從哪個節點開始推行成為關鍵問題。經過認真分析，嵐山區局（分公司）確定了“專賣先行、階段推進”的工作思路。

“從年前情況看，社會網格員反映的問題多集中在煙草專賣零售許可證方面，我們要及時安排相應中隊前去了解情況……”3月1日上午，煙草市場治理二級網格長、第二基層服務站站長鄧虎在網格工作聯席會議上安排月度工作。

鄧虎所在的二級網格是全區59個農村社區網格的一部分。為提升專賣監管效率和查處精度，一方面，他們與當地社會綜治網格聯合，將煙草市場治理納入社會綜治范疇，在嵐山區76個社區（鄉鎮）實行專賣社區化監管；另一方面，在查處精度方面，依托大數據監控系統，建立智慧網絡研判指揮中心，實現煙草監管與轄區治安聯網，并依托網格化協同機制，全方位打造“數據+網格”的監管格局。

千條萬線匯聚一網，百人千戶串成一線。應用網格化監管后，專賣監管工作實現了由被動監管向主動監管、單一監管向社會綜合監管轉型，監管的效率和精度得到了有效提升。

凝聚合力，助力鄉村振興發展

助力鄉村振興，責無旁貸。嵐山區局（分公司）在深入總結專賣試點經驗的基礎上，將網格化管理理念融入助農增收新領域，創新組建了“商村社農”聯合工作組，由煙站黨支部、村黨支部、村辦合作社組成網格工作組，建立土地流轉、技術落實、生產保障三項工作機制，為煙農提供煙葉生產及輪作增收全周期服務，讓煙農吃下“定心丸”。

“2021年，我們合作社種植了100畝煙葉，雖然合作社社員對煙葉種植有所了解，但在煙田抗旱、用養結合等方面沒有經驗，多虧‘商村社農’聯合工作組的幫助，社員們的收入有了很大的提升。”談及煙葉種植情況，嵐山區黃墩鎮寺后村翠松鷺衍農業專業合作社理事長盧緒義由衷地說。

為提升煙農種煙水平，嵐山區局（分公司）組建了煙葉技術管理小組，在煙葉網格內推出專業化服務項目，著力破解煙葉生產瓶頸，并聚焦煙田干旱、用養結合等問題，與省內高校聯合開展課題研究，為煙農當好“技術顧問”。

除了使煙農在煙葉種植上實現增收外，技術小組還在輪作種植上結合當地實際為煙農量身定制方案，拓寬了煙農增收渠道，使煙農的腰包越來越鼓。

精準施策，描繪共同富裕畫卷

為積極助推農村中小零售客戶提升贏利水平，嵐山區局（分公司）將提升農網建設水平作為“民心工程”來抓，將經營指導、幫扶共建等重點力量向農村網格傾斜，全力助推農網建設提檔升級。

“我年輕時就患上強直性脊柱炎，腰直不起來，拿東西也沒勁兒，每天就靠賣點貨勉強維持生活。煙草公司的李經理每次來店里走訪都忙活半天，幫我整理貨架、教我訂購卷煙，現在店鋪收入越來越高，生活也越來越有盼頭了。”談及店面經營，嵐山區中樓鎮盧家西樓村零售客戶盧立軍動情地說道。

不讓每一個貧困零售客戶掉隊，是嵐山區局（分公司）領導班子掛在心頭的事。他們依托營銷網格建設，將轄區服務線路分解為若干基礎網格，建立品牌培育“網格助跑機制”，根據零售客戶經營實際和商圈特點，量身定制經營策略，并結合“一戶一策、多維融合”工作思路，不斷提升零售客戶經營水平。

同時，他們實施“消費+體驗”網格網建模式，開展“一村一店”精品線路創建，通過舉辦現場觀摩會、提供“一對一”指導、開展終端陳列評比等特色活動，讓“特色終端”“品質終端”在農村卷煙市場百花齊放。

“下一步我們將繼續深化網格化管理，進一步優化工作機制，不斷推動網格化管理工作走深走實。”對網格化管理，嵐山區局（分公司）黨委書記、局長、經理孫炳高如是說。