近年來，隨著大數據技術的快速發展，其應用范圍不斷擴大，融合大數據思維的應用案例也越來越多，同時帶來了思維方式的轉變。鑒于大數據應用體系的種種優勢，企業通過搭建專業化數據分析研判系統，將其應用于煙草專賣監管工作中，可以不斷提升專賣管理能力。

山東臨沂市煙草專賣局承載著全省專賣大數據分析研判中心運營工作，通過搭建全省涉煙大數據云服務平臺，整合全省系統行政許可、涉煙違法數據、市場營銷數據等系統數據，對接行業專賣系統、營銷V6系統、車輛定位系統等多個系統數據，建立涉煙違法案件、人員、車輛等涉煙數據庫，為煙草市場監管提供信息化數據資源支撐。該市局還研發了多個數據分析研判系統，推動形成智能化專賣精準監管模式。

搭建分析系統 實現精準監管

零售市場涉煙監管系統。臨沂市局采用人工智能技術，在行業專賣管理系統的基礎上，對零售戶進行人工智能畫像，分析其主營品牌、經營能力等，推測出庫存、存銷比等信息。每個訂貨周期分揀出與零售戶實際經營能力不符的訂單，鎖定訂單異常戶作為重點監管對象。

寄遞渠道涉煙監管系統。加強與郵政等部門的合作，為全省系統各地市級單位搭建系統賬號，形成全省寄遞渠道涉煙數據庫。全省專賣大數據分析研判中心工作人員對錄入系統的數據進行更新和分析，為后續研判提供數據支撐。

電子數據取證分析系統。引進電子數據取證系統，快速提取相關信息，及時固定證據。同時，深入研判，有效推進相關涉煙案件辦理。

現場網上辦案系統。各稽查中隊配備專賣行政執法工具箱，現場辦案時，利用系統手機端智能選取文書模板，線上制作案件文書，掃碼識別涉案物品，自動錄入涉煙物品信息。現場打印電子文書，利用電子簽章功能實現案件文書遠程審批，無線打印機現場自動打印有效法律文書，當場提供給當事人。

涉案物品管理系統。自動提取涉煙物品信息，實現對涉案物品管理各環節的線上流轉操作以及過程管理。在Web端實現涉案物品倉庫的區域劃分、垛位管理，實現涉案物品入庫、出庫、移庫等操作實時在線監管。

專賣數據對標管理系統。將對標工作延伸到市級局、縣級局、專賣稽查中隊和員工個人，利用大數據平臺，搭建專賣對標系統，實時查看每一級的指標數據情況。系統智能選擇對標單位，智能選取對標指標，自動驗證對標工作開展成效。通過對標預警，督促長期指標落后單位積極爭先進位，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

完善保障措施 確保運行通暢

臨沂市局通過搭建智能化大數據分析系統，實現了行政執法過程實時調度指揮、實時語音對講，做到“情況看得見、指令下得去、信息上得來”，建立了集日常數據搜集分析、線索指令派發、指令落實執行、現場執法調度、現場網上辦案的一體化市場監管指揮調度模式。

要想煙草專賣大數據監管模式切實發揮作用，應加強組織保障，提高思想認識，組織大數據分析研判相關工作的培訓，定期分析總結，及時解決推廣應用中遇到的問題。

統一思想、凝聚力量，推動數據分析研判應用工作落實落地。加大對重點項目的考核力度，補短板、強弱項，調動稽查中隊隊員工作積極性，做真做實數據分析研判、指令派發，落實反饋各項規定動作，推動各項監管措施真落地見實效。

強化與公安、交通、郵政等相關單位的協作，提高涉煙案件協同分析研判能力，實現煙草市場協同精準監管。同時，加強與相關部門的執法協作，助力涉煙案件線索研判分析。

新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為。全省專賣大數據分析研判中心的大數據應用體系，操作性強，便于復制推廣。隨著行業專賣管理工作智能化程度不斷提高，基于大數據思維的煙草專賣管理體系必將成為專賣戰線轉型升級的趨勢和方向。